Вопрос 3 Предпринимательская деятельность как предмет предпринимательского права

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности:

• Систематичность - проявляется, во-первых, в постоянном осуществлении предпринимательской деятельности; во-вторых, систематическим должно быть получение прибыли.

• Самостоятельность – предприниматель действует по собственной воле и в своих интересах. Он свободен в принятии своих решений, если они соответствуют действующему законодательству.

• Рисковый характер предпринимательской деятельности – предпринимательская деятельность всегда связана с риском.

• Легализованный характер – необходимость государственной регистрации, необходимость получения лицензий, необходимость соблюдения требований технического регламента.

Вопрос 4. Место предпринимательского права в российской правовой системе

В научной и учебной литературе представлено несколько концепций регулирования предпринимательских отношений. Сторонники взгляда на предпринимательское (хозяйственное) право как на самостоятельную отрасль, занимая монистическую позицию, полагают, что данные отношения должны регулироваться одной отраслью права.

Другие утверждают, что хозяйственное право – комплексная отрасль права. Хозяйственное право сочетает в себе признаки и методы базовых отраслей права (гражданского и административного).

Также есть мнение, что хозяйственное право не может быть обособлено в самостоятельную отрасль права и является всего лишь подотраслью гражданского права.

Тема II Источники предпринимательского права

Гражданский кодекс регулирует предпринимательские отношения, начиная с понятия предпринимательской деятельности, её организационно-правовой формы до отдельных видов договоров.

1. Основным источником является Конституция, которая имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативно-правовые акты должны применяться в соответствии с Конституцией и не противоречить ей. В соответствии со статьёй 71 Конституции РФ, предпринимательское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. В соответствии со статьёй 8 Конституции РФ, установлены основы местного самоуправления. Перечень вопросов местного самоуправления закреплён в Федеральном законе об общих принципах местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Далее в иерархической структуре источников права следует назвать кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство. Начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм её осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров - все это представлено в ГК РФ.

3. Помимо кодексов, ведущую роль в системе источников предпринимательского права играют федеральные законы, классификация которых может быть изложена следующим образом:

• а) законы, регулирующее общее состояние определённого вида рынка, например Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг";

• б) законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О производственных кооперативах", "О финансово-промышленных группах";

• в) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности", Федеральные законы "О связи", "О рекламе" и др.;

• г) законы, совмещающие в себе сферы регулирования второй и третьей группы, то есть устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" и др.;

• д) законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и др.

4.Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти – министерств. Подзаконные нормативно-правовые акты, в соответствии со статьёй 90 Конституции РФ, должны соответствовать федеральным законам и Конституции РФ. Конституционный суд наделён полномочиями рассматривать о конституционности этих нормативно-правовых актов. Нормативно-правовые акты, признанные незаконными, в соответствии со статьёй 25 Конституции РФ, утрачивают свою силу и не подлежат исполнению.

Указы президента призваны восполнить пробелы в законодательном регулировании тех или иных вопросов.

Постановления Правительства принимаются в развитии и по исполнении законов и указов.

5. В практике регулирования хозяйственных отношений встречаются ещё постановления Верховного Совета РФ. Примером действующего акта такого рода может служить Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

6. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, касающиеся управления муниципальной собственностью. Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учётной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

7. Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ "обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе". Обычаи делового оборота в качестве источника права рассчитаны исключительно на предпринимательские отношения и не могут противоречить законодательству.

8. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации выступают общепризнанные принципы и нормы международного права. Если международным договором, ратифицированным РФ, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются нормы международного договора. Существует две категории международных правовых норм:

- общепринятые принципы и нормы права

- международные договоры, являющиеся составной частью правовой системы РФ.

9. Судебная практика. Российская Федерация принадлежит континентальной (романо-германской) правовой системе, где судебные прецеденты источниками права не являются. Вместе с тем, акты высших судебных органов должны быть учтены при рассмотрении дел судебными заседаниями.