Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы

Проблемы административной ответственности рассматриваются в теории права, наряду с уголовной, гражданской, дисциплинарной и материальной ответственностью. В свою очередь, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением и характеризуется определенными лишениями, который виновный обязан претерпеть. Таким образом, административная ответственность является видом юридической ответственности и мерой административно-правового принуждения; и представляет собой одно из средств, обеспечивающих реализацию функций современного российского государства.

Административной ответственности присущи как признаки, общие для всех видов юридической ответственности, так и специфических признаки, позволяющих отделить данный вид юридической ответственности от иных ее видов. Сущностью административной ответственности является применение к правонарушителю предусмотренной санкцией административно-правовой нормы меры административного принуждения. Эти установки позволят обеспечить глубокое изучение административной ответственности в качестве одной из фундаментальных категорий административного права.

Рекомендуем изучать института административной ответственности в условиях тесного переплетения отраслей российского законодательства не только с позиций теории административного права, а широко применяя междисциплинарные подходы. Например, мелкое хищение (ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях) подлежит рассмотрению как комплексный деликт с позиций административного, уголовного, гражданского и трудового права.

П. «к» ч. 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относит административное и административно-процессуальное к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поэтому значительное внимание студентам государственно-правовой специализации надлежит уделить законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время региональное законодательство об административных правонарушениях уже устоялось, нужно уяснить его закономерности.

Основной разновидностью учебной деятельности студентов, обучающихся по очной форме, являются аудиторные занятия, поэтому особое внимание уделяется организации и проведению семинарских занятий. Основной документ, в котором детализируются эти вопросы – планы семинарских занятий, разработанные в соответствии с тематическим планом.

Для успешной подготовки к семинарским занятиям и наиболее эффективного их проведения студенты должны придерживаться следующих методических рекомендаций:

• на семинарских занятиях студентам надлежит иметь тетрадь с конспектами лекций, рабочую тетрадь для записей ответов на терминологические и письменные задания, для отражения результатов изучения первоисточников, рекомендованной литературы по соответствующей теме;

• студентам стоит уделить больше внимания терминологии дисциплины, поскольку уяснение понятий и ориентирование в них служит базой понимания отдельной темы и учебного курса в целом. Этому призвано способствовать неукоснительное выполнение в письменном виде терминологических заданий к каждому занятию;

• необходимо развернуто фиксировать ответы на задачи и проблемные ситуации, обсуждаемые на занятиях со ссылкой на нормы права и изученные источники научного и учебно-методического характера;

• для упорядочения получаемых знаний следует оформлять таблицы по итогам самостоятельной работы, стараться в любой графической форме (построить схемы, заполнить таблицы) отражать взаимосвязи и иерархию элементов исследуемых систем, классификацию научных явлений;

• при подготовке к ответу и обсуждении вопросов семинарских занятий и вопросов для самостоятельной подготовки желательно обращаться к актуальным примерам правоприменительной и судебной практики, опыту Нижегородской области, иных регионов России, стран «дальнего» и «ближнего» зарубежья, материалам средств массовой информации, по вопросам административной ответственности;

• важно отражать в рабочей тетради результаты обсуждения вопросов на аудиторных занятиях, конспектировать выступления докладчиков;

• во время проведения семинарских занятий следует активно принимать участие в обсуждении вопросов, аргументировано отстаивать свою точку зрения, совершенствовать навыки ведения дискуссии, развивать способность к публичному общению, расширять словарный запас;

• обратите особое внимание на то обстоятельство, что итоги самостоятельной работы студентов по вопросам, предусмотренным тематическим планом изучения дисциплины и соответствующими методическими материалами, подводятся и оцениваются преподавателем также на семинарских занятиях. Поэтому нужно выполнить рекомендованный объем заданий на самостоятельную работу по соответствующей теме до проведения аудиторных занятий;

• студенты, пропустившие семинарские занятия, получившие на них неудовлетворительные оценки должны явиться на собеседование к преподавателю в кратчайшие сроки. По всем вопросам, возникающим в ходе изучения дисциплины нужно обращаться к преподавателю.

При изучении дисциплины «Административная ответственность» поощряются: участие студентов в работе научного кружка кафедры; подготовка и выступление на занятиях с сообщениями (докладами), написание учебно-исследовательских работ по проблемам дисциплины; полноценная самостоятельная работа и активность на аудиторных занятиях.

Текущий контроль успеваемости студентов осуществляется преподавателем на занятиях, при проверке письменных заданий, а также путем собеседования на индивидуальных консультациях. Изучение дисциплины завершается промежуточной аттестацией в форме зачета.