4. Функции Государственной Думы.

К ведению ГД относятся:

• обсуждение и принятие законов;

• дача согласия Президенту на назначение Премьер-министра РФ;

• решение о доверии Правительству;

• назначение и освобождение от должности председателя ЦБ РФ, председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека;

• объявление амнистии;

• выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

ГД может быть распущена Президентом в случаях: А) трехкратного отклонения ГД кандидатуры премьер-министра; Б) несогласия Президента с выраженным ГД недоверием Правительству.

5. Депутат.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах.

Депутат Государственной Думы:

• представляет не своих избирателей, а весь народ России;

• не может одновременно являться членом Совета Федерации, а также депутатом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления;

• имеет право на получение всей необходимой информации (на т.н. депутатский запрос), на безотлагательный прием всеми должностными лицами гос. органов;

• имеет право законодательной инициативы;

• работает на профессиональной основе (получает зарплату). Он не может находиться на гос. службе, заниматься бизнесом и любой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью).

• обладает неприкосновенностью (члены Совета Федерации тоже): не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску. Исключение составляют случаи задержания на месте преступления. К уголовной ответственности они могут быть привлечены либо после истечения срока депутатских полномочий, либо если СФ или ГД проголосует за снятие со своего члена депутатской неприкосновенности.

Тема 12. Законотворческий процесс

1. Законодательная инициатива.

Законотворческий процесс (разработка и принятие законов) состоит из ряда действий (этапов).

Первое действие в этом процессе – законодательная инициатива.

Законодательная инициатива – официальное внесение законопроекта в парламент.

Право законодательной инициативы принадлежит: Президенту РФ, Совету Федерации и его членам, депутатам Гос. Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ (а также Конституционному, Верховному, Высшему Арбитражному Судам РФ, но лишь по вопросам их ведения).

2. Принятие закона Государственной Думой.

Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Законопроект – это проект закона, вносимый обладающими правом законодательной инициативы органами или лицами на рассмотрение парламента.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов (для принятия федерального конституционного закона необходимо не менее двух третей голосов).

Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

3. Утверждение закона Советом Федерации.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации (для одобрения федерального конституционного закона необходимо не менее трех четвертей голосов).

В случае отклонения закона Советом Федерации обе палаты создают согласительную комиссию (для преодоления разногласий), после чего закон подлежит повторному рассмотрению Гос. Думой. Если закон при повторном голосовании наберет более двух третей голосов депутатов, он считается принятым.