Тема 3. Бюджетное право Российской Федерации. Правовое регулирование государственных доходов и расходов

1. Понятие бюджета, его основные функции. Структура доходов и расходов. Бюджетная классификация. Источники бюджетного права.

2. Бюджетное устройство. Бюджетная система РФ, ее структура. Бюджетный федерализм. Правовой режим внебюджетных фондов. Бюджетный процесс: понятие и принципы. Участники бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Структура органов, обладающих бюджетными полномочиями.

3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства. Санкции за нарушение бюджетного законодательства.

4. Понятие и состав государственных доходов. Система государственных доходов. Налоговые и неналоговые доходы. Добровольные и обязательные платежи. Централизованные и нецентрализованные доходы. Источники государственных доходов.

5. Понятие и система расходов государства, их специфика. Централизованные и децентрализованные расходы. Принципы и формы финансирования расходов. Формы осуществления расходов бюджетов.

6. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его принципы. Виды смет. Объекты сметно-бюджетного финансирования. Процесс прохождения сметы.

7. Правовое регулирование расходов на капитальное вложение, социально-культурные мероприятия, оборону и содержание аппарата государственного управления.

Нормативные акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ИНФРА, 2008.

Федеральный закон от 17.12.1997 г. № 2 «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета.-1997.-23 дек.

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. Федеральных законов от 23.11.2007 № 269, 01.12.2007 № 318, 03.03.2008 № 19, 22.07.2008 № 122, 08.11.2008 № 193).

Федеральный закон от 03.04.2008 г. № 36 «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год» // СЗ РФ, 2008, № 14, ст. 1355.

Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Кузбасс.- 2007.-7 дек.

Закон Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Кузбасс.-2008.- 11 апр.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора // Российская газета.-2004.-17 июнь.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе». Положение о Федеральном казначействе // Российская газета.-2004.-8 дек.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» // СЗ РФ, 2008, № 4, ст. 263.

Дополнительная литература:

Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах // Российская газета.-2008.-27 июн.

Бюджетное право: учебное пособие / под ред. Г.Б. Полякова, П.И. Кононова. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2008. 271 с.

Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Романовского. – М.: Юрайт, 2004.

Бюджетная система России: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2007.

Емельянов А.С., Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета (монография) - М.: ЦППИ, 2007.

Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. 381 с.

Саттарова И.А. К вопросу о бюджете // Финансовое право.-2008.-№ 1.-С. 2-5.