Тема 1.6. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность.

План.

1. Понятие законности, правопорядка.

2. Правомерное поведение.

3. Понятие правонарушения.

4. Юридическая ответственность, ее виды.

1. Законность и правопорядок в обществе.

Законность – это правовое явление, характеризующее процесс функционирования правового государства и гражданского общества на основе точного, строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права, то есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. - всеобщность законности, т.е. требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права. Никто не может уклониться от их выполнения.

2. - законность непрерывно связана с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются правовые законы, отражающие общие и индивидуальные интересы всех участников общественных отношений.

Таким образом, режим законности в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных факторов:

• совершенного четкого отработанного законодательства, отвечающего потребностям общественного прогресса;

• полной и безусловной реализации предписаний законов и подзаконных правовых актов государственными органами, должностными лицами, гражданами.

Принципы законности:

Принципами законности являются основополагающие положения в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законов. Они обусловлены закономерностями общественного развития. К ним относятся:

- единство законности. Этот принцип состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения.

- верховенство законов означает, что закон как акт законодательной власти имеет высшую юридическую силу. Все другие нормативные акты должны соответствовать законам. В свою очередь, законы не должны противоречить конституции.

- всеобщность законности означает, что требования законности в одинаковой мере обращены к государственным органам, должностным лицам, негосударственным организациям, гражданам.

- целесообразность законности: требования законности должны способствовать наиболее эффективному выполнению государством своих функций, созданию условий для реализации гражданами своих прав и свобод, их охране и защите, то есть должны быть целесообразны.

- неотвратимость ответственности за нарушение законности: за каждое правонарушение должна следовать соответствующая юридическая ответственность.

- связь законности с культурой. Этот принцип исходит из того, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц. Общая и правовая культура – это морально-этическая основа законности. Но и законность, в свою очередь, является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.

Итак, законность представляет собой процесс осуществления законов. Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им права и обязанности. Законность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни, которая соответствует предписаниям правовых норм, т.е. складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений.

Целью законности является достижение такого состояния общества, когда соблюдение правовых норм, то есть правомерное поведение, становится стереотипом. В этом случае следует говорить о сложившейся системе общественных отношений, субъекты которых соблюдают и исполняют все нормы права. Другими словами, в обществе возникает порядок, который является целью законности. Данный порядок называется правопорядком.

Признаки правопорядка:

- выступает итогом законности,

- обусловлен нормами права,

- является результатом правового регулирования общественных отношений, что приводит их в состояние упорядоченности,

- обеспечивается государством.

Итак, правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

Правопорядок не должное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений. В реальности идеального правопорядка не бывает, поскольку людьми совершается значительное количество разного рода правонарушений. Кроме того, взгляды людей на правопорядок и реальная практика часто не совпадают. Одно дело – идеи, другое – их воплощение в жизнь. Далеко не единичны случаи, когда правопорядок перерастает в свою противоположность – узаконенный произвол.

Чтобы этого не произошло, необходимо эффективно использовать институты демократии. В этой связи следует отметить, что законность, правопорядок и демократия не противоречат друг другу. В правовом государстве они соотносятся следующим образом:

- законность и правопорядок должны базироваться на демократическом механизме, с помощью которого осуществляется формирование правовых законов, контроль общественности за их реализацией, за функционированием властных государственных структур. Без этого правопорядок может перерасти в тиранию, а законность в таком случае можно трактовать как подчинение субъектов права нелегитимным, неправовым законам,

- институт демократии не может функционировать без законности и правопорядка. В противном случае демократия (мнимая демократия) может привести к вседозволенности, хаосу, росту преступности и т.д.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т.е. такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования.

Структура правопорядка - это единство и одновременное разделение урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Особенность правопорядка выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством.

В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка. Под понятием законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и социальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе. Различаются материальные, юридические, политические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

Следует отметить, что с категориями «законность», «правопорядок», связано понятие «дисциплина». Она связана с деятельностью, поведением людей в различных коллективах, предприятиях, корпорациях. Эта деятельность (поведение) может регулироваться нормами права, корпоративными, религиозными и другими социальными нормами. Требования к деятельности, поведению людей, сложившиеся в обществе, в той или иной организации, коллективе характеризуются понятием «дисциплина».

Дисциплина – определенный порядок деятельности, поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и другим социальным нормам, признаваемым и действующим в той или иной организации, коллективе.