- •Введение
- •1. Экономическая оценка Экологического ущерба
- •1.1. Экологический ущерб: Атмосферный воздух
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Предельный ущерб и предельные затраты, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •Функция затрат, тыс. Руб.
- •Функция ущерба, тыс. Руб.
- •1.2. Экологический ущерб. Водные объекты.
- •1.3. Экологический ущерб. Ущерб от выбытия сельхозугодий и загрязнения земель твердыми отходами
- •2. Предотвращенный ущерб
- •2.1. Предотвращенный ущерб. Атмосферный воздух.
- •2.2. Предотвращенный ущерб. Водные объекты.
- •2.3. Предотвращенный ущерб почва.
- •3. Платежи
- •3.1. Платежи воздух.
- •3.2. Платежи вода
- •3.3. Платежи почва.
- •Список используемых источников
- •Эколого-экономический словарь
Список используемых источников
-
Арбузов В.В, Грузин Д.П., Симакин В.И. Экономика природопользования и природоохраны: учебное пособие. - Пензенский Государственный Университет. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2004. – 251 с.
-
Вайсман Я.И., Рудакова Л.В. и др. Стратегия устойчивого развития: учебное пособие. – Пермский Государственный Технический Университет. – Пермь: Изд-во ПГТУ, 2008. – 485 с.
-
Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба Электронный ресурс]: утв. Председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В.И.Даниловым-Данильяном 9 марта 1999 г. Доступ из справ. - правовой системы «Кодекс».
-
Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. . М.: Экономика, 1986. . 93 с.
-
Выварец А. Д. Экономика предприятия: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 543 с.
-
Горфинкел В. Я. Экономика предприятия: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 718 с.
-
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 г.» от 13.11.2008. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии РФ. URL: http://www.mnr.gov.ru/ (дата обращения: 19.08.2009).
-
Директива Европейского парламента и Европейского союза Совета 2004/35/СЕ от 21 апреля 2004 об экологической ответственности в отношении предотвращения и ликвидации вреда окружающей среде. http://untreaty.un.org/ilc/reports/2004/russian/chp7.pdf.
-
Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды [Электронный ресурс]: приказ Минприроды России от 26 января 1993 (с изм. На 13 ноября 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
Информационные материалы к слушаниям Совета Федерации 2006 г. по вопросу экологического страхования. Предложения к оценке состояния нормативно-методического обеспечения оценки ущерба окружающей природной среде в России и за рубежом.
-
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 г. (№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
Методика исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства. – М.: МПР РФ, 2007.
-
Методика определения предотвращённого экологического ущерба. – М.: Госкомэкологии РФ, 1999.
-
Методика определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения на территории города Москвы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2005 г. N 94-ПП);
-
Методика определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров на территории города Москвы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2005 г. № 689-ПП).
-
Методика оценки вреда, причиненного окружающей среде загрязнением, засорением (включая затоплением судов) поверхностных водных объектов, расположенных на территории города Москвы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2003 года № 564-ПП);
-
Методика определения предотвращенного экологического ущерба [Электронный ресурс] утв. Председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей реды В.И.Даниловым-Данильяном 30 ноября 1999 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
«Об отходах производства и потребления» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
«Об охране атмосферного воздуха» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
«Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
«Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (ред. от 12.02.2003). Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».
-
«О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (ред. от 01.07.2005). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
-
«Экологический ущерб: вопросы, вопросы…» / Н.В.Костылева, В.И.Микишева, Т.В.Сорокина. – 10с.
-
Экономика природопользования: учеб. пособие / Ю.И. Рудакова, Е.Е. Никольская, В.Ю. Петров, В.Н Коротаев; Перм. Гос. Техн. ун-т. – Пермь, 2006.
-
Экономика природопользования: учеб.-метод. пособие / В.В. Фесенко, М.В. Видрученко. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. – 148с.
ПриложениЕ
Таблица П.1.
Значения величины А; для некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу []
Название вещества |
Значение усл. т/т |
Окись углерода |
1 |
Сернистый ангидрид |
22 |
Сероводород |
54,8 |
Серная кислота |
49 |
Окислы азота в перерасчете по массе на NO2 |
41,1 |
Аммиак |
10,4 |
Летучие низкомолекулярные углеводороды по углероду (ЛНУ) |
3,16 |
Ацетон |
5,55 |
Фенол |
310 |
Ацетальдегид |
41,6 |
3, 4-бензапирен |
12,6 105 |
Таблица П.2.
Значения показателя относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов []
Тип загрязняемой территории |
Значение |
Курорты, санатории, заповедники, заказники |
10 |
Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные участки |
8 |
Населенные места с плотностью населения n, чел. /га (при плотности > 300 чел. /га коэффициент равен 8) |
(0,1 га/чел.) n |
Территории промышленных предприятий (включая защитные зоны) и промышленных узлов |
4 |
Леса: 1-я группа |
0,2 |
2-я группа |
0,1 |
3-я группа |
0,025 |
Пашни: Южные зоны (южнее 500 с.ш.) |
0,25 |
Центрально-Черноземный район, Южная Сибирь |
0,15 |
Прочие районы |
0,1 |
Сады, виноградники |
0,5 |
Пастбища, сенокосы |
0,05 |
Таблица П.3.
Относительная эколого-экономическая опасность для некоторых распространенных загрязняющих веществ []
Группы загрязняющих веществ |
Показатель относительной эколого-экономической опасности, усл. т/т |
А. Неорганические вещества |
|
Общие показатели |
|
1. Сульфаты, хлориды |
0,05 |
2. Взвешенные вещества |
0,10 |
3. Нитриты, азот аммонийный |
0,20 |
4. Фосфаты, фосфор |
2,00 |
5. Железо, марганец |
2,50 |
6. Нитраты |
12,50 |
Промышленные неорганические вещества |
|
7. Цинк, никель, висмут, свинец, вольфрам |
25,00 |
8. Цианиды |
50,00 |
9. Токсичные вещества: ртуть, мышьяк |
145,00 |
Б. Органические вещества |
|
Общие показатели |
|
10. Химическая потребность в кислороде (ХП) |
0,07 |
11. Биохимическая потребность в кислороде (БПКполн.), органический углерод |
1,00 |
Промышленная органика |
|
12. СПАВ (детергенты), этилен, метанол, ацетонитрил и др. |
5,00 |
13. Нефть и нефтепродукты, жиры, масла |
15,00 |
14.Формальдегид, бутиловый спирт, ацетофенол, нитрофенолы и др. соединения |
80,00 |
15. Высокотоксичная металлоорганика, пестициды, анилин, фенолы и др. соединения |
200,00 |
Таблица П.4.
Значения коэффициента в для различных водохозяйственных участков []
Наименование бассейнов, рек и створов |
Значение |
Наименование бассейнов, рек и створов |
Значение |
Балтийское море |
Черное море |
||
Финский залив |
1,8 |
Дунай |
1,8 |
Нева |
1,6 |
Тиса |
1,9 |
Нарва |
1,4 |
Прут |
2,1 |
Луга |
1,3 |
Днестр |
2,2 |
Рижский залив |
1,8 |
Днепр (исток - г. Киев) |
1,8 |
Западная Двина |
1,4 |
Припять |
1,4 |
Куршский залив |
1,6 |
Березина |
2,0 |
Неман |
1,3 |
Десна |
1,5 |
Вислинский залив |
1,7 |
Днепр (г. Киев - Каховский г/у) |
2,2 |
Вента |
1,4 |
Днепр (Каховский г/у - устье) |
2,5 |
Ладожское озеро |
2,5 |
Южный Буг |
2,3 |
Онежское озеро |
2,5 |
Реки Крымского полуострова Реки Черноморского побережья Кавказа |
2,8 |
Ильмень-озеро Чудско-Псковское озеро |
2,2 |
1,9 |
|
Азовское море |
Каспийское море |
||
Дон (исток - устье р. Воронеж) |
2,4 |
Волга (исток - г. Н. Новгород) |
1,2 |
Воронеж |
2,5 |
Ока |
2,2 |
Дон (устье р. Воронеж - Цимлянский г/у) |
1,7 |
Москва |
2,9 |
Волга (г. Н. Новгород - г. Куйбышев) |
1,6 |
||
Дон (Цимлянский г/у - устье) |
2,3 |
Кама |
1,6 |
Северский Донец |
2,8 |
Волга (г. Куйбышев - устье) |
1,6 |
Кубань (исток - г. Армавир) |
1,9 |
Урал (устье) |
1,7 1,5 |
Кубань (г. Армавир - устье) |
2,6 |
||
Миус Кальмиус |
3,5 4,0 |
Таблица П.5.
Показатели эколого-экономической оценки удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха по экономическим районам РФ []
№ п/п |
Наименование экономического района |
Показатель удельного ущерба, р./усл. т. |
1. |
Северный |
35,6 |
2. |
Северо-Западный |
48,4 |
3. |
Центральный |
57,3 |
4. |
Волго-Вятский |
49,5 |
5. |
Центрально-Черноземный |
48,6 |
6. |
Поволжский |
49,3 |
7. |
Северо-Кавказский |
53,2 |
8. |
Уральский |
52,2 |
9. |
Западно-Сибирский |
46,6 |
10. |
Восточно-Сибирский |
36,3 |
11. |
Дальневосточный |
34,2 |
12. |
Калининградская обл. |
47,9 |
|
РФ Всего |
47,5 |
Таблица П.6.
Коэффициент относительной эколого-экономической опасности загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух []
№ п/п |
Загрязняющие вещества |
К эi |
|
||
1 |
2 |
3 |
|
||
Твердые, жидкие и газообразные загрязняющие вещества |
|
||||
1. |
Оксид углерода (углерод оксид) |
0,4 |
|
||
2. |
Углеводороды (в пересчете на углерод) |
0,7 |
|
||
3. |
Твердые вещества (недифференцированная по составу пыль) |
2,7 |
|
||
4. |
Окислы азота |
16,5 |
|
||
5. |
Сернистый ангидрид |
20,0 |
|
||
Специфические загрязняющие вещества (по классам опасности) |
|
||||
1 |
2 |
3 |
|||
6. |
Группа А (4 класс опасности): |
|
|
||
|
1. Бутилен, бензин, гексан, циклогексан, скипидар, пентан и др. химические соединения с ПДКср.сут.>= 0,8 мг\м куб. |
1,2 |
|
||
|
2. Аммофос, арилокс, бутилацетат. гексилацетат карбомид, мочевина, диэтиловый эфир, магния хлорат, углерод четыреххлористый, этил хлористый, этилацетат и др. хим. соединения с ПДКс.с. от 0,08 до 0,7 мг\м куб. |
6,7 |
|
||
|
3 Аммиак, ацетон, бензин сланцевый, диметилэтаполамин, диэтиламин, калия карбонат, мелиорант, метилен бромистый, нафталин и др. хим. соединения с ПДКс.с.< 0,08 мг\м куб. |
28,5 |
|
||
7. |
Группа В (3 класс опасности): 1 Ангидрид вольфрамовый, вольфрама оксид, дихлорпропан, зола сланцевая, натрия сульфат, пропилен, трихлорэтилен и др. хим. соединения с ПДК с.с. > 0,1 мг\м куб. |
10,0 |
|
||
|
2. Альдегид масляный, амбуш, висмута оксид, гептен, железа оксид, капролактам, магния оксид, метиланилин, олова оксид, сажа и др. хим. соединения с ПДКс.с. от 0,01 до 0.09 мг\м куб. |
33,5 |
|
||
|
3. Железа сульфат, кислота капроновая, хлорбензатрифторид, пентадиен, этилакрилат и др. хим. соединения с ПДКс.с. < 0,01 мг\м куб. |
143,0 |
|
||
8. |
Группа С (2 класс опасности): 1. Ингидриды, бензол, водород хлористый (соляная кислота), дихлорэтан, ксилол, гексафторбензол, азотная кислота, серная кислота, пиридин, тетрахлорэтилен, хлортетрациклин, эпихлоргидрин и др. хим. соединения с ПДКс.с. > 0,05 мг\м куб. |
20,0 |
|
||
|
2. Акрилонитрил, анилин, бром, бромбензол, бромфенол и др. производные, водород цианистый, диметилатин, диметилформамид, йод, нитробензол, тетрациклин, фтористые соединения и др. хим. соединения с ПДКс.с. от 0,005 до 0,004 мг\м куб. |
110,0 |
|
||
|
3. Амины алифатические, водород мышьяковистый, водород фтористый, железа хлорид, марганец и его соединения (в пересчете на диоксид марганца), меди оксид, медь сернистая, медь хлорная, метальдигид. монометилалин, мышьяк (органические соединения в пересчете на мышьяк), никель металлический, никеля оксид, сероводород, фенол, стирол, формальдегид, хлоропрен и др. хим. соединения с ПДКс.с. <= 0,005 мг\м куб. |
500,0 |
|
||
9. |
Группа Д (1 класс опасности): 1. Барий углекислый, ванадия оксид, бутил хлористый, гексахлорциклогексан, а-на-фтахинон, озон, пропилена оксид, толуилен-диизоционат, М-хлораналан и др. хим. соединения с ПДКс.с. > =0,002 мг\м куб. |
330,0 |
|
||
|
2. Кислота тедефталиевая, никеля сульфат, свинец сернистый, таллия карбонат (в пересчете на таллий), хром шестивалентный, этиленимин и др. хим. соединения ПДКс.с. от 0,001 до 0,0004 мг\м куб. |
1670,0 |
|
||
1 |
2 |
3 |
|
||
|
3. Диэтилртуть, кадмия соединения (в пересчете на кадмий), никеля растворимые соли (в пересчете на никель), соединения ртути, соединения свинца и др. высокотоксичные хим. соединения с ПДКс.с. от 0,0002 до 0,0003 мг\м куб. |
5000,О |
|
||
|
4. Бенз(а)пирен, БВК, селена диоксид (в пересчете на селен), теллура диоксид (в пересчете на теллур), тетраэтилсвинец и др. чрезвычайно токсичные хим. соединения с ПДК с.с. <= 0,0001 мг\м куб. |
12500,0 |
|
Таблица П.7.
Базовые нормативы платы за размещение отходов [1]
Виды отходов |
Единица измерений
|
Норматив платы за размещение 1т отходов в пределах установленных лимитов размещений отходов (руб.)
|
Нетоксичные отходы: добывающей промышленности, перерабатывающей промышленности |
тонна куб.м
|
2,5 115
|
I класс токсичности - чрезвычайно опасные |
тонна |
14000 |
II класс токсичности - высоко опасные |
тонна |
6000 |
III класс токсичности - умеренно опасные |
тонна |
4000 |
IY класс токсичности - малоопасные |
тонна |
2000 |
Таблица П.8.
Коэффициенты экологической ситуации и экологической
значимости состояния атмосферного воздуха и почвы
территории экономических районов Российской Федерации [1]
Экономические районы Российской Федерации |
Коэффициенты экологической ситуации и значимости |
|
Атмосферного воздуха |
почвы * |
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
Северный |
1,4 |
1,4 |
Северо-Западный |
1,5 |
1,3 |
Центральный |
1,9 |
1,6 |
Волго-Вятский |
1,1 |
1,5 |
Центрально-Черноземный |
1,5 |
2,0 |
Поволжский |
1,9 |
1,9 |
Северо-Кавказский |
1,6 |
1,9 |
Уральский |
2,0 |
1,7 |
Западно-Сибирский |
1,2 |
1,2 |
Восточно-Сибирский |
1,4 |
1,1 |
Дальневосточный |
1,0 |
1,1 |