Нормативные акты

Рис.1.10.Действие нормативных актов

По времени:

С неопределённым сроком действия

С определённым сроком действия

Без обратной силы (как правило)

С обратной силой (очень редко)

По территории:

Общефедеральные

Субъектов федерации

Местные

Для определённых территорий

По кругу лиц:

Для всех граждан

Для ограниченного круга лиц

Действие во времени связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с моментом утраты им юридической силы. Законы в России вступают в силу по истечении 10 дней со дня их опубликования в официальных изданиях. Публикуются законы по истечении семи дней со дня их принятия. В некоторых случаях в самом законе указывается дата введения в действие его норм. Постановления и распоряжения Правительства России вступают в силу с момента их принятия, если в самом нормативном акте не указано иное.

Прекращается действие нормативного акта с момента отмены его последующим актом либо с истечением срока, на который он был издан. Обычно действует правило: "закон обратной силы не имеет", т.е. нормативный акт применяется к тем действиям, которые совершены после его издания, и не распространяется на факты и ситуации, имевшие место до его вступления в силу.

Действие нормативного акта распространяется на определенную территорию и зависит от того, каким органом он издан. В связи с этим содержащиеся в нормативных актах нормы права можно подразделить на следующие:

а) общефедеральные нормы (действуют на всей территории РФ);

б) нормы субъектов РФ (действуют на территории данного субъекта Федерации);

в) местные нормы (действуют на территории одного района, города);

г) нормы, действующие на определенной территории (например, в районах Крайнего Севера и др.).

Круг лиц, подпадающих под действие правового акта, шиисит от его целей и назначения и обычно или прямо оговари-нпстся в акте, или ясно очерчивается его содержанием. По этому признаку можно выделить:

1) нормы, действие которых распространяется на всех Iраждан;

2) нормы, действие которых распространяется на ограниченный круг лиц (например, только на пенсионеров, военнослужащих, работников определенной отрасли).

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Для того чтобы легче было ориентироваться в законодательстве, его систематизируют. Систематизация законодательства - это деятельность, направленная на упорядочение и со-вершенствование правовых норм. В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные. Имеются два основных способа систематизации законодательства: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация - это объединение действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения их содержания. Такая систематизация может проводиться по различным признакам, например: по хронологии, когда акты располагаются соответственно времени их принятия; ^ по субъектам, когда акты располагаются соответственно органам, их принявшим; ** по социально-экономическим отраслям (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, культура, социальное обеспечение и т.д.).

Кодификация (от лат. соЛех - книга + /асеге - делать) - это систематизация законов государства по отдельным отраслям права, завершающаяся созданием кодексов. При этом осуществляется глубокая и всесторонняя переработка действующего законодательства. В результате появляются укрупненные законодательные акты, например Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс, Уголовный кодекс и др. В настоящее время продолжается работа над Налоговым кодексом, который должен заменить большое число налоговых законов. Кодификация связана с системой права, хотя полностью с ней не совпадает.