Нормативные акты:

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ от 25 декабря 1993 г. № 237.

2. ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // РГ от 15 марта 2006 г. N 51.

3. ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (ч.1). Ст. 3434.

4. Закон РФ «О рекламе» от 18 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864 (утратил силу).

5. Распоряжение Администрации Нижегородской области от 12.09.95 «Об упорядочении размещения на автомобильных дорогах коммерческих объектов сервиса и рекламы» // Сборник собраний законодательства Нижегородской области. 1995. № 9. Ст. 58.

6. Постановление городской Думы Г. Нижнего Новгорода от 26.06 2002г. «Об утверждении Правил размещения средств наружной рекламы в г. Нижнем Новгороде» (с изм. от 24.03.2004). Нижегородский рабочий. № 135 от 27.03.2004.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Судебная практика по хозяйственным делам. – М.: 2001 г.

Основная литература:

1. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. - Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2006 г.

2. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учеб. Пособие  М: ИД Юриспруденция, 2008 г.

3. Воронин В. Новый закон о рекламе // «Практическая бухгалтерия», N 8, 2006 г.

4. Давыдова А. Заказываем рекламу на телевидение. // «Расчет», N 7, 2006 г.

5. Измайлова Е. Договор на создание наружной рекламы. // «Корпоративный юрист», N 1, 2006 г.

6. Лебедева Н.Н., Дацюк О.П. Правовые аспекты интернет-рекламы. // «Право и экономика», N 1, 2007 г.

7. Масленникова А. Распространение рекламы на телевидение. // «Закон», N 10, 2006 г.

8. Погосян Е. Запрещенная реклама. // «Расчет», N 1, 2007 г.

9. Разумова И. Скрытую рекламу под запрет. // «эж-ЮРИСТ», N 24, 2006 г.

10. Страунинг Э.Л. Правовые признаки рекламы. // «Закон», N 12, 2006г.

Дополнительная литература:

1. Круглова Н.Д. Хозяйственное право: Учебное пособие  М: КНОРУС, 2008 г.

2. Страунинг Э.Л. О правовом положении рекламодателя по новому закону «О рекламе» // Право и экономика, № 1, 2007 г., с. 24-27.

3. Хасиева Н. Реклама банковских услуг // «Хозяйство и право», № 7, 2007 г., с. 23.

4. Шаталина Л. Ненадлежащая реклама. // «эж-ЮРИСТ», N 33, 2006 г.

Задания на самоподготовку

1. Подготовка рефератов (по заданию преподавателя).

2. Решение задач (по заданию преподавателя).

Тема 14. Правовое регулирование рынка ценных бумаг.

1. Понятие и источники правового регулирования рынка ценных бумаг.

2. Виды ценных бумаг.

3. Субъекты на рынке ценных бумаг.

4. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Методические рекомендации

При изучении данной темы обучаемым необходимо уяснить, что рынок ценных бумаг является составной частью финансового рынка и представляет собой сектор экономики, включающий эмиссию и обращение ценных бумаг.

Эмиссией ценных бумаг признается последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Эмиссионными ценными бумагами могут быть любые ценные бумаги, но только именные или на предъявителя: акции, облигации (в том числе краткосрочные ГКО), валютного займа, сертификаты и др.

Эмитентами являются:

1. юридические лица, в том числе промышленные компании, банки, торговые Дома, инвестиционные компании;

2. органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ;

3. Органы местного самоуправления.

Помимо эмитентов ценных бумаг и инвесторов на фондовом рынке действуют посредники, облегчающие связь между эмитентами, привлекающими капитал и инвесторами, готовыми предоставить капитал. Эти посредники именуются инвестиционными институтами, которые могут осуществлять деятельность на рынке ценных бумаг в качестве финансового брокера, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, инвестиционного фонда.

Инвестиционные компании, являясь юридическими лицами, осуществляют деятельность, связанную с организацией эмиссии и размещения ценных бумаг других эмитентов, совершением операций на рынке ценных бумаг (купля-продажа от своего имени и за свой счет).

Инвестиционные компании не имеют права формировать собственные средства за счет привлеченных средств населения.

От инвестиционных компаний следует отличать холдинговые компании, которые вправе осуществлять инвестиционную деятельность, в том числе покупать и продавать любые ценные бумаги. Для этого она должна иметь целью выполнять операции на фондовом рынке, иметь на это соответствующую лицензию и отвечать признакам инвестиционной компании.

Для предотвращения злоупотреблений на финансовом рынке Законом РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 г. была установлена жесткая процедура эмиссии, которая проходит в несколько этапов:

1. принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг;

2. регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе подготовка проспекта эмиссии ценных бумаг;

3. изготовление (для документарной фирмы) сертификатов ценных бумаг;

4. Размещение эмиссионных ценных бумаг;

5. регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Обращение ценных бумаг выражается в заключение гражданско-правовых сделок, влекущих переход права собственности на ценные бумаги от первичных к вторичным и последующим владельцам.

Развитие и функционирование рынка ценных бумаг определяется профессиональными участниками этого рынка, которыми являются юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателя и осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

Существует несколько видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

1. брокерская деятельность по совершению гражданско-правовых сделок в качестве поверенного или комиссионера на основании договоров поручения или комиссии, либо на основании доверенности при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре;

2. дилерская деятельность по совершению сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет; дилером может быть только юридическое лицо (коммерческая организация);

3. деятельность по управлению ценными бумагами осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для инвестирования;

4. клиринговая деятельность  деятельность по определению взаимных обязательств (сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами), по подготовке бухгалтерских документов по ним;

5. депозитарная деятельность  деятельность по оказанию услуг в связи с хранением сертификатов ценных бумаг, учетом и переходом прав на ценные бумаги на основе договора с депонентом;

6. деятельность по ведению реестра ценных бумаг это деятельность по сбору, фиксации, обработке, хранению, предоставлению данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг; данная деятельность осуществляется только юридическим лицом.

В настоящее время в целях укрепления финансовой дисциплины и упорядочения отношений создана Федеральная служба по финансовым рынкам (ранее была Комиссия на рынке ценных бумаг), а также были разграничены полномочия между этой службой, Центробанком (Банком России) и Министерством финансов РФ. Помимо этого предусмотрено создание саморегулируемых организаций, представляющих собой добровольное объединение профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые обеспечивают защиту интересов владельцев ценных бумаг, участвуют в определении стандартов профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг.

Принимая во внимание, что операции с ценными бумагами на рынке ценных бумаг во многом определяют стабильность экономического развития страны и существенно влияют на приток инвестиций в реальный сектор экономики, был принят Закон РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 05.03.99 г., которым введены определенные ограничения при проведении операции с ценными бумагами и направленными на защиту прав инвестора, а также предусмотрено расширение полномочий федеральных органов исполнительной власти по рынку ценных бумаг, позволяющих им оперативно и действенно пресекать любые злоупотребления на фондовом рынке.

Операции с ценными бумагами осуществляются на фондовой бирже, правовое положение которой определяется Законом РФ «О рынке ценных бумаг».

Фондовая биржа  это некоммерческая организация, которая действует в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства на основании лицензии выдаваемой Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг также должны иметь лицензию на осуществление своей профессиональной деятельности.

Членами фондовой биржи могут быть любые профессиональные участники рынка ценных бумаг, при этом они имеют равноправное положение. Участники рынка ценных бумаг, не являющиеся членами данной фондовой биржи, могут совершать операции на бирже исключительно через посредничество членов биржи.

Исключительным предметом деятельности фондовой биржи является:

 организация торговли на биржевом рынке ценных бумаг, т.е. предоставление услуг необходимых для заключения сделок с ценными бумагами;

 депозитарная деятельность;

 клиринговая деятельность.

Государственное регулирование и контроль за деятельностью фондовых бирж возложен на Федеральную службу по финансовым рынкам.

Рекомендуется законспектировать полномочие Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам как контролирующего органа на рынке ценных бумаг по нормам Закона РФ "О рынке ценных бумаг".