- •Раздел I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства
- •Тема 1. Понятие, сущность и задачи
- •§ 1. Понятие уголовного процесса,
- •§ 2. Стадии уголовного процесса
- •§ 3. Основные понятия уголовно-процессуальной науки
- •Тема 2. Уголовно-процессуальный закон
- •§ 1. Понятие уголовно-процессуального закона и его действие
- •§ 2. Структура уголовно-процессуального
- •§ 3. Взаимосвязь уголовно-процессуального права
- •Тема 3. Принципы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие принципов
- •§ 2. Понятие и содержание отдельных
- •Тема 4. Участники (субъекты) уголовного процесса
- •§ 1. Понятие участников
- •§ 2. Суд как орган правосудия
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 4. Участники уголовного
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •Тема 5. Обстоятельства, исключающие участие
- •§ 1. Основания отвода должностных и иных лиц
- •§ 2. Порядок рассмотрения и разрешения заявленных отводов
- •Тема 6. Доказательства и доказывание в уголовном процессе
- •§ 1. Гносеологические основы установления
- •§ 2. Доказательства в уголовном
- •§ 3. Предмет и пределы доказывания
- •§ 4. Процесс доказывания
- •§ 5. Общая характеристика отдельных видов доказательств
- •Тема 7. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 1. Понятие мер уголовно-процессуального
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве
- •§ 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Тема 8. Ходатайства в уголовном судопроизводстве
- •§ 1. Понятие, виды и социально-правовое значение
- •§ 2. Порядок заявления,
- •Тема 9. Обжалование действий и решений суда и должностных
- •§ 1. Право участников уголовного процесса на обжалование
- •§ 2. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб
- •Тема 10. Уголовно-процессуальные документы,
- •§ 1. Уголовно-процессуальные документы
- •§ 2. Уголовно-процессуальные сроки
- •§ 3. Уголовно-процессуальные издержки
- •Тема 11. Реабилитация в уголовном судопроизводстве
- •§ 1. Правовое регулирование возмещения ущерба, причиненного
- •§ 2. Основания и условия возникновения права
- •§ 3. Порядок восстановления прав,
- •Тема 12. Гражданский иск в уголовном процессе
- •§ 1. Понятие, сущность и значение гражданского иска
- •§ 2. Порядок предъявления, обеспечения и разрешения
- •Раздел II. Предварительное досудебное производство
- •Тема 13. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие, сущность и значение
- •§ 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •§ 3. Основания и процессуальный порядок принятия
- •Тема 14. Предварительное расследование (общие положения)
- •§ 1. Понятие, формы и значение
- •§ 2. Общие условия предварительного расследования
- •Тема 15. Следственные действия
- •§ 1. Понятие следственных действий и их система
- •§ 2. Процессуальный порядок производства допроса,
- •§ 3. Процессуальный порядок производства
- •§ 4. Процессуальный порядок производства обыска, выемки
- •§ 5. Процессуальный порядок контроля и записи
- •§ 6. Процессуальный порядок производства
- •§ 7. Процессуальный порядок производства
- •§ 8. Процессуальный порядок назначения и производства
- •Тема 16. Привлечение лица в качестве
- •§ 1. Привлечение лица в качестве
- •§ 2. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема 17. Основы взаимодействия
- •§ 1. Общие положения взаимодействия
- •§ 2. Типичные формы взаимодействия
- •Тема 18. Приостановление производства по уголовному делу
- •§ 1. Понятие, сущность, основания и условия приостановления
- •§ 2. Деятельность следователя
- •Тема 19. Окончание предварительного расследования
- •§ 1. Окончание предварительного расследования и его виды
- •§ 2. Окончание расследования составлением
- •§ 3. Окончание предварительного следствия составлением
- •Тема 20. Производство дознания
- •§ 1. Дознание по уголовным делам, по которым
- •§ 2. Дознание по уголовным делам,
- •Раздел III. Производство в судебных стадиях
- •Тема 21. Подсудность
- •§ 1. Понятие подсудности и ее значение
- •§ 2. Подсудность уголовных дел
- •Тема 22. Предание суду (назначение судебного
- •§ 1. Понятие, задачи и значение стадии предания суду
- •§ 2. Формы и основания назначения судебного заседания
- •§ 3. Иные полномочия судьи в стадии
- •Тема 23. Судебное разбирательство
- •§ 1. Понятие, задачи и значение судебного разбирательства
- •§ 2. Общие условия судебного разбирательства
- •§ 3. Структура и содержание судебного разбирательства
- •Тема 24. Постановление и провозглашение приговора
- •§ 1. Приговор - акт правосудия
- •§ 2. Порядок постановления и провозглашения приговора
- •§ 3. Структура и содержание приговора
- •Тема 25. Особый порядок принятия судебного решения при
- •§ 1. Основания и условия применения особого порядка
- •§ 2. Порядок постановления приговора при особом
- •Тема 26. Производство у мирового судьи
- •§ 1. Общая характеристика производства у мирового судьи
- •§ 2. Порядок возбуждения уголовных дел
- •§ 3. Особенности судебного порядка рассмотрения
- •Тема 27. Производство в суде присяжных
- •§ 1. Краткая характеристика суда с участием присяжных
- •§ 2. Структура судебного разбирательства
- •Тема 28. Производство в суде второй инстанции
- •§ 1. Понятие, задачи, формы и значение производства
- •§ 2. Уголовно-процессуальный порядок
- •§ 3. Уголовно-процессуальный порядок
- •§ 4. Основания к отмене или изменению судебных решений,
- •Тема 29. Исполнение приговора
- •§ 1. Понятие, задачи и значение стадии исполнения приговора
- •§ 2. Вступление судебных решений в законную силу
- •§ 3. Вопросы, возникающие и разрешаемые
- •§ 4. Процессуальный порядок разрешения вопросов,
- •Тема 30. Производство в порядке судебного надзора
- •§ 1. Понятие, задачи и значение производства
- •§ 2. Уголовно-процессуальный порядок
- •§ 3. Соотношение надзорного и кассационного производств
- •Тема 31. Возобновление производства по уголовному делу
- •§ 1. Понятие, сущность, задачи и значение возобновления
- •§ 2. Основные категории стадии возобновления производства
- •§ 3. Досудебное и судебное производства в стадии
- •Раздел IV. Особые производства и иные институты
- •Тема 32. Особенности производства
- •§ 1. Общие положения, характеризующие несовершеннолетних и
- •§ 2. Особенности предварительного расследования уголовных
- •§ 3. Особенности судебного разбирательства уголовных дел
- •Тема 33. Производство о применении принудительных мер
- •§ 1. Основания и условия применения принудительных мер
- •§ 2. Особенности предварительного следствия по делам лиц,
- •§ 3. Особенности судебного разбирательства по делам лиц, в
- •Тема 34. Особенности производства по уголовным делам
- •§ 1. Понятие и значение производства по уголовным делам
- •§ 2. Особенности производства по уголовным делам
- •Тема 35. Международное сотрудничество
- •§ 1. Основы международного сотрудничества
- •§ 2. Основные положения международного сотрудничества
- •§ 3. Международное сотрудничество в сфере выдачи лица,
- •§ 4. Международное сотрудничество в сфере передачи лица,
- •Раздел V. Исторические формы уголовного судопроизводства и уголовный процесс некоторых зарубежных государств
- •Тема 36. Исторические формы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие исторической формы уголовного судопроизводства
- •§ 2. Розыскная (инквизиционная, следственная) форма
- •§ 3. Состязательная (обвинительная, исковая) форма
- •§ 4. Смешанная форма уголовного процесса и ее
- •Тема 37. Уголовный процесс некоторых зарубежных государств
- •§ 1. Уголовный процесс государств
- •§ 2. Уголовный процесс государств
- •1. Обязательные законодательные и иные нормативные
- •2. Обязательная литература
- •3. Дополнительная литература к отдельным темам
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Тема 16
- •Тема 17
- •Тема 18
- •Тема 19
- •Тема 20
- •Тема 21
- •Тема 22
- •Тема 23
- •Тема 28
- •Тема 29
- •Тема 30
- •Тема 31
- •Тема 32
- •Тема 33
- •Тема 34
- •Тема 35
- •Тема 36
- •Тема 37
§ 3. Порядок восстановления прав,
свобод и законных интересов реабилитируемого лица
Порядок возмещения ущерба зависит от стадии уголовного судопроизводства, процессуального состояния (положения, статуса) лица и характера причиненного ему вреда.
В соответствии с положениями ст. 134 УПК при принятии указанных ранее решений должностные лица, осуществляющие уголовный процесс, во-первых, признают право на реабилитацию и объявляют реабилитируемому лицу об этом; во-вторых, направляют ему извещение с разъяснением порядка заявления требований о реабилитации и возмещении ему причиненного вреда, связанного с уголовным преследованием. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев умершего реабилитируемого лица извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в органы дознания, следствия или в суд.
Право на реабилитацию признается судом в приговоре, определении, постановлении, а следователем, дознавателем - в постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
При изучении производства по реабилитации участников уголовного процесса следует достаточно четко различать возмещение материального ущерба, устранение последствий и компенсацию морального вреда.
Возмещение имущественного вреда реабилитированному лицу включает в себя возврат за счет федерального бюджета:
1) заработной платы, пенсий, пособий и других средств, которых он лишился в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования. Другие средства - единовременные выплаты, в основном компенсации, полагающиеся некоторым категориям граждан (например, военнослужащим, пенсионерам и т.д.);
2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества. Данное имущество возвращается гражданину в натуральном виде. Если в таком виде имущество отсутствует, то оно возвращается реабилитированному лицу по рыночной стоимости, которая сложилась в соответствующем субъекте РФ <1>;
--------------------------------
<1> Вряд ли справедливы суждения авторов, утверждающих, что стоимость имущества возмещается по государственным ценам (см.: Уголовный процесс. Общая часть: Учебник / Под ред. В.З. Лукашевича. С. 424).
3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение вступившего в законную силу приговора суда;
4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи по уголовному делу;
5) иных расходов. Под "иными расходами" в силу правила о полном возмещении причиненного вреда следует понимать расходы, связанные с исполнением удовлетворенного гражданского иска, вынужденным наймом жилья, транспортными издержками и т.п.
Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено в течение общих сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом РФ. Этот срок равен трем годам (ст. 196 ГК). Он исчисляется с момента получения копии документов и извещения о порядке возмещения вреда. В этот период реабилитируемый вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор, определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении имущественного вреда направляется в суд, постановивший приговор.
Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено законным представителем реабилитированного, а в случае его смерти - наследниками (ст. 1112 ГК), в том числе лицами, имеющими право на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца.
Судья, следователь или дознаватель определяют размер возмещения имущественного вреда не позднее одного месяца со дня поступления соответствующего требования от реабилитированного лица. О производстве выплат реабилитированному лицу должностные лица, осуществляющие уголовный процесс, выносят постановление.
Указанные выплаты производятся с учетом официального уровня инфляции и без налогообложения.
Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном для разрешения вопросов, возникающих в связи с исполнением приговора (ст. 399 УПК).
Копия постановления о производстве выплат в возмещение имущественного ущерба вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам. Постановление судьи, следователя или дознавателя о производстве выплат или возврате имущества может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 16 УПК (ст. 137).
Специалисты в сфере уголовного судопроизводства совершенно справедливо различают:
1) компенсацию морального вреда;
2) устранение последствий морального вреда.
Компенсация морального вреда заключается в выплате реабилитированному определенной судом денежной суммы. Требование о компенсации морального вреда разрешается в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК).
В сфере уголовного судопроизводства подлежат устранению последствия причиненного морального вреда.
В соответствии со ст. 136 УПК прокурор обязан от имени государства принести официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.
Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного лица, а в случае его смерти - близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.
По требованию реабилитированного, а в случае его смерти - близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.
Кроме возмещения имущественного ущерба и устранения последствий и компенсации морального вреда в уголовном процессе восстанавливаются иные права реабилитированного. В частности, в рамках уголовного судопроизводства производится восстановление трудовых, жилищных прав, возвращение государственных наград, воинских, специальных и иных званий и т.п.
Согласно ст. 138 УПК восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав и свобод реабилитированного производится в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК). Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитируемый (реабилитированный) не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Реабилитированным, лишенным на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.
В зависимости от характера возмещаемого ущерба восстановление прав и законных интересов реабилитируемого возложено на:
1) местные учреждения Банка России;
2) местные органы социального обеспечения;
3) администрацию учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций;
4) жилищные органы местной администрации;
5) органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суд;
6) редакции средств массовой информации;
7) государственные органы, которые присвоили гражданину соответствующие звания или удостоили его награды. Перечень этих государственных органов не является исчерпывающим (закрытым).
Восстановление реабилитируемого в правах зависит от их характера и содержания, а также от социально-правового статуса лица.
Так, например, реабилитированному должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность). Запись в трудовой книжке с указанием на компрометирующее основание увольнения признается недействительной. В этом случае реабилитированному выдается дубликат трудовой книжки без соответствующей записи. При возмещении недополученной заработной платы засчитываются денежные выплаты, полученные реабилитируемым лицом в период отбывания наказания. Период времени отсутствия на работе в связи с отбыванием наказания и т.д. идет в зачет общего трудового стажа, стажа по специальности, непрерывного стажа работы.
Размер пенсии реабилитируемому лицу устанавливается с учетом оклада (ставки) по должности, занимаемой до ареста или осуждения, в том числе различных льгот.
При восстановлении жилищных прав лицу возвращается прежнее жилищное помещение, а при невозможности - предоставляется вне очереди равноценное благоустроенное жилое помещение в том же населенном пункте с учетом соответствующих правовых норм и состава семьи.
Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены нормами рассматриваемого особого уголовно-процессуального производства (ст. 139 УПК).
Определенными особенностями обладает порядок восстановления прав лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Этот порядок будет рассмотрен в конспективном виде, поскольку он не подпадает под действие гл. 18 УПК. Рассмотрение данного вопроса в настоящей главе уместно потому, что, во-первых, эти лица нередко пострадали от уголовного преследования; во-вторых, восстановление прав репрессированных лиц осуществляется не в уголовно-процессуальном, а в особом порядке, предусмотренном специальным законом.
Основаниями восстановления прав репрессированных являются лишение или ограничение прав и свобод гражданина в сфере уголовного или административного судопроизводства по политическим мотивам.
Политическими репрессиями признаются в соответствии с отечественным законодательством различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде:
1) лишения жизни или свободы;
2) помещения в психиатрические лечебные учреждения на принудительное лечение;
3) выдворения за пределы территории Российского (Советского) государства и лишения гражданства;
4) выселения групп населения из мест постоянного проживания;
5) направления в ссылку, высылку или на специальное поселение;
6) привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы;
7) иного лишения или ограничения прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшегося по решению судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и их должностными лицами (ст. 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий").
В 1995 г. круг лиц, относящихся к жертвам политических репрессий, был расширен за счет детей, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на специальном поселении (ст. 1.1 Закона).
Производство по восстановлению прав жертв политических репрессий может быть начато как по инициативе лиц, подвергшихся репрессиям, так и по инициативе правоохранительных органов. По существу, уголовно-процессуальное производство включает в себя:
1) установление факта репрессии по политическим мотивам. Факты применения мер административного характера (ссылка, высылка и т.п.) устанавливаются органами внутренних дел по имеющимся у них архивным материалам. При установлении этих фактов должностные лица органов внутренних дел руководствуются Инструкцией о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" с последующими дополнениями и изменениями <1>. Факты применения репрессии судами ("особыми совещаниями", "тройками") устанавливаются органами прокуратуры путем изучения уголовных и иных дел;
--------------------------------
<1> Приказ Министерства внутренних дел РФ от 17 октября 2005 г. N 834 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 49.
2) при положительном решении вопроса указанные органы выдают заинтересованным лицам справку о реабилитации. Эта справка является правовым основанием для восстановления нарушенных прав;
3) отказ органов внутренних дел в выдаче справки о реабилитации может быть обжалован гражданином в суд, который рассматривает жалобу в порядке гражданского судопроизводства;
4) отказ органов прокуратуры в выдаче справки о реабилитации влечет за собой направление дела с отрицательным отзывом в суд, который рассматривает это дело в порядке судебного надзора.
По результатам судебного заседания суд вручает жертве репрессий справку о реабилитации либо выносит определение (или постановление) об отказе в выдаче соответствующей справки.
Пределы восстановления прав репрессированных в целом определяются в соответствии с положениями ст. 1070 ГК. Однако в возмещение заработной платы им выплачивается компенсация из расчета 3/4 минимального размера оплаты труда за каждый месяц незаконного лишения свободы или нахождения в психиатрическом учреждении, но не более 100 таких размеров оплаты труда. Выплаты производятся местными органами социальной защиты населения.
Кроме восстановления в правах и возмещения вреда или выплаты компенсации государство предоставило жертвам политических репрессий различного рода льготы.