4. Правовое положение фондовых бирж

Деятельность по организации торговли на рынке ц/б- предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ц/б меж­ду участниками РЦБ (ст. 9). Деятельность по организации торговли в качестве фондовой биржи является лицензируемой.

( ст. 11) фондовая биржа- организатор торговли на РЦБ, отвечающий требованиям, установленным законом. Фондовая биржа имеет исключительную хозяйственную компе­тенцию. Она не вправе совмещать деятельность в качестве фондо­вой биржи с иными видами деятельности, за исключением деятель­ности валютной и товарной бирж; клиринговой деятельности клиринг- определение взаимных обязательств(связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бу­магами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов); деятельности по распространению информации; издательской дея­тельности; деятельности по сдаче имущества в аренду. При этом, ес­ли фондовая биржа совмещает свою деятельность, для осуществления каждого из указанных видов деятельности д.б. создано отдельное структурное подразделение.

Фондовая биржа должна утвердить и зарегистрировать в ФКЦБ: правила допуска к участию в торгах на фондовой бирже; правила проведения торгов, включая правила совершения и регист­рации сделок, а также меры по предотвращению манипулирования ценами и использования служебной информации; правила листинга (включение ц/б в котировальный список) и делистинга (исключение ц/б из котировального списка) или правила допуска ц/б к торгам без прохождения процедуры лис­тинга; Фондовая биржа может существо­вать в форме некоммерческого партнерства или АО. Фондовые биржи, являющиеся некоммерческими партнерствами, м.б. преобразованы в АО (решение о принимается большинством в 3/4 голо­сов всех членов биржи). Членами фондовой биржи - некоммер­ческого партнерства могут быть только профессиональные участни­ки рынка ц/б.

Организационно-правовые формы фондовой биржи

Фондовая биржа - акционерное общество	Фондовая биржа - некоммерческое партнерство
Одному акционеру и его аффилированным лицам не может принадлежать 20 и более % акций каждой категории	Одному члену партнерства не может принадлежать 20 и более % голосов на общем собрании членов
Если акционер (член партнерства) является фондовой биржей вышеназванные ограничения не действуют
Акционерами биржи могут быть любые лица	Членами биржи могут быть только профессиональные участники рынка ц/б
Фондовая биржа - некоммерческое партнерство может преобразоваться в фондовую биржу - АО по решению своих членов, принятому на общем собрании квалифицированным большинством в 3/4 голосов
Участниками торгов могут быть доверительные управляющие, брокеры и дилеры	Участниками торгов могут быть только члены биржи

Профессиональные участники рынка ценных бумаг:

1. Брокеры совершают гражданско-правовые сделки с ц/б в качестве поверенного или комиссионера и действуют, как правило, на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера. Передоверие допускается только в случаях, когда это разрешено договором, и только другим брокерам

2. Дилеры совершают сделки купли-продажи ц/б от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и (или) продажи определенных ц/б с обязательством покупки и (или) продажи этих ц/б по объявленным лицом, осуществляющим дилерскую деятельность, ценам. Дилером может быть только коммерческая организация.

Брокеры и дилеры могут также выступать финансовыми консультантами по подготовке проспекта эмиссии ц/б клиента.

2. Доверительные управляющие осуществляют управление ц/б и денежными средствами клиентов от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока. В соответствии со ст. 1013 ГК РФ денежные средства не м. б. самостоятельным объектом доверительного управления.

Поэтому следует уточнить, что речь здесь идет только о денежных средствах, предназначенных для инвестирования в ц/б и полученных в процессе управления ц/б. Согласно ст. 5 ФЗ управляющими могут быть ЮЛ, за исключением унитарных предприятий; их деятельность, права и обязанности регулируются законодательством РФ. Договор доверительного управления м.б. быть заключен на срок не более 5 лет (ст. 1016 ГК РФ).

4. Клиринговые организации определяют взаимные обязательства участников сделок с ц/б (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам, подготовка бухгалтерских документов), проводят зачеты по поставкам ц/б и расчеты по ним, формируют специальные фонды для снижения рисков неисполнения сделок.

5. Депозитарии оказывают услуги по хранению сертификатов ц/б и (или) учету и переходу прав на ц/б. Депозитарием м.б. только ЮЛ, которое действует на основании депозитарного договора с клиентом. Депозитарий может выступать как номинальный держатель ц/б клиента при размещении их в другом депозитарии или у другого регистратора

6. Регистраторы собирают, фиксируют, обрабатывают, хранят и предоставляют данные, составляющие систему ведения реестра владельцев ц/б. Регистратором м.б. только ЮЛ. Система ведения реестра предназначена для учета именных ц/б. Деятельность по ведению реестра является исключительным видом деятельности и не может совмещаться с другими видами профессиональной деятельности на рынке ц/б.

Основная цель деятельности фондовой биржи - организация глас­ных и публичных торгов. Гласность и публичность торгов обеспечивается выполнением биржей обязанности оповещения ее членов о месте и време­ни проведения торгов, о списке и котировке ценных бумаг, допускаемых к обращению на данной бирже, о результатах работы торговых секций, предоставления иной информации, предусмотренной Законом о РЦБ. Биржа вправе самостоятельно устанавливать размеры и порядок взимания с участников торгов взносов, сборов и других плате­жей за оказываемые ею услуги, а также размер и порядок взимания штрафов за нарушение установленных ею правил. Биржа не впра­ве устанавливать размер вознаграждения, взимаемого участниками торгов за совершение биржевых сделок.

В обязанности фондовой биржи входит контроль за совершаемыми на бирже сделками. Для этого участники торгов обязаны предоставлять; фондовой бирже по ее требованию необходимую информацию.

Условия допуска ценных бумаг к фондовой торговле

На фондовой бирже могут обращаться только ц/б, обладающие так называемой биржевой оборотоспособностью, поэтому далеко не все бумаги, перечисленные в ст. 143 ГК РФ, могут считаться "фондовыми ценностями". Так, по своей юридической природе, не могут обращаться на бирже:

товарораспорядительные ц/б (коносаменты, варранты);

ц/б, выполняющие расчетные и платежные функции (чеки, банковские сберегательные книжки на предъявителя).

На фондовой бирже совершаются сделки с эмиссионными ц/б (акциями и облигациями), которые:

закрепляют совокупность имущественных и неимущественных прав;

размещаются выпусками;

имеют равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска независимо от времени приобретения.

Новым видом эмиссионной ценной бумаги, которая обращается на бирже, является опцион эмитента. Это именная ц/б, закрепляющая право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и (или) по наступлению указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента по цене, определенной в опционе. Опционы размещаются только после полной оплаты уставного капитала АО. Количество акций, которые можно приобрести по опциону, не может превышать 5% акций данной категории, размещенных к моменту гос. регистрации опциона.

Торговаться на фондовой бирже могут ц/б, полностью оплаченные эмитентом, поскольку совершение любых сделок с ц/б запрещается до их полной оплаты (п. 2 ст. 5 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ц/б").

Эмиссионные ц/б должны проходить процедуру гос. регистрации. Причем регистрация эмиссии ценных бумаг может состоять из двух этапов:

Среди эмиссионных ц/б не подлежат гос. регистрации только документарные облигации на предъявителя с обязательным централизованным хранением, которые выпускает ЦБ РФ с размещением их среди российских кредитных организаций.

- регистрация проспекта эмиссии - в случае, если происходит размещение ц/б среди неопределенного круга лиц или заранее известного круга лиц, число которых превышает 500;

- регистрация отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Следующее условие допуска ц/б к фондовой торговле является прохождение процедуры листинга. Листинг (от англ. "list" - список) - это внутренняя процедура биржи, в соответствии с которой ц/б допускаются к котировке, т.е. включаются в котировальный лист. Обратная процедура именуется "делистинг", т.е. исключение из котировального листа.

Еще одним видом условия может стать предоставление эмитентами информации о том, что они следуют положениям Кодекса корпоративного поведения. Кодекс корпоративного поведения является рекомендательным документом для АО, он был разработан в 2002 г. под руководством ФКЦБ России за счет средств гранта Европейского банка реконструкции и развития.

Помимо этого условиями листинга могут быть рыночная стоимость всех ц/б эмитента, срок его деятельности, количество акционеров, стоимость чистых активов и пр.

Фондовая торговля может происходить в помещении биржи (зале биржевых торгов) либо в единой торговой сессии (электронной сессии). По общему правилу заключение сделок происходит путем удовлетворения встречных заявок аукционным способом или через снятие котировок и отражение отчета по сделкам в компьютерных торговых системах.

Котировка - это процесс определения рыночной стоимости (курса) ц/б. Котировку проводят специальные органы фондовых бирж - котировальные комиссии или комитеты. Данная процедура применяется только по отношению к ц/б, прошедшим листинг. Котировальная комиссия собирает сведения о спросе и предложении от биржевых посредников (брокеров и дилеров). Та цена, по которой состоятся сделки с наибольшим числом ц/б, будет считаться их курсом.

Споры между участниками торгов на фондовой бирже, а также между ними и их клиентами рассматриваются судом, арбитражным судом и третейским судом. Гос. регулирование деятельности фондовых бирж осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам.