- •Содержание
- •Введение
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Теория государства и права как наука. Предмет и метод теории государства и права
- •Список литературы:
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Список литературы:
- •Тема 3. Сущность и типы государства
- •Список литературы:
- •Тема 4. Функции государства
- •Список литературы:
- •Тема 5. Формы государства
- •Список литературы:
- •Тема 6. Механизм государства
- •Список литературы:
- •Тема 7. «Полицейское» государство и « правовое» государство
- •Список литературы:
- •Тема 8. Личность, право, государство и гражданское общество
- •Список литературы:
- •Тема 9. Сущность, принципы и функции права
- •Список литературы:
- •Тема 10. Типы права и правовые системы современности
- •Список литературы:
- •Тема 11. Право в системе социальных норм
- •Список литературы:
- •Тема 12. Нормы права
- •Тема 13. Формы права
- •Список литературы:
- •Тема 14. Правотворчество и систематизация в праве
- •Список литературы:
- •Тема 15. Система права
- •Список литературы:
- •Тема 16. Правоотношения
- •Список литературы:
- •Тема 17. Реализация и применение права
- •Список литературы:
- •Тема 18. Толкование права
- •Список литературы:
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •Список литературы:
- •Тема 20. Механизм правового регулирования
- •Список литературы:
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •Список литературы:
- •Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина
- •Список литературы:
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 3. Сущность и типы государства
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 4. Функции государства
- •Дополнительная литература:
- •Тема 5. Формы государства
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 6. Механизм государства
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 7. Государство и политическая система общества
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 8. Личность, право, государство
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 9. Типы права и правовые системы современности
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 10. Сущность, принципы и функции права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 11. Право в системе нормативного регулирования
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 12. Правосознание и правовая культура
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 13. Норма права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 14. Формы (источники) права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 15. Правотворчество
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 16. Система права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 17. Правоотношения
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 18. Реализация права
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 19. Толкование права.
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 20. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 21. Механизм правового регулирования
- •Список дополнительной литературы:
- •Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина
- •Список дополнительной литературы:
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и органищаниции самостоятельной работы студентов
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Вопросы к зачёту
- •Темы контрольных работ
- •Экзаменационные вопросы
- •Литература Основная:
- •Дополнительная
- •Оглезнев Виталий Васильевич теория государства и права
Список литературы:
-
Байтин М.Н. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1984.
-
Кепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.
-
Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства// Государство и право. 2001. № 7.
-
Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право. 1993. № 6.
-
Теория государства и права / Под ред.Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. Гл. 4.
-
Бельский К.С. О функции исполнительной власти // Государство и право.1997 № 3.
-
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.
Тема 5. Формы государства
Понятие формы государства. Элементы формы государства, формы правления. Формы государственного устройства, политический (государственный) режим. Формы государственного правления: монархия, республика. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: унитарная, федерация, конфедерация.
Политический режим: понятие и признаки (демократический, антидемократический) и их проявление.
Форма государства – это его устойчивое устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми и государством в процессе управления, способов организации высших органов власти и в административно-территориальном делении государства.
Форма государства связана с признаками государства, которые являются своеобразными предпосылками формы в ходе исторического развития. В форме государства выражается природа и организация публичной власти, управляющие делами общества.
Иначе говоря, форма государства – это способ организации государственной власти. Причины разнообразия форм государства различны. Форма зависит от типа государства. Феодальному государству, например, наиболее присуща монархия, буржуазному – республика.
Важной причиной многообразия форм является соотношение классовых и социальных сил в обществе. Превалирование демократических сил ведёт к установлению республики, демократического режима. Победа реакционных сил связана с установлением антидемократических режимов.
На федеративное устройство огромное влияние оказывает национальный состав страны. Мононациональное общество тяготеет к унитарному государству. Многонациональные государства с компактным проживанием на определённой территории разных национальностей – к федеративному устройству.
На форму государства могут оказывать большое влияние традиции, идеология, в том числе и религиозная (ислам, например). Светский руководитель государства может быть одновременно и духовным лидером.
Форма государства включает в себя 3 элемента:
-
Форму правления
-
Форму государственного устройства
-
Политический (государственный) режим
Под формой правления подразумевается организация верховной государственной власти, в особенности высших и центральных её органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия населения в формировании этих органов.
Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим выделяются монархические и республиканские формы правления.
В монархии во главе государства находится монарх, который пользуется своей властью по наследству, хотя возможны варианты, когда начало монархической династии дают выборы.
Монарх приобретает власть по принципу крови, наследуя её по собственному праву. Монарх не несёт никакой юридической ответственности за свои политические действия, в его руках сосредоточена вся полнота верховной государственной власти. Монарх выступает источником всякого права.
В абсолютной монархии государственная власть осуществляется монархом единолично. В дуалистических монархиях за монархом остаётся исполнительная власть, право формировать правительство, право вето и роспуска парламента.
В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры, зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето и иногда даже право роспуска парламента.
Правовое положение монарха существенно ограничено.
В республике источником власти является народное большинство.
В парламентской республике глава исполнительной власти и его кабинет назначается и контролируется парламентом. С потерей парламентского большинства правительство уходит в отставку. Президент в парламентских республиках играет незначительную роль.
В президентской республике избранный глава государства одновременно является главой правительства, которое он назначает в ряде стран с согласия парламента, и которое он может распустить.
Президент избирается всенародно и призван отстаивать общегосударственные интересы. Смешенную республику можно охарактеризовать как парламентско-президентскую или президентско-парламентскую в зависимости от превалирования полномочий либо парламента, либо президента.
Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.
По этому признаку государства подразделяются на унитарные и федеративные.
Унитарное государство – это единое государство, не имеющее в своём составе иных государственных образований на правах его субъектов. Оно делится только на административно-территориальные части, не обладающие суверенитетом. Административно-территориальные единицы подчиняются единым общим для всей страны высшим органом власти и управления.
Федерация – союзное государство – это объединение нескольких государств, являющимися правомерными членами федерации. Соотношение между высшими органами власти и управления федерации в целом и высшими органами власти и управления каждого из субъектов федерации, а также их компетенция определяется на основе договора. Федерации могут строится по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру государственного устройства.
Относительно конфедерации – временного юридического союза суверенных государств, созданного для реализации их общих интересов – в современный теоретико-правовой литературе нет единого мнения. Некоторые учения относят её к форме государственного устройства, остальные убеждены, что нельзя относить конфедерацию к форме государственного устройства.
Следует обратить внимание при изучении формы политического (государственного) режима на то, что эта категория появилась в государственно-правовом обороте в 60-х годах XX века.
В зависимости от набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима – демократический и антидемократический.
Политический режим – способ реализации государства. Он состоит из методов осуществления государственной власти.
Демократические режимы обычно складываются в правовых государствах, недемократические – в тоталитарных, авторитарных.