1.2. Принципы финансового права

1. Общие положение.

1. Характеристика принципа законности.

2. Сущность принципа гласности.

3. Содержание принципа федерализма.

4. Характеристика принципа плановости.

1. Вся деятельность Российского государства, в том числе и финансовая, осуществляется в соответствии с определенны­ми принципами, закрепленными Конституцией РФ и другими федеральными законами. В сфере финансового права главными принципами являются следующие: законность, гласность, федерализм и плановость.

1. Принцип законности выражается в том, что вся финан­совая деятельность государства, т.е. деятельность по образова­нию, распределению и использованию денежных фондов, регламентируется нормами финансового права. Соблюдение дан­ных норм обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

В настоящее время происходят существенные изменения в налоговом законодательстве, идет процесс обновления фи­нансового права, приведения норм финансового законода­тельства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими федеральными законами.

2. Принцип гласности при осуществлении финансовой де­ятельности выражается в доведении до сведения граждан со­держания различных финансовых документов: проектов фи­нансово-плановых актов, отчетов о выполнении, результатов проверок финансовой деятельности и др. Для реализации рас­сматриваемого принципа широко привлекаются средства массовой информации ─ телевидение, газеты, журналы и т.д.

4. Принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ции в области финансов.

Ст. 71 Конституции РФ закрепляет в ведении Российской Федерации: финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежную эмиссию, федеральные банки, фе­деральный бюджет, федеральные налоги и сборы, внешнеэко­номические отношения Российской Федерации.

Ст. 72 Конституции РФ относит к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации, координацию международных и вне­шнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение между­народных договоров Российской Федерации.

5. Принцип плановости является неотъемлемым условием всей финансовой деятельности государства. Он выражается в том, что вся деятельность государства по образованию, рас­пределению и использованию денежных фондов основывается на системе финансово-плановых актов. Их структура, по­рядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативно-правовых актах.

Основными финансово-плановыми актами являются фе­деральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федера­ции, бюджет Пенсионного фонда, финансово-плановые акты Фонда социального страхования, Федерального и региональ­ных фондов обязательного медицинского страхования, смета расходов бюджетных организаций.