ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Кафедра управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності

ЗАТВЕРДЖУЮ

Проректор з навчальної та

методичної роботи

                     М.М. Касьяненко

«__» ________2011 р

Методичні рекомендації

до організації самостійної роботи

з курсу „ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ”

для підготовки фахівців заочної форми навчання за ОКР (спеціаліст, магістр)

напрям підготовки 0304 „Право” спеціальності 8.03040102

Статус дисципліни – нормативна

Ірпінь 2011

Методичні рекомендації до організації самостійної роботи з курсу «Державне управління» складені на основі робочої навчальної програми курсу «Державне управління», затвердженої у 2010 році.

Укладачі:

О.В. Литвин, заступник начальника факультету з навчальної роботи, професор кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності, к. ю. н., доцент;

С.П. Параниця, доцент кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності, к. ю. н.

Рецензент: Т.О. Мацелик, завідувач кафедри господарсько-правових дисциплін, к.ю.н., доцент

Розглянуто і схвалено

на засіданні кафедри управління,

адміністративного права і процесу та

адміністративної діяльності,

протокол № ___від „___” ______ 2011 р.

Начальник кафедри _________________ М.В. Коваль, професор, к.ю.н.

Розглянуто і схвалено

на засіданні вченої ради факультету

підготовки, перепідготовки та

підвищення кваліфікації

працівників податкової міліції,

протокол № ___ від „___”_____ 2011 р.

Голова вченої ради ___________ О.М. Розум

Декан заочного факультету ___________ В.В. Бриштіна, доцент, к.е.н.

Завідувач навчально-

методичного відділу ___________ О.О. Бойко

Реєстраційний №_________

ЗМІСТ

№ п/п		Стор.
	Пояснювальна записка	4
	Тематичний план навчальної дисципліни	6
	Зміст самостійної роботи з дисципліни:	7
	Тема 1. Предмет і метод державного управління	7
	Тема 2. Державна влада, її органи та органи державного управління в Україні	10
	Тема 3. Державне і регіональне управління та місцеве самоврядування: проблеми співвідношення і взаємодії	13
	Тема 4. Апарат державного управління	16
	Тема 5. Реалізація прав громадян у державному управлінні	19
	Тема 6. Підготовка та прийняття рішень у державному управлінні	23
	Тема 7. Законність та відповідальність у державному управлінні	26
	Тема 8. Контроль у державному управлінні	30
	Тема 9. Реформування організаційної структури державного управління в Україні	34
	Тема 10. Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади	38
	Перелік питань до контрольних заходів	41
	Порядок оцінювання знань студентів	44
	Екзаменаційні питання з курсу „Державне управління”	45
	Список літератури	48

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

Самостійна робота студентів є складовою навчального процесу, основним засобом опанування навчального матеріалу в час, вільний від обов’язкових навчальних занять.

Мета самостійної роботи студентів з дисципліни „Державне управління” – сприяти засвоєнню в повному обсязі навчальної програми та формуванню самостійності як особистісної риси та важливої професійної якості, сутність якої полягає в умінні систематизувати, планувати та контролювати власну діяльність.

Завдання самостійної роботи студентів з дисципліни „Державне управління” – засвоєння відповідних знань, їх закріплення та систематизація, а також застосування при виконанні практичних завдань. Самостійна робота сприяє підготовці студентів до аудиторних занять.

Зміст самостійної роботи студентів визначається навчальною програмою дисципліни та цими методичними матеріалами.

Основними формами самостійної роботи студентів з дисципліни „Державне управління” є:

1) опрацювання лекційного матеріалу, обов’язкових та додаткових літературних джерел;

2) вивчення окремих тем або питань, передбачених для самостійного опрацювання;

3) виконання домашніх завдань;

4) виконання та письмове оформлення задач, схем, порівняльних таблиць тощо;

5) підготовка до практичних занять;

6) підготовка до різних форм поточного контролю;

7) пошук та огляд літературних джерел за заданою проблематикою;

8) написання реферату за заданою проблематикою;

9) аналітичний розгляд наукової публікації;

10) підготовка контрольної роботи.

У процесі самостійної підготовки до практичних занять студенти повинні опрацювати лекційний матеріал, всебічно розглянути зміст питань, що виносяться на заняття, опрацювати навчальну літературу, відповідні нормативно-правові акти. Перевірити, чи засвоєно навчальний матеріал, допоможуть питання для самоконтролю.

Домашнє завдання виконується з метою закріплення та поглиблення теоретичних знань і вмінь з навчального матеріалу, винесеного на самостійне опрацювання. Поряд із вивченням законодавства доречно вивчати і аналізувати також практику його реалізації, обставини і причини прийняття актів, які вивчаються, відношення до них практиків і громадськості. Обсяг об’єктів порівняльного вивчення повинен бути максимально вичерпним. Вивченню підлягають в першу чергу чинні закони та інші нормативно-правові акти. До кола об’єктів вивчення можуть входити також відмінені і такі, що фактично втратили значення акти, проекти актів з відповідного питання.

Практичні завдання (задачі) мають за мету закріпити теоретичні знання і головне – прищепити навички роботи з нормативними актами. Перш ніж приступити до вирішення задач, що відображають ситуації, з якими стикаються громадяни під час звернення до органів державної влади, студентам необхідно засвоїти теоретичні положення, пов’язані з окремими питаннями державного управління.

Практичні завдання необхідно виконувати у письмовому вигляді з розгорнутим вмотивованим рішенням. При виконанні домашніх завдань продемонструвати уміння самостійно аналізувати конкретні ситуації, аргументовано відповідати на питання, поставлені в задачах, використовуючи відповідні закони та інші нормативні акти.

Відповіді на поставлені в задачах питання повинні бути повними, обґрунтованими, необхідно не тільки вказати на можливі порушення чинного законодавства в державно-управлінській діяльності, а й визначити наслідки такого порушення. При цьому необхідно посилатися на конкретні статті нормативних актів.

Важливим засобом у засвоєнні знань є написання реферату за заданою проблематикою. Його необхідно починати з власного, добре продуманого вступу, в якому визначається мета дослідження, з максимально можливою точністю встановлюються його межі, визначаються методи дослідження. Це нібито перехідний місток до основного дослідження, де має бути відображено практичне і теоретичне значення теми, насамперед зміст досліджуваної проблеми. Наслідком проведеного дослідження можуть бути пропозиції щодо оптимізації законодавства України. У цьому випадку необхідно дати чітке обґрунтування того, чому саме таке рішення є єдино правильним. Робота повинна завершуватись висновками.