Семинар 16 (в форме учебно-исследовательской конференции)

Тема 16. Предметы ведения и полномочия органов

Государственной власти субъектов Российской Федерации

План проведения занятия:

1. Постановка целей и обозначение плана проведения занятия.

2. Выступления студентов докладами и с сообщениями на основе юридических сочинений (эссе) и их обсуждение.

3. Подведение итогов занятия.

Задание для самостоятельной работы:

каждому студенту следует заранее подготовить юридическое сочинение (эссе) по одному из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением следующих требований и рекомендаций:

• юридическое сочинение (эссе) должно раскрывать одно из полномочий органов государственной власти в субъекте Российской Федерации;

• тему каждый студент выбирает по своему усмотрению. Примерный перечень содержится либо в одном из тематических федеральных законов в соответствующей статье «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации», либо в конституции (основном законе, уставе) субъекта Российской Федерации, либо в ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В качестве темы для изучения может выступить не только отдельный пункт статьи, но и его часть. Допускается подготовка по одной теме не более двух юридических сочинений (эссе) студентами одной группы. В исключительных случаях по согласованию с преподавателем по одной теме может быть выполнено одно юридическое сочинение (эссе) двумя студентами одной группы;

• тема должна быть избрана и согласована с преподавателем не позднее, чем через 2 недели после начала семестра;

• объем – до 7 страниц;

• допускается представление сочинения в рукописной форме;

• оформление – по правилам, установленным к оформлению письменных работ в Приволжском филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»;

• приложения (нормативные правовые, правоприменительные и иные официальные акты, справочный материал, информация из СМИ, статистические данные и др.) помещаются после списка литературы;

• подготовленное юридическое сочинение (эссе) следует сдать на кафедру заранее – не позднее, чем за 2 недели до дня проведения учебно-исследовательской конференции. Это необходимо для предварительной проверки преподавателем и выдачи автору рекомендаций по доработке (внесения корректив) концепции или содержания юридического сочинения (эссе).

Краткие рекомендации. Желательно, чтобы в юридическом сочинений (эссе) были отражены четыре взаимосвязанных момента:

во-первых, дана общая характеристика норм всех групп источников регионального права, регулирующих избранные студентом в качестве объекта исследования общественные отношения (обзор правового регулирования по теме). Следует обратить внимание не только на законодательство субъектов Российской Федерации, но и на нормативные правовые акты, изданные федеральными органами государственной власти, и на муниципальные правовые акты по данной теме. С учетом специфики вуза важно обратиться к материалам судебной практики, особое внимание нужно уделить актам высших судов;

во-вторых, фактический материал, иллюстрирующий особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, должен быть (отвечать ряду условий):

подобран на примере конкретного субъекта Российской Федерации, в котором проживает (или собирается проживать) студент;

максимально адаптирован к современному состоянию в данной области общественных отношений;

актуальным на момент выбора темы и подготовки юридического сочинения (эссе);

в-третьих, материал письменной работы следует «связать» с будущей профессиональной деятельностью, личным жизненным опытом, что позволит максимально предметно показать проблемы в данной области региональных отношений и пути их разрешения;

в-четвертых, в юридическом сочинении (эссе) должно быть четко отражена концепция разграничения полномочий между органами власти разных уровней, а также способы (формы) взаимодействия различных субъектов в данной области общественных отношений.

Некоторые тематические нормативные правовые акты по теме:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

3. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях;

5. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

6. Налоговый кодекс РФ;

7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

10. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

11. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

12. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

13. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации»;

14. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

15. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

16. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

17. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

18. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

19. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

20. Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

21. Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. N 183-ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки";

22. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

23. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";

24. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

25. Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов";

26. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

27. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

28. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

29. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

30. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

31. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

32. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

33. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

34. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

35. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I;

36. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации";

37. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

38. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании";

39. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах";

40. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей";

41. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

42. Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996 г. N 42-З "О Гербе Нижегородской области";

43. Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";

44. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. № 34-З;

45. Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 184-З "Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области";

46. Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 г. N 187-З "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области";

47. Закон Нижегородской области от 12 ноября 1996 г. N 50-З "О статусе депутата Законодательного Собрания Нижегородской области";

48. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области";

49. Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 г. N 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области";

50. Закон Нижегородской области от 8 октября 2010 г. N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области";

51. Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области";

52. Закон Нижегородской области от 9 сентября 2003 г. N 76-З "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области";

53. Закон Нижегородской области от 10 мая 2006 г. N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области";

54. Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области";

55. Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. N 8-З "О нормативных правовых актах Нижегородской области";

56. Закон Нижегородской области от 4 декабря 2008 г. N 162-З "О порядке организации и ведения в Нижегородской области регистра муниципальных нормативных правовых актов";

57. Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 г. N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области";

58. Закон Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 245-З "Об областном бюджете на 2010 год";

59. Закон Нижегородской области от 4 декабря 2009 г. N 229-З "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2010 год";

60. Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 г. N 52-З "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области";

61. Закон Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области";

62. Закон Нижегородской области от 3 февраля 2010 г. N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области";

63. Закон Нижегородской области от 29 января 2001 г. N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области";

64. Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996 г. N 45-З "Об экологической безопасности";

65. Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 г. N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области";

66. Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области";

67. Закон Нижегородской области от 3 июня 2010 г. N 94-З "О санаторно-курортном комплексе Нижегородской области";

68. Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 г. N 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области".