Тема 1. Государственная служба. Лекция 1. Государственная служба, 2 часа

Предмет изучения, цели и задачи курса, Понятие государства и государственного управления. Понятие государственной службы. Классификации государственных органов. Форма государства. Формационный и цивилизационный подходы к определению типов государства. Система государственного управления. Организация государственной службы. Периодизация истории государственной службы в России.

Тема 2. Истоки становления государственной службы в России. (IX - XIV вв.) Лекция 1. Истоки становления государственной службы в России. (IX - XIV вв.), 4 часа

Государственное управление в Киевской Руси. Особенности политического устройства Киевской Руси при первых князьях. Организация государственной службы в Киевской Руси. Роль родственных отношений в системе государственной службы. Наместничество. Княжеская дружина: особенности организации дружины, взаимоотношений князей и дружины.

Расслоение в дружине на протяжении XI - XII вв. Появление старшей и младшей дружины. Функции и компетенции боярской думы. Состав младшей дружины.

Развитие государственной службы в эпоху политического распада Руси. Эволюция дружинных отношений, симптомы распада дружины. Зарождение системы организации военных слуг (служилого дворянства). Понятие княжий двор. Необособленность государственных и дворцовых функций в княжьем дворе. Развитие дворцового штата в княжествах.

Материальное обеспечение должностных лиц в эпоху Киевской Руси и эпоху феодальной раздробленности. Государственная служба в русских княжествах после завоевания Руси монголо-татарами.

1. Практическое занятие 1. Государственное управление в Киевской Руси и в удельный период (IX – XIV вв.) - 4 часа

1. Становление древнерусской государственности. Роль внешних влияний (норманнского, тюркско-хазарского, византийского).

2. Организация власти и управления в Киевской Руси, их эволюция. Последствия принятия христианства для управления.

3. Система княжеств и «земель», модели перехода власти («лествичная система»).

4. Деятельность князей. Княжеский совет. Феодальные съезды.

5. организация судопроизводства

6. Вечевое самоуправление в городах. Великий Новгород и Псков.

7. Характер власти и управления в удельный период. Дворцово-вотчинная система управления.

8. Значение монголо-татарского ига. Влияние Золотой Орды на управление русских княжеств.

2. Литература

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.

Введение в государственное управление. В 3 кн. / Под ред. В.Я. Афанасьева. - М., 1998.

Государственное управление: история и современность. - М., 1998.

Государственная служба (комплексный подход)./ Отв. ред. А.В.Оболонский. – М., 1999

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М., 1968

Зимин, А. А. Витязь на распутье. Феодальная война в России XV века. - М., 1991.

История Отечества: Люди, идеи, решения. Очерки истории России IX-начала XX в. – М., 1991

Коржихина Т.П., Сенин Д.С. История российской государственности. – М., 1995

Наше Отечество: Опыт политической истории. – Ч.I-II. – М., 1991

Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. – Т.1-2. – М., 1996

Пресняков, А. Е. Княжое право в Древней Руси. Лекции по русской истории. - М., 1993.

Рогов, В. А. Государственный строй Древней Руси. - М.: (Всесоюзный юридический заочный институт), 1984.

Российская государственность в терминах: IX – начало XX века. Словарь. – М., 2001

Русское православие: Вехи истории. – М., 1989

Соловьев К.А. Эволюция форм легитимации государственной власти в древней и средневековой Руси.// Международный исторический журнал. 1999, № 1-2 (www.history.machaon.ru)

Самостоятельная работа предполагает работу с конспектом лекции и с рекомендованной литературой по теме с целью систематизации и закрепления полученных ранее теоретических знаний для подготовки к практическому занятию и к сдаче зачета.

Тема 3. Организация государственной службы в период образования и укрепления русского централизованного государства. (XIV - XVI вв.).

Лекция 1. Организация государственной службы в период образования и укрепления русского централизованного государства. (XIV - XVI вв.), 2 часа

Эволюция государственной службы в период образования Великорусского государства. Единство дворцового и административного управления. Формирование особых ведомств - путей. Система наместничества. «Отъезд» боярства в Москву. Разница в терминах, обозначающих разряды вольных слуг. Бояре введенные, бояре путные, дети боярские. Образование Государева двора на протяжении XIV - XV вв. Чины Государева двора. Иерархия чинов в Московском государстве.

Государственная служба при Иване III. Становление поместной системы и окончательное формирование дворянства. Материальное содержание служилых людей. Подавление вольной службы боярства и возникновение отношений подданства во второй половине XV в.

Государственная служба при Иване IV. Политико-правовые учения эпохи Ивана IV. И. Пересветов, А. Курбский. Боярская дума: состав и функции. Окончательное формирование системы приказов и приказной бюрократии. Местничество.

Практическое занятие 1. Организация государственной службы в период укрепления русского централизованного государства (XVI в.) – 3 часа.

1. Политико-правовые теории в России в XVI в.:

а) Политическая программа И. Пересветова;

б) Политические взгляды А. Курбского.

2 Обязанности должностных лиц по Судебнику 1550 г.

3. Формирование приказной бюрократии в XVI в. Дьяческий аппарат в России в XVI в.

Литература.

Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI - XX вв. - М., 1995.

Зимин А.А. Пересветов и его современники. - М., 1956.

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. - М., 1960.

Переписка Ивана Грозного с Андреем Курбским. Л., 1979.

Послания Ивана Грозного. М., 1950.

Сочинения И.С. Пересветова. М., 1956.

Шмидт С.О. У истоков российского абсолютизма. - М., 1996.

Шмидт С.О. Становление российского самодержавства. - М., 1973.

Самостоятельная работа предполагает работу с конспектом лекции и с рекомендованной литературой по теме с целью систематизации и закрепления полученных ранее теоретических знаний для подготовки к практическому занятию и к сдаче зачета.