2. Понятие и состав потребительской корзины

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, позволяющих удовлетворить необходимые потребности человека¹.

Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. В 1992 по договорённости между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 156 наименований товаров и услуг².

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Российская потребительская корзина на 2011 год осталась прежней, так как Федеральный закон РФ от 8 декабря 2011 г. №332-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ в 2011-2012 гг» вновь устанавливает потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ в составе и объемах, которые предусмотрены Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ.

В состав потребительской корзины входят (см. табл.):

• В первую очередь, это продукты питания - хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т.д. Надо отметить, что в России доля затрат именно на продукты питания в семьях очень велика и может составлять 50% и более от общих семейных расходов.

• Далее идут непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

• И третья категория - это услуги, к которым относится плата за жильё, отопление, водоснабжение, электроэнегрия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие.

Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» установил следующую потребительскую корзину³:

1. Продукты питания
Наименование	Единицы измерения		Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
			Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)	кг		133,7	103,7	84,0
Картофель	кг		107,6	80,0	107,4
Овощи и бахчевые	кг		97,0	92,0	108,7
Фрукты свежие	кг		23,0	22,0	51,9
Сахар и кондитерские (изделия в пересчете на сахар)	кг		22,2	21,2	25,2
Мясопродукты	кг		37,2	31,5	33,7
Рыбопродукты	кг		16,0	15,0	14,0
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко)	кг		238,2	218,9	325,2
Яйца	шт		200,0	180,0	193,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг		13,8	11,0	10,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг		4,9	4,2	3,6
2.Непродовольственные товары
Наименование	Единицы измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		Трудоспособное население		пенсионера	дети
Верхняя пальтовая группа	шт/лет	3/7,6		3/8,7	3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	шт/лет	8/4,2		8/5,0	11/2,0
Белье	шт/лет	9/2,4		10/2,9	11/1,8
Чулочно-носочные изделия	шт/лет	7/1,4		4/1,9	6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	шт/лет	5/5,0		4/5,6	4/2,8
Обувь	шт/лет	6/3,2		6/3,5	7/1,8
Школьно-письменные товары	шт/лет	3/1,0		3/1,0	27/1,0
Постельное белье	шт/лет	14/7,0		14/7,0	14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	шт/лет	19/10,5		19/10,5	19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	% от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10		15	12
3. Услуги
Наименование	Единицы измерения		Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
			Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Жилье	кв. м общей площади		18	18	18
Центральное отопление	Гкал в год		6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки		285	285	285
Газоснабжение	куб. м в месяц		10	10	10
Электроэнергия	кВт·ч в месяц		50	50	50
Транспортные услуги	поездок в год		619	150	396
Услуги культуры	% от общей величины расходов на услуги в месяц		5	5	5
Другие виды услуг	% от общей величины расходов на услуги в месяц		15	15	15

Для сравнения, в состав потребительской корзины в России входят 156 наименований, во Франции – 250, в США – 300, в Англии – 350, в Германии– 475⁴. Следовательно, в странах Запада о населении заботятся гораздо лучше! Скажем, в Англии в корзину заложено шампанское и пиво, а ещё МР-3 плеер, кроме того акустическая гитара и большой перечень товаров для дома, включая дверные ручки и расходы садовника. Корзина США предусматривает расходы на табачные изделия, алкоголь, затраты на образование, мобильную и компьютерную связь. Во Франции – расходы на посещение парикмахерской, покупку лаков для волос, гелей для душа и других косметических средств, без которых современная жизнь невозможна. Кроме этого предусмотрены средства на няню ребенка, аппараты для исправления зубов, аренду автомобилей, проезд на такси, а также пищу для кошек и собак.

Борьба с нищетой в России отложена ещё на 2 года. Стоимость минимального набора продуктов питания в месяц в среднем в России на конец ноября 2010 года достигала 2519 рублей на человека по данным Федеральной службы Государственной статистика⁵.

К влиянию на экономику стоимости потребительской корзины в России и развитых странах Европы, отношение диаметрально противоположное. В Европе считают, что население страны, получив больше доходов от увеличения потребительской корзины, больше денежных средств внесут в экономику страны, покупая больше товаров и услуг, увеличивая рост ВВП.

Считается, что для пересмотра потребительской корзины в российской казне нет денежных средств и возможен всплеск инфляции. Избежать этого можно следующими способами:

• Ужесточить контроль над расходами государственных средств, которые уходят на оплату топ-менеджерам гос.корпораций, предприятий, финансовых учреждений. Доходы некоторых руководителей превышают в 3-10 раз доходы Президента России или Премьер-министра. Некоторые примеры: в «Роснано» годовые доходы на 2009 г. девяти руководителей составляют от 14,4 млн. рублей до 18,2 млн. рублей, в «Газпроме» общее вознаграждение 17-ти членам правления составляли 1,043 млрд. рублей. И таких примеров очень много⁶.

• Ввести прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц, как в Германии.

• Навести порядок в пенсионных делах, где минимальные и известные нам пенсии различаются более чем в 50 раз.

Полученные и перераспределенные доходы выйдут на рынок товаров и услуг, что даст мощный толчок нашей экономике.

Правительством РФ разрабатывается новая методика расчета потребительской корзины. Страна будет переходить от нормативного метода к нормативно-статистическому методу расчетов. Это обусловлено тем, что запланированный корзиной и фактический набор продуктов, промышленных товаров и услуг, востребованный населением сегодня, сильно разнятся. Новая методика позволит соотнести эти показатели, даст большую свободу субъектам Федерации при расчете прожиточного регионального минимума, и, соответственно, определении потребительской региональной корзины. Принять и внедрить новый метод планируется к 2013 году.