2.3. Органы государственной власти, осуществ­ляющие финансовую деятельность

1. Органы общей компетенции.

2. Органы специальной компетенции.

1. Особенностью финансовой деятельности государства является то, что ее осуществляют практически все органы го­сударственной власти в соответствии со своей компетенцией.

Высшие представительные и исполнительные органы государственной власти руководят финансами, бюджетом, на­логами, денежно-кредитной системой, организуют и осу­ществляют страхование, валют- но-денежное обращение, тамо­женное регулирование и эмиссию (ст. 71, 75 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации подписывает и обнаро­дует федеральные законы (ст. 84 Конституции РФ).

Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной поли­тики, занимается другими финансовыми вопросами государ­ства (ст. 114 Конституции РФ, федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. №2 (в ред. от 22.07.10.).

Государственная Дума обсуждает и принимает федераль­ные законы, в том числе по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кре­дитного и таможенного регулирования; денежной эмиссии и др. (ст. 105, 106 Конституции РФ). Указанные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106 Конституции РФ).

Представительные и исполнительные органы республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов мест­ного самоуправления выполняют на соответствующих адми­нистративно-территориальных образованиях функции в об­ласти финансов в пределах своей компетенции в соответствии с организационной схемой см. рис.1.

Финансовая система

Государственная финансовая

система

Финансовая система в негосударственном секторе

Федеральное Собрание

Предпринимательские структуры

хозяйствующих субъектов

Совет Федерации

ПРЕЗИДЕНТ

Правительство

Инвестиционные фонды и компании

Финансовый рынок

Прочие предпринимательские структуры

Граждане

Предприятия, организации и корпорации

Центральный банк

(Банк России)

Бюджетные организации

Внебюджетные фонды

Некоммерческие организации

Рис.1 Инфраструктура финансовой системы России

2. К органам специальной компетенции, созданным для осуществления финансовой деятельности государства, относятся:

• Министерство финансов Российской Федерации;

• Федеральное казначейство Российской Федерации;

• Федеральная налоговая служба Российской Федера­ции;

• Федеральный таможенный комитет Российской Феде­рации;

• Центральный банк Российской Федерации (Банк России).