Служащие.

С развитием бюрократического аппарата, растет численность служащих. Рост бюрократии привел Ленина в ужас в 1922 г. По его замыслу социалистическое государство может управляться небольшим числом партийцев.

Но мало того, что растет численность служащих, так они еще и малограмотные, не профессиональные работники.

1917 г. – 2 млн. служащих.

1921 г. – 2,5 млн. служащих.

1925 г. – 4 млн. служащих.

Т.О. введение НЭПа привело к разбуханию бюрократического аппарата.

Советский аппарат состоял из двух частей:

1. неквалифицированных полуграмотных коммунистических руководителей,

2. беспартийные служащие, которые работали в основном за паек в большинстве.

К 1924 г. чиновничество было поделено на 27 категорий. Служащие самого низкого (1) разряда получали 600 рублей в месяц, а наивысшего (27) – 2200 рублей. Но не зарплата, а льготы были преимуществами чиновников.

Большая прослойка в партаппарате были не пролетарского происхождения, как это предполагалось. Самой большой прослойкой в госаппарате были служащие, среди которых основная масса была беспартийных. Большинство служащих были дворянско-купеческого происхождения. Работали они в основном за привилегии и пайки.

Отношение власти к служащим было неоднозначным. С одной стороны, их привлекали как специалистов, а с другой, их подозревали в измене, часто обвиняли и подвергали проверкам.

1 всеобщая чистка произошла в 1924 г.  ЦК ВКП(б): «За улучшение кадрового состава населения».  Первоначально рассматривались послужные дела всех служащих, за исключением комсомольцев и коммунистов. Если в документах обнаруживали что-то подозрительного, человека вызывали на собеседование.  Комиссия могла признать человека опасным.  Служащий либо увольнялся, либо понижался в ранге.

Подозрительные лица делились на три категории:

1. «Социально чуждые элементы»: непригодны к работе в госаппарате по политическим мотивам. Такие лица увольнялись без права на устройство на работу в государственные предприятия.

2. «Не пригодные к работе по своим деловым качествам». Таких людей увольняли, но представители других учреждений, в том числе и государственных, могли принимать их на работу.

3. «Преданные сотрудники, но с низкой квалификацией». Их либо оставляли на службе, либо переводили на низший уровень.

Вскоре произошла вторая чистка.

В госаппарате была такая социальная группа как специалисты (специ). Положение их было шатким, но обойтись без них государству пока было трудно, т.к. у советской власти было мало своих специалистов.

В сентябре 1925 г. была либеральная политика по отношению к спецам. Государство пошло на ряд уступок:

• Прекратилась травля интеллигенции в печати.

• Интеллигенции предоставил ряд привилегий.

• Правительство обещало рассмотреть предложение по приему детей лиц буржуазного происхождения в высшие учебные заведения.

На XIV съезде партии либеральный курс по отношению к спецам и интеллигенции был официально объявлен. Но в жизни отношение к спецам коренным образом не изменилось.

Советская пресса старалась подогревать неприязнь к спецам. В рабочей среде стали поговаривать том, что специи тайно занимаются вредительством.

Заметим, что рабочие в это время позиционировали себя как особую авангардную группу людей.  У рабочих возникало чувство вседозволенности.  Они часто избивали спецов.  Явление «быковщина».

Значимым событием 20-х гг. стало «Шахтинское дело».  Спецов открыто обвинили во вредительстве.  Отношение к ним резко изменилось.