8. Обеспечение права на судебную защиту

Судебная защита как способ защиты прав и свобод.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантируется каждому.

Нормативное закрепление права каждого на судебную защиту.

Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 14), Всеобщей декларацией прав человека (ст. 7, 8 и 10) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ст. 6) установлено, что каждый (человек) при определении его гражданских прав и обязанностей имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок, компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на судебную защиту закреплено в Конституции РФ (ст. 46), а также в отраслевом законодательстве: УПК РФ (ст. 8, ст. 19 и 123), ГПК РФ (ст. 3, 4), АПК РФ (ст. 4).

Содержание права на судебную защиту.

Под судебной защитой понимается эффективное восстановление каждого в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства.

Право на судебную защиту включает три обязательных элемента:

1) возможность для каждого обратиться в суд;

2) обязанность суда рассмотреть дело и вынести законное, обоснованное и справедливое решение;

3) исполнение судебного решения.

Гарантии обеспечения права на судебную защиту.

1. Каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

• Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) говорит о праве каждого на судебную защиту.

Термин «каждый» подчёркивает универсальный характер права обратиться в суд:

- им обладают как граждане РФ, так и иностранные граждане, а равно лица без гражданства;

- обратиться в суд могут не только отдельные лица, но и коллективные образования;

- правом на судебную защиту обладают лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, несовершеннолетние и т.д.

• По общему правилу, за судебной защитой может обращаться лишь заинтересованное лицо, т.е. тот, чьи права, свободы или законные интересы нарушены либо оспорены, и соответственно нуждающийся в обеспечении этих прав и свобод (ст. 123 и ч. 2 ст. 125 УПК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и др.).

2. Обращение в суд может быть связано с требованием о восстановлении любых нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следует отметить, что редкие исключения из этого правила предусмотрены нормами самой Конституции Российской Федерации.

3. Часть 2 ст. 46 Конституции РФ, гарантируя каждому право на судебную защиту, в качестве одного из его существенных элементов закрепляет право на судебное обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

4. Право на судебную защиту предполагает возможность эффективного восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина на основе справедливого судебного разбирательства.

Судебное разбирательство признается справедливым при соблюдении целого ряда условий, среди которых:

• Право каждого на судебную защиту обеспечивается путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом в разумный срок.

• Равно предоставляемая сторонам реальная возможность довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела.

• Возможность пересмотра ошибочного судебного акта.

• Право на судебную защиту обеспечивается своевременным исполнением судебных решений.

5. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами России в межгосударственные организации по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Среди многочисленных межгосударственных органов по защите прав и свобод особую роль на сегодняшний день играют Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций.

Обеспечение доступа к правосудию

Статья 52 Конституции РФ установила: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».

Ст. 52 тесно связана со ст. 2 Конституции РФ, устанавливающей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, соответствующие общепризнанным принципам и нормам международного права, действуют непосредственно и обеспечиваются правосудием (ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ).

В ряде международно-правовых актов также неоднократно подчеркивалось право человека на защиту со стороны государства и эффективное восстановление нарушенного права национальным судом (ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека; ч.3 ст.2 Международного пакта о гражданских и политических права).

Принцип обеспечения доступа к правосудию закрепляет обязанность государства юридически и фактически обеспечить возможность его использования в реальном процессе.

Итак, обеспечение доступа к правосудию означает, что государство признает право лиц, потерпевших от преступления или злоупотребления властью, на доступ к правосудию и обеспечивает это право путем создания необходимых судебных органов, определения простого и доступного процессуального порядка обращения, а равно создания юридических и фактических возможностей для отстаивания в суде своих прав и свобод.