Тема 13. Правотворчество и систематизация нормативных правовых актов.

Цель занятия: изучить правотворческий процесс, его основные принципы, значение и цели систематизации законодательства, понятие и принципы юридической техники.

Форма проведения занятия: Изучение конспектов лекций и дополнительных конспектов, выполненных самостоятельно; составление глоссария; подготовка группового проекта; заполнение подготовленных преподавателем таблиц; заслушивание рефератов; подготовка ответов на вопросы для самоконтроля; выполнение тестовых заданий.

Задания СРС (СРСП):

1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы.

2. Дополнить глосарий: референдум, правотворчество, законодательный процесс, принципы правотворческой деятельности, систематизация нормативно-правовых актов, инкорпорация, консолидация, кодификация, законодательная (юридическая) техника.

3. Подготовить групповой проект: Законодательный процесс в РК.

3. Заполнить таблицу:

	Инкорпорация	Консолидация	Кодификация
Понятие, виды, особенности

4. Подготовить рефераты на темы:

• Законодательный процесс в РК

• Законодательная техника

• Кодификация – наиболее совершенная форма систематизации

5. Ответить на вопросы для самоконтроля

• Что такое правотворчество?

• Основные принципы правотворческой деятельности.

• Виды правотворчества в РК.

• Основные стадии правотворческого процесса.

• Понятие и значение законодательной техники.

• Что такое систематизация законодательства, и каковы её формы?

• Каковы виды учёта законодательства?

• Каковы виды инкорпорации?

• Понятие и назначение консолидации законодательства.

• Основные признаки кодификации?

• Проанализируйте содержание кодификации как наиболее совершенной формы систематизации законодательства.

6. Ответить на тестовые вопросы:

1. Сложная, но наиболее совершенная форма систематизации, совершаемая путем объединения нормативных актов в единый законодательный акт с изменением их содержания

А) реализация

В) инкорпорация

С) кодификация

D) толкование

Е) консолидация

2. В Республике Казахстан законодательная инициатива реализуется

А) в Акиматах

В) в Правительстве

С) в Парламенте

D) в Мажилисе

Е) в Сенате

3. Специальная деятельность компетентных органов государственной власти по разработке, изменению, дополнению, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов:

А) правовое воспитание

В) правовое регулирование

С) толкование правовых норм

D) правореализация

Е) правотворчество

4. Система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях повышения их эффективности:

А) юридическая ответственность

В) юридическая обязанность

С) юридическая техника

D) юридическая практика

Е) юридическое последствие

5. Форма систематизации, совершенная путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый документ, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение:

А) инкорпорация

В) кодификация

С) квалификация

D) компетенция

Е) консолидация

Методические рекомендации: Просмотреть рекомендуемую литературу. Правотворчество - одно из важнейших направлений государственной деятельности. Правотворческий процесс базируется на определённых принципах (изучите нашу Конституцию, и не только). В обществе действует множество различных правовых норм и нормативных актов. Чтобы проще было ориентироваться в них, необходимо постоянно приводить их в определённую систему. Такая деятельность выражается в понятии «систематизация законодательства». Рассматривая каждый вид систематизации, выделите особенности, отличия.

Список рекомендуемой литературы:

1. Конституция РК от 30.08.1995 г. (с изменениями и дополн. от 21.05.07г.)

2. Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24.03.1998 г./Каз правда 28.03.1998 г. (с изменениями и дополнениями от 27.07.2007г.)

3. Проблемы общей теории государства и права: Учебник для вузов / Под общ.ред. В.С. Нерсесянца. М., 2004.

4. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. – М., 2005.

5. Зивс С.Л. Источники права. М. 2001.

6. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Учебник для вузов. М., 2004

7. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М., 2004.

8. Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.

9. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М. 1991.

10. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1965

11. Гузнов А.Т., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. Смоленск. 1995.

12. Малинова И.П. Философия правотворчества. Екатеринбург. 1996.

13. Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982.

37