Судебное заседание

Ст152 ГПК; П.13 ч.1 ст150 ГПК – суд разрешает вопрос о проведении предварительного заседания. Суд может проводить это заседание, а может и не проводить. В Гражданском процессе предварительное заседание не является обязательным. Ст.136 АПК предусматривает что предварительное заседание является обязательным. Поскольку вопрос решается судьей, то как он его решает. Вопрос решается с учетом целей предварительного заседания, которые указаны в ст.152 ГПК.

1. процессуальные закрепление распорядительных действий сторон при подготовке (если истец отказывается от иска, ответчик признает иск, или стороны заключают мировое соглашение, то это необходимо процессуально оформить);

2. определение обстоятельств, имеющих значение для дела (истец ссылается на массу фактов, ответчик возражает используя массу актов и чтобы не запутаться суд проводит предварительное заседание);

3. определение достаточности доказательств;

4. исследование фактов пропуска исковой давности или иных сроков обращения в суд;

5. ч.4 ст152 ГПК – наличие оснований для прекращения, приостановления дела или оставления заявления без рассмотрения. 215, 216, 220 ГПК абзац 2-6 ст222 ГПК. Если усматриваются эти основания, то суд может провести предварительное заседание.

Поскольку предварительное заседание относятся в стадии подготовке оно проводится единолично судьей. О времени и месте извещаются стороны. Ч.2 ст152 ГПК говорится лишь об извещении сторон, в ст42, 43 ГПК третьи лица имеют такие же права и обязанности как и стороны, поэтому третьи лица также должны извещаться в предварительном заседании. В предварительном заседании стороны предоставляют доказательства, приводят свои доводы, ходатайствуют, обязательно ведение протокола ч.7 ст.152 ГПК.

В чем отличие от обычного? Отличие в том что суд не рассматривает дело по существу, соответственно суд не исследует обстоятельства дела и не исследует доказательства. Он решает лишь вопрос о том надо ли привлечь кого-нибудь к участию в деле или надо ли … Документы не оглашаются, аудио- видеозаписи не прослушиваются, свидетели не допрашиваются. Раз не рассмотрения по существу, значит невозможно принятие решения по делу. Это общее правило. Одно исключение, которое предусмотрено ч.6 ст.152 ГПК – если суд установит факт пропуска исковой давности или иного срока обращения в суд, когда об этом заявляет ответчик и отсутствуют уважительные причины пропуска срока, то суд принимает решение об отказе в иске без исследования других обстоятельств дела. Такое решение может быть обжаловано на общих основаниях. Или в апелляционном, кассационном порядке. С одной стороны это призвано ускорить процесс, но есть один существенный минус – когда дело рассматривается мировым судьей. В данном случае получается что мировой судья отказывает в иске в предварительном заседании не исследуя дело по существу. Истец обжалует это решение. Дело рассматривается в апелляционном порядке районным судом. Т.е. впервые по существу с исследованием всех доказательств дело рассматривается сразу судом 2-й инстанции и апелляционное решение является окончательным и обжалованию не подлежит. Тем самым фактически нарушается принцип 2-х инстанций, который заложен в действующем ГПК.

Назначение дела в судебное разбирательстве. Направление судебных извещений.

Для начала суд должен определить дату рассмотрения дела. По каким правилам решается данный вопрос? Должен соблюдаться срок рассмотрения дела по ст.154 ГПК. Т.е. дата заседания должна быть в пределах данного срока. В силу ч.3 ст.107 ГПК – у сторон должно быть время для подготовки к делу и явки в суд. Должны соблюдаться специальные нормы для отдельных категорий дел. П.2 ст.23 СК – дело о расторжении брака не может быть рассмотрено раньше чем по истечении месяца после подачи заявления.

Вопрос о достаточности срока - остаточное понятие, по аналогии возможно применение ч4 ст231 ГПК, участники процесса должны за 5 суток извещаться о времени и месте, по аналогии можно считать такой срок достаточным, оговорка, аналогия действует не всегда она не применима если ГПК предусмотрены сокращённые сроки рассмотрения дела (ст. 260ГПК предусматривает 3-х дневный срок для изменения списков избирателей), 3 дня для принудительного психического разбирательства. Важность извещения вытекает из ст155 ГПК, - суд обязан известить о времени и месте судебного заседания всех лиц участвующих в деле, в п2 ч2 ст. 364ГПК сказано, что не извещение кого-либо из данных лиц является основанием отмены решения суда, независимо от доводов. Надлежащему извещению придаётся принципиальное значение, из этого общего правила до недавнего времени было 2 исключения ст. 284 ГПК, это дела о признании гражданина недееспособным – гражданин может не извещаться если его участие в заседании невозможно по состоянию здоровья, 2 исключение – обзор законодательства и судебной практики, 2006г ответ на вопрос №5 обязан ли суд обеспечить участие в заседании той стороне которая отбывает наказание в местах лишения свободы путём этапирования в суд на рассматриваемое дело. Порядок рассматривания регулируется уголовным кодексом, который не предусматривает возможность этапирования заключённых для участия в гражданском процессе, поэтому нет смысла изучать данных лиц. Чтобы обеспечить их процессуальные права указано, что суд обязан направлять копии процессуальных документов и предоставлять срок для подготовки возражений на иск и заключение соглашения с представителем, срок должен определяться с учётом положения данного иска, кроме того суд может при необходимости направить судебное поручении о допросе данного лица судом по месту нахождения исправительного учреждения.

Постановление КС РФ от 27.02.2009г. №4п, который признал ст. 284ГПК не конституционной. До вступления решения в законную силу гражданин ещё не признан недееспособным и отсутствуют основания для ограничения его прав, т.е. таких граждан надо извещать и обеспечивать возможность. Если данный гражданин не представляет опасность для себя и окружающих. Если опасность есть и он находится в медицинском учреждении, то суд должен решить вопрос о проведении выездного судебного заседания.

Гл 10-процедура извещения. Судебное извещение, судебный вызов. Ч2 ст113ГПК, там предусмотрено что извещаются лица участвующие в деле, также производится вызов свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, т.е. вывод: если явка в суд является правом истца, то он извещается, а если это обязанность то оно вызывается, следовательно если лицо извещено то оно может и не являться без каких-либо неблагоприятных последствий, если лицо вызвано то в случае неявки возможны санкции, ст. 168ГПК, штраф до 1000 руб, для свидетелей - принудительный привод. Исключение суд вправе признать явку лица участвующего в деле обязательной, тогда в случае неявки также налагается штраф, публичные дела – ч4 ст. 246 ГПК.

Формы извещения и выговор ст113 ч2 ГПК, заказное письмо с уведомлением, судебная повестка, телефонограмма, телеграмма и сообщение по факсимильной связи. Извещение с использованием других средств связи которые обеспечивают фиксирование судебного извещения и его лица, перечень не является исчерпывающим. В самом ГПК предусмотрен особый порядок извещения лиц при отложении дела, ст. 169 ГПК, явившиеся лица извещаются под расписку в протоколе судебного заседания. Реквизиты в ст. 114 ГПК. В силу ст115, 116ГПК повестка доставляется либо по почте, либо лицом которому судья поручил. предоставить письмо. Ч2 ст115 повестка вручается с согласием для передачи извещаемому лицу.

Ч1 ст. 116 ГПК, гражданину повестка вручается лично под расписку а в организации она вручается соответствующему должностному лицу под расписку: 1) руководитель организации, является единоличным органом управления и представляет юр лицо по доверенности 2) иной работник если имеются доверенности на получение корреспонденции.

Ч2 ст116 предусмотрено: если лицо доставляющее повестку, письмоносец не застанет извещаемое лицо, то повестка может быть вручена кому-либо из проживающих совместно с адресатом из взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Не предусмотрено санкций если член семьи принял повестку и не передал её. Лицо, считается извещённым с момента получения повестки членом семьи. Взрослым, достигшим 18 лет, должно проживать совместно с адресатом, прописка, лицо должно быть членом семьи. Ст. 31, 69 жилищного кодекса, члены семьи, супруг, дети, родители, а также иные лица, которые совместно проживают и ведут совместное хозяйство. Если адресат временно отсутствует, то на повестке делается отметка куда выбыл адресат, и когда ожидается его возвращение. Если фактическое пребывание гражданина неизвестно, делается отметка и указывается источник информации. Ст. 116 ч4, от 11 августа 2009г определение суда источники информации могут быть только жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации, должен быть официальный документ, о неизвестности места пребывания гражданина. Фикция ст. 117, 118, 119.