Тема 12. Охрана труда

Вопросы для изучения

1. Понятие охраны труда.

2. Принципы охраны труда и государственная политика в области охраны труда.

3. Права и гарантии работников в сфере охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда.

4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

5. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

6. Система охраны труда в Российской Федерации. Службы охраны труда на локальном уровне. Комитеты (комиссии) по охране труда.

7. Инструктажи по охране труда.

8. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Задания для самостоятельной работы

Задание 1. Изобразите в виде схемы систему нормативно-правовых актов, регулирующих сферу охраны труда в Российской Федерации. Приведите конкретные примеры из действующего законодательства.

Задание 2. Проанализируйте содержание норм международного права и российского законодательства по одному из разделов охраны труда (например, права работников в данной сфере, ответственность, принципы государственной политики и т.п.). Результаты оформите в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы.

Задание 3. Опишите гарантии прав работников в области охраны труда и перечислите ситуации, для которых предусмотрены данные гарантии. Укажите конкретные нормы трудового законодательства, закрепляющие данные гарантии. Результаты оформите в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы.

Задание 4. Представьте себе, что вы государственный инспектор труда. Перечислите письменно свои права и сравните их с правами инспекторов труда, предусмотренных международными нормами. Укажите на различие с правами профсоюзных инспекторов труда.

Задание 5. Представьте себе, что вы — юрисконсульт предприятия, на котором есть производства с тяжелыми работами и работами с вредными условиями труда. Генеральный директор попросил вас составить для отдела кадров перечень законных оснований для отказа в заключении трудового договора обратившимся для трудоустройства по данным вакансиям. Выполните просьбу генерального директора.

Практические задачи

Задача 1. Токарь Шлыков, придя утром на работу, увидел, что в результате ночного ливня из-за протечек в крыше цеха бетонный пол вокруг его станка залит водой. Его приятель Семенов, работавший в этом же цеху, посоветовал ему, пока не высохнет пол, временно поработать на соседнем станке, практически не пострадавшем от дождя, но у которого было неисправно заземление. Иначе, по словам Семенова, у Шлыкова будет простой, и он ничего не заработает за этот день. Как должен поступить Шлыков? Какие требования охраны труда должны быть выполнены в данной ситуации?

Задача 2. Прораб участка Смирнов неоднократно делал замечания работавшему на стройке монтажнику Степанову за то, что тот не пользуется защитной каской. Степанов возражал, что это его личное дело, Смирнов не должен заботиться о его здоровье и случись что, только он сам, Степанов, и пострадает. Что бы вы возразили Степанову на месте прораба? Кого коснутся неблагоприятные последствия, если Степанов пострадает на рабочем месте?

Задача 3. При посещении завода «Вулкан» государственным инспектором по охране труда служба безопасности с целью проведения проверки служба безопасности завода отказывалась пропускать инспектора на территорию, мотивируя это тем, что в настоящий момент по причине болезни отсутствуют и генеральный директор, и начальник службы охраны труда. В дальнейшем в результате проверки выяснилось, что сборочном цехе записи в журналах проведения инструктажей по технике безопасности и проверке знаний имеются в отношении не всех работающих. Главный инженер и начальник цеха объяснили это тем, что многие рабочие-сборщики перешли к ним с соседнего предприятия, закрывшего аналогичный сборочный цех, являются опытными и квалифицированными специалистами, и поэтому особо разъяснять им ничего не нужно. Какие нарушения законодательства вы усматриваете в действиях работодателя? Какое решение, по вашему мнению, должен принять государственный инспектор по охране труда?

Задача 4. Аппаратчик нефтеперерабатывающего завода Сергеев получил медицинское заключение, согласно которому он нуждался в перевод на более легкую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Начальник цеха, к которому он обратился, посмотрев штатное расписание цеха, сказал, что в его цеху, к сожалению, подходящих вакансий по такой работе нет. Поэтому если хочет, то пусть продолжает работать на прежней должности, либо может уволиться по собственному желанию. Сергеев за советом обратился в профком к уполномоченному по охране труда. Что бы вы могли посоветовать Сергееву на месте уполномоченного по охране труда? Какие требования трудового законодательства должны быть выполнены применительно к Сергееву?

Задача 5. Руководители структурных подразделений ОАО «Прогресс» были направлены на краткосрочное обучение по программам охраны труда в специализированный учебно-консультационный центр. Поскольку предприятие оплачивало учебу, начальник отдела кадров посоветовала директору заключить с направляемыми на обучение дополнительное соглашение о том, что в случае увольнения до истечения срока действия выдаваемого по окончании обучения удостоверения работник возвращает предприятию сумму, уплаченную за его обучение. Директор вызвал юрисконсульта предприятия для консультации. Какую консультацию дал юрисконсульт?

Задача 6. В результате возгорания пластиковых упаковок для готовой продукции и произошедшего задымления части производственных помещений цеха № 2 ООО «Пластприбор» легкие отравления продуктами горения получили два человека, которые были госпитализированы в НИИ Скорой помощи. Один из них был выписан через день, другой провел в больнице пять дней. Директор ООО «Пластприбор» для расследования произошедшего несчастного случая своим приказом утвердил комиссию по расследованию несчастного случая на производстве, в состав которой назначил одного представителя от профкома, начальника службы безопасности предприятия и начальника цеха № 2 (председатель комиссии). В результате своей работы комиссия установила, что никаких тяжелых последствий для здоровья пострадавших несчастный случай не имел, претензий к предприятию пострадавшие также не имеют. Кроме того, комиссия установила, что возгорание произошло по вине одного из пострадавших (который провел в больнице пять дней), курившего в неположенном месте. Учитывая эти обстоятельства, было принято решение квалифицировать произошедшее как несчастный случай, не связанный с производством, и соответствующий акт не составлять. Представитель профкома не согласился с решением председателя комиссии и обратился в федеральную инспекцию труда. Представьте себя на месте государственного инспектора по охране труда. Какие нарушения законодательства вы усматриваете в произошедшем?

Задача 7. Водитель Гусев по окончании рабочего дня на грузовой автомашине, принадлежащей ЗАО «Завод металлоконструкций “Луч”, пострадал в дорожно-транспортном происшествии. Выяснилось, что он перевозил на дачу к заместителю генерального директора изготовленные на заводе по заказу последнего секции металлического ограждения для дачного участка. Как следует квалифицировать произошедшее повреждение здоровья Гусева? Имеют ли значение для квалификации произошедшего какие-либо дополнительные неупомянутые в условиях задачи обстоятельства?

Нормативные акты

1. Конституция РФ.

2. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» 1947 г.

3Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде»1981

4. Трудовой кодекс РФ.

5. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1.

6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

7. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

8. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

9. Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Об утверждения Положения о проведения государственной экспертизы условий труда в Российской Ф».

10. Постановление Минтруда России от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

11. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

12. Постановление Минтруда России от 24.04.2002 № 28 «О создании системы сертификации работ в организациях».

13. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

14. Постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

15. Руководство ГКСЭН России Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденное Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.