Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова

Шостак Людмила Василівна

УДК 338.47:338.24

ЧИННИКИ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ НА КОНКУРЕНТНІ ВІДНОСИНИ

МІЖ ОПЕРАТОРАМИ ЕЛЕКТРОЗВ’ЯЗКУ

08.07.04 – економіка транспорту і зв’язку

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Одеса - 2006

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Луцькому державному технічному університеті Міністерства освіти і науки України

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор

Павлов Володимир Іванович,

завідувач кафедри фінансів та економіки

природокористування Національного університету

водного господарства та природокористування

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор

Петенко Ірина Валентинівна,

Донецький державний університет управління

Міністерства освіти і науки України

завідувач кафедри управління персоналом та

організації праці

кандидат економічних наук

Горенко Тетяна Іванівна,

Головний редактор журналу „Справочник экономиста”

Провідна установа - Інститут економічного прогнозування НАН України,

м. Київ, відділ технологічного прогнозування та

інноваційної політики

Захист відбудеться 15 вересня 2006 р. о 12.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 41.816.03 в Одеській національній академії зв’язку ім. О.С. Попова за адресою: 65029, м. Одеса, Кузнечна, 1, ауд. 222.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Одеської національної академії зв’язку ім. О.С. Попова за адресою: 65029, м. Одеса, Кузнечна, 1

Автореферат розісланий 14 серпня 2006 р.

Учений секретар

спеціалізованої вченої ради Л.А. Захарченко

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Телекомунікаційний ринок є однією з важливих складових інфраструктури національного комплексу України. Світові досягнення у сфері соціальної мобільності різко підвищили вимоги масового споживача до якості створюваної послуги.

Сьогодні на українському ринку телекомунікацій функціонує розгалужена інфраструктура учасників, що і є стартовою умовою формування конкурентного середовища. Поява нових операторів зв’язку і, як наслідок, зростання конкуренції позитивно впливає на розвиток телекомунікаційного ринку. Але для ефективного функціонування операторів, для надання послуг високої якості та для повноцінної і чесної конкурентної боротьби виникає необхідність регулювання відносин між останніми.

Регулювання конкурентних відносин залежить від напрямів розвитку телекомунікаційного ринку. Тому формування і становлення останнього і посідає особливе місце в системі сучасних економічних процесів. Отже, саме з огляду на це, важливим моментом є дослідження конкурентного середовища на ринку телекомунікацій.

Формування конкурентного середовища вимагає державного регулювання відносин на ринку телекомунікацій. Необхідність такого регулювання виходить з наявності та різнопланових інтересів різних учасників цього ринку – операторів, споживачів, постачальників, посередників. Вони можуть вступати в протиріччя між собою. Функціонування на ринку значної кількості суб’єктів підприємницької діяльності завжди супроводжується процесами породження та вирішення конфліктних ситуацій, що відбивається на якості послуг. Для забезпечення правового впорядкування ринку, стабільності регламентування взаємовідносин між усіма його учасниками необхідна державна система регулювання.

Процес регулювання конкурентних відносин не може здійснюватись без врахування його основних чинників, які і визначають основні напрями регуляторного впливу на діяльність суб’єктів ринку.

Слід зауважити, що телекомунікаційні ринки більшості країн світу свого часу мали багато спільних характеристик щодо принципів державного управління, а в подальшому – структурної побудови сектору економіки. Він розпочинався з процесів приватизації та створення умов конкурентної боротьби операторів ринку для подальшого покращення якості пропонованих послуг. Але без впровадження нового сучасного сервісу при постійному зниженні цін в інтересах споживача, навіть в умовах державного регулювання був би малоефективним. Розвиток телекомунікаційного ринку України повторює їх шлях.

Визначення та обгрунтування чинників регуляторного впливу на конкурентні відносини на ринку електрозв’язку вимагає нових підходів до формування більш досконалих ринкових відносин.

Зазначені обставини визначають актуальність вибраної теми дослідження, яка присвячена визначенню чинників регуляторного впливу на конкурентні відносини між операторами електрозв’язку.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження здійснювалось у рамках планів науково-дослідних робіт Луцького державного технічного університету та Інституту регіональних досліджень НАН України. Матеріали дослідження використовувались при розробці науково-дослідних тем: „Розвиток ринкової інфраструктури в умовах глобалізації і регіоналізації економіки” (ДР №0102V000426); „Організаційно-економічний механізм розвитку ринкової інфраструктури і створення конкурентного середовища в Україні” (ДР №0100V002774); „Забезпечення комплексного розвитку соціальної інфраструктури регіону” (ДР №01900044398). Положення дисертації відповідають науковому напряму “Розробка програм економічного розвитку зв’язку України” тематичного плану наукових досліджень з економічних питань сфери телекомунікацій, реалізують задачі Закону України “Про телекомунікації”.

Мета і задачі дослідження. Мета роботи полягає у розробці теоретичних положень та практичних рекомендацій, спрямованих на підвищення функціонування телекомунікаційної сфери України шляхом удосконалення регуляторного впливу на конкурентні відносини між операторами електрозв’язку.

Досягнення мети дослідження обумовило необхідність розв’язання таких основних задач:

- аналіз стану телекомунікацій України, визначення і обгрунтування напрямків та заходів щодо подальшого розвитку;

- виявлення проблем у регулюванні діяльності операторів електрозв’язку;

- визначення існуючого рівня конкуренції на телекомунікаційному ринку та взаємовідносини між його учасниками;

- визначення основних чинників регулювання сфери телекомунікацій;

- формулювання теоретичних та методичних основ регулювання конкурентних відносин;

- розробка пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення регуляторного впливу на конкурентні відносини між операторами електрозв’язку.

Об'єктом дослідження виступають процеси регулювання конкурентних відносин на телекомунікаційному ринку України.

Предметом дослідження є засоби та інструменти регуляторного впливу на конкурентні відносини, вивчення існуючого рівня конкуренції на телекомунікаційних ринках та взаємовідносин між його учасниками.

Методи дослідження. Методологічну основу дослідження складають сукупність методів, прийомів і принципів наукового дослідження. В процесі роботи застосовувались такі методи: економіко-статистичний (аналіз стану та перспектив розвитку ринку); аналітичний та логічний (аналіз існуючих тарифів, виявлення теоретико-методичних проблем регулювання конкурентних відносин); системного та техніко-економічного аналізу (формулювання класифікації конкурентного середовища, установлення чинників регуляторного впливу, визначення окремих понять, розробка пропозицій щодо удосконалення методів визначення тарифів на послуги місцевого телефонного зв’язку).

Теоретичну основу дослідження становлять наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів, що стосуються принципових ідей, основоположних теорій і концепцій з проблеми, що досліджується.

Інформаційною базою дослідження є матеріали Державного комітету статистики України, матеріали Державного комітету зв’язку та інформатизації України, звіти операторів зв’язку Волинської області, матеріали Волинського обласного центру статистики, чинне законодавство України у сфері конкуренції, монополії та телекомунікацій, а також періодичні видання.

Наукова новизна одержаних результатів. Наукова новизна сформульованих та обґрунтованих в дисертації основних положень, висновків та рекомендацій полягає у тому, що їх сукупність являє собою розв’язання важливої задачі удосконалення регуляторного впливу на конкурентні відносини в сфері телекомунікацій. Нові наукові положення дисертаційного дослідження, що виносяться на захист, полягають у наступному:

Уперше:

- визначено та узагальнено чинники регуляторного впливу на конкурентні відносини на ринку електрозв’язку;

- запропоновано поділ телекомунікаційних послуг за ознаками, що дає можливість спростити процедуру видачі ліцензій на діяльність;

- побудовано методику розробки тарифів на послуги місцевого зв’язку, за якою тариф за одну одиницю телефонного з’єднання повинен бути однаковим для всіх категорій споживачів;

Удосконалено:

- термінологічний апарат – конкурентне середовище в сфері телекомунікацій розглядається як середовище функціонування значної кількості операторів телекомунікаційного ринку, де здійснюються процеси передачі інформації (надання послуг), за умови економічної доцільності та операторської взаємодії і визначається відповідним рівнем суперництва та регулювання конкурентних відносин;

- класифікацію факторів формування конкурентного середовища за критерієм змісту, що проявляється через розподіл основних факторів на чинники економічного та неекономічного характеру, а також на чинники внутрішнього та зовнішнього впливу. Це дає можливість оцінити стан розвитку конкурентного середовища за сукупністю факторів та одержати комплексний результат.

Набуло подальшого розвитку:

- основні умови формування „правил гри” операторів на телекомунікаційному ринку;

- дослідження проблеми визначення основних напрямків регуляторного впливу на конкурентні відносини у сфері українських телекомунікацій та запропоновано основні його інструменти;

Практичне значення одержаних результатів. Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості їхнього використання в процесі формування регуляторного впливу на конкурентні відносини в сфері телекомунікацій. Розроблені автором концептуальні засади регулювання конкурентних відносин на ринку та методичні підходи до формування тарифів на телекомунікаційні послуги дають можливість суттєво підвищити рівень конкурентності телекомунікаційного ринку України.

Пропозиції автора щодо удосконалення методичного забезпечення формування тарифів на послуги місцевого зв’язку використано Волинською, Івано-Франківською, Одеською та Рівненською філіями ВАТ „Укртелеком” (акти впровадження від 19.05.2006, 28.07.2006, 11.08.2006, 07.06.2006). Теоретичні та методологічні основи регулювання конкурентних відносин використовуються в навчальному процесі Волинського інституту економіки та бізнесу, Луцького державного технічного університету (акти впровадження від 24.05.06, 27.05.06).

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, викладені в дисертаційній роботі, одержані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані лише ті ідеї та положення, які є результатом особистої роботи здобувача. Конкретний внесок здобувача в цих працях зазначений в авторефераті у переліку основних публікацій за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційної роботи були розглянуті на XIV Міжнародній науково-практичній конференції „Творча спадщина Йозефа Шумпетера та трансформація сучасної економіки України (Чернівці, 2003); Міжнародній науково-практичній конференції „Регіональна політика: досвід Європейського союзу та його адаптація до умов України” (Львів, 2003); Науково-практичній конференції „Стратегія вітчизняних підприємств” (Тернопіль, 2003); VII Міжнародній науково-практичні конференції „Наука і освіта - 2004” (Дніпропетровськ, 2004); XIV Міжнародній науково-практичній конференції „Формування стратегії розвитку регіону на інноваційній основі” (Чернівці, 2004); Науково-практичній конференції „Ефективне використання природно-ресурсного потенціалу як чинник оптимізації просторового розвитку регіонів” (Луцьк, 2004); Першому Міжнародному науково-практичному семінарі „Україна на шляху до Європейського союзу: прогнозування та реалізація політики пріоритетів в інноваційно-інвестиційній та соціально-трудовій сферах” (Хмельницький, 2004); Міжнародній науково-практичній конференції „Економічні проблеми розвитку промислового виробництва” (Одеса, 2004); II Міжнародній науково-практичній конференції „Актуальні проблеми регіонального розвитку в контексті європейської інтеграції” (Луцьк, 2006).

Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 12 робіт (8 статей опубліковано автором одноосібно), у тому числі 10 статей у фахових виданнях, що входять до переліку ВАК України. Загальний обсяг надрукованих робіт становить 4,67 д.а. (особисто автора 4,22 д.а.).

Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг роботи складає 215 сторінок комп’ютерного тексту: в тому числі: основного тексту 204 сторінки; 24 таблиці та 19 рисунків; обсяг яких займає 23 сторінки; 4 додатки обсягом 11 сторінок; список використаних літературних джерел зі 180 найменуваннями на 14 сторінках.