- •Рабочая программа
- •Учебно-тематический план дисциплины «Финансовое право»
- •Содержание
- •Раздел Теория, методология и источники финансово-правовой системы
- •Тема 1.1 Теоретические основы финансового права,
- •Тема 1.2 Финансовая деятельность государства и местного самоуправления
- •Тема 1.3 Характеристика субъектов финансового права и финансовых правоотношений
- •Раздел Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
- •Тема 2.1 Состав и структура бюджета, бюджетное регулирование
- •Тема 2.2 Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы
- •Тема 2.3 Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •III. Раздел Бюджетный процесс
- •Тема 3.1 Теоретико-правовые основы бюджетного процесса, полномочия его участников
- •Тема 3.2 Характеристика стадий бюджетного процесса
- •IV. Налоговое регулирование и основы налогово-бюджетной ответственности
- •4.1 Правовое регулирование бюджетных налоговых доходов
- •4.2 Налогово-бюджетная политика государства
- •4.3 Налогово-бюджетная ответственность за нарушение бюджетного законодательства, защита прав участников налогово-бюджетных правоотношений
- •V. Правовые отрасли финансовой системы
- •5.1 Государственный и муниципальный кредит
- •5.2 Банковская правовая система
- •5.3 Правовое регулирование валютного обращения, валютный контроль
- •5.4 Правовые основы страхового дела
- •Рекомендуемая литература для изучения с I по V разделы
- •Планы семинарских занятий Введение
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства и местного самоуправления
- •Тема 2. Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы
- •Тема 3. Характеристика стадий бюджетного процесса
- •Тема 4. Налогово-бюджетная политика государства
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы теории финансового права
- •1.1. Понятие, предмет, субъекты,
- •Методы и система финансового права
- •1.2. Принципы финансового права
- •1.3. Источники финансового права
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая система государства и местных органов самоуправления
- •2.1. Финансовая деятельность государства
- •2.2. Методы осуществления финансовой деятельности
- •2.3. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность
- •Финансовая система
- •2.4. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Правовое регулирование финансов и государственный контроль
- •3.1. Финансово-правовые нормы
- •3.2. Финансовые правоотношения
- •3.3. Финансовый контроль
- •3.4. Методы финансового контроля
- •3.5. Государственный контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Субъекты финансового контроля и их функции
- •4.1. Счетная палата Российской Федерации
- •Как субъект государственного финансового контроля
- •4.2. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин рф) как субъект государственного финансового контроля
- •4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля
- •4.4. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль)
- •4.5. Внутрихозяйственный контроль
- •4.6. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
- •5.1. Понятие и роль бюджета
- •5.2. Виды бюджетов
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •5.3. Бюджетное право Российской Федерации
- •Государственные (публичные) финансы
- •5.4. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •5.5. Характеристика принципов бюджетного устройства Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Структура бюджета и порядок его регулирования
- •6.1. Состав доходной части бюджетной системы
- •Раздел II гл. 6 Бюджетного Кодекса дает понятие бюджетного регулирования - распределение источников доходов федерального бюджета между различными его уровнями в целях их сбалансированности.
- •6.2. Характеристика метода оказания прямой финансовой поддержки
- •6.3. Состав расходной части бюджетной системы
- •6.4. Дефицит бюджета
- •6.5. Бюджетные права Российской Федерации
- •6.6. Бюджетные права субъектов Российской Федерации
- •6.7. Бюджетные права муниципальных образований (органов местного самоуправления)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Правовые основы реализации бюджета
- •7.1. Бюджетный процесс
- •7.2. Характеристика принципов бюджетного процесса
- •7.3. Бюджетная классификация
- •7.4. Стадии бюджетного процесса
- •7.5. Бюджетные кредиты
- •7.6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •7.7. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
- •7.8. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Налоговое регулирование и сущность правовой ответственности
- •8.1. Правовое регулирование государственных доходов
- •8.2. Налоги и сборы
- •8.3. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Определение подведомственности
- •8.4. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства
- •8.5. Ответственность Федеральной налоговой службы за нарушение налогового законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Правовое регулирование государственного кредита
- •9.1. Государственный кредит. Государственный долг
- •9.2. Государственный внутренний долг
- •9.3. Классификация государственных займов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности
- •10.1. Страхование как институт финансовой системы
- •10.2. Страховое право
- •10.3. Страховые правоотношения
- •10.4. Характеристика имущественного страхования
- •10.5. Взаимодействие страховщиков
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Правовые основы системы государственных финансовых расходов
- •11.1. Правовое регулирование государственных расходов
- •11.2. Финансирование
- •11.3. Сметно-бюджетное финансирование
- •11.4. Расходы на социально-культурные мероприятия
- •11.5. Расходы на оборону
- •11.6. Расходы на содержание аппарата государственного управления
- •11.7. Финансирование государственных капитальных вложений
- •11.8. Внебюджетные средства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Государственное регулирование банковоской деятельности
- •12.1. Правовые основы банковского кредитования
- •Основные проблемы развития ипотечного кредитования в России
- •Кредиты, выдаваемые банками под залог жилья
- •12.2. Банковская система Российской Федерации
- •12.3. Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций
- •12.4. Надзор Банка России. Ответственность за нарушения банковского законодательства
- •12.5. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
- •12.6. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Правовое регулирование валютного обращения
- •13.1. Правовые основы денежной системы
- •13.2. Кассовые операции на территории Российской Федерации
- •13.3. Объекты валютных правоотношений
- •13.4. Валютные операции
- •13.5. Лицензирование валютных операций
- •13.6. Обязательная продажа валютной выручки
- •13.7. Виды рублевых счетов нерезидентов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Методы и функции валютного контроля
- •14.1. Валютный контроль
- •14.2. Характеристика органов валютного контроля
- •14.3. Ответственность за нарушение валютного законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Правовые нормы валютных отношений
- •15.1. Расчетные правоотношения
- •15.2. Банковский счет
- •15.3. Открытие, переоформление и закрытие счетов
- •15.4. Правила осуществления безналичных расчетов
- •15.5. Характеристика форм безналичных расчетов (платежное поручение, аккредитив)
- •15.6. Характеристика форм безналичных расчетов (инкассо, чек)
- •15.7. Бесспорное списание средств со счетов
- •15.8. Характеристика векселя
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4.
- •Глава 5.
- •Глава 6.
- •Глава 7.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 10.
- •Глава 11.
- •Глава 12.
- •Глава 13.
- •Глава 14.
- •Глава 15.
- •Тематика контрольных работ
- •Тема 1. Правовые функции и основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Тема 2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Тема 3. Правое регулирование государственных и муниципальных доходов вариант № 5
- •Вариант № 6
- •Тема 4. Правовые основы государственного и муниципального кредита, организация страхования и его реализация вариант № 7
- •Вариант № 8
- •Тема 5. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов вариант № 9
- •Вариант № 10
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Раздел I Сущность предмета «Финансовое право». Основы финансов и финансовой деятельности государства
- •Раздел II Бюджетно-правовая система, сущность бюджетных процессов
- •Раздел III Нормативно-правовое регулирование развития финансовых рынков
- •Библиографический список
Содержание
-
Раздел Теория, методология и источники финансово-правовой системы
Тема 1.1 Теоретические основы финансового права,
принципы и функции финансово-правовой системы
Понятия, предмет, субъекты, методы и система финансового права. Эволюция научной теории. Сущность финансов. Основоположники научной теории финансов и финансового права. Основные характеристики теории мирового финансового права. Государственные финансы. Функции финансов: взгляды Московской научной школы и Урало-Питерской научных школ. Основные принципы финансового права. Источники финансового права.
Тема 1.2 Финансовая деятельность государства и местного самоуправления
Сущность финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Механизмы и средства финансово-правовой деятельности. Общие и специальные методы финансово-правовой деятельности. Финансовые полномочия государства и местного самоуправления. Государственные и муниципальные органы общей и специальной компетенции. Понятие, виды финансового государственного и муниципального финансового контроля. Методы финансового контроля. Участники и лица содействующие финансовому контролю.
Тема 1.3 Характеристика субъектов финансового права и финансовых правоотношений
Сущность финансово-правовой нормы, их особенности и характер воздействия. Виды финансово-правовых норм. Логическая структура финансово-правовой нормы. Сущность финансовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансового права. Субъекты финансовых правоотношений. Характеристика государственных, коллективных и индивидуальных субъектов финансового права.
-
Раздел Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
Тема 2.1 Состав и структура бюджета, бюджетное регулирование
Понятие роль бюджета в жизни общества. Виды бюджетов. Бюджетное право РФ. Бюджетное устройство, принципы бюджетной системы. Правовая форма бюджетов. Финансовый год. Сущность бюджетного федерализма. Состав доходной части бюджетной системы. Виды доходов. Доходы: от продажи и использования имущества государственной и муниципальной собственности. Финансовая помощь, безвозмездные перечисления, собственные и регулирующие доходы. Классификация доходов Федерального, регионального и местного бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов. Расходная часть бюджета. Планирование бюджетных расходов. Составные части и виды бюджетных расходов. Правовая регламентация государственных и муниципальных закупок. Резервные фонды расходных обязательств ( административные, Президентский фонд). Характеристика расходных обязательств всех уровней бюджетной системы. Реестр расходных обязательств. Регулирующие расходные обязательства бюджетов.
Тема 2.2 Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы
Характеристика бюджетных реформ прошлых периодов, сущность эволюции бюджетных новаций. Нормативные и законодательные источники бюджетного реформирования. Экономическая эффективность бюджетной деятельности: критерии оценки (социальная справедливость, политическая консолидация, территориальная интеграция). Принципы бюджетного реформирования. Характеристика финансовых фондов бюджетного реформирования в РФ. Основные положения стратегии Бюджетного реформирования в РФ до 2023 года. Характеристика бюджетной системы РФ. Правовая и нормативная регламентация бюджетной классификации. Бюджетный дефицит и источники его финансирования. Государственные резервные фонды. Нефтегазовый трансферт. Правовое регламентирование управлением Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Межбюджетные трансферты (формы, условия, ассигнования). Бюджетные полномочия органов субъектов РФ и местного самоуправления при введении временной финансовой администрации.