Колониальная политика Российской империи в отношении Украины в 18 в.

Особенностью пребывания ЛБУ и Слобожанщины в составе России в 18 в. было тотальное, непрерывное, хотя и волнообразное наступление самодержавия на права Украины. Суть этого наступления – в попытках ликвидировать украинскую автономию и инкорпорировать эти земли в состав империи. Российская политика в украинском вопросе в это время прошла несколько этапов.

1 этап (1708-1727) - форсированное наступление на украинскую автономию. Волна репрессий, разгром Батурина и ЗС были первой реакцией Петра на переход Мазепы к шведам. После этого царь решил окончательно «прибрать Украину к рукам». В 1708 г. под давлением царя гетманом был избран пожилой И.Скоропадский (1708-1722). Кандидатуру энергичного и молодого П.Полуботка Петр отбросил, считая, что из него «может получиться другой Мазепа». И.Скоропадский просил царя подтвердить традиционные права и вольности, к которым добавил несколько пунктов (чтобы казаками командовала собственная старшина, вернуть пушки, вывезенные из Батурина и т.п.) Резюме Петра: «Украинцы и так имеют по милости царя столько вольностей, как ни один народ в мире». После этого начинается форсированное наступление на украинскую автономию. Характерными признаками этого процесса были: ограничение власти гетмана и контроль за нею (резиденцию перенесли из Батурина в Глухов, где при гетмане находился русский резидент – наблюдатель); экономические ущемления (многие украинские товары – пряжу, кожи, сало, масло и др. – разрешалось вывозить только через русские порты, в то же время многие товары запрещалось ввозить в Украину). Их вынуждали покупать на российских фабриках); эксплуатация демографического потенциала (участие украинцев на стройках в России, в военных походах); культурные ограничения (1720 г. сенатским указом запрещалось печатать книги на украинском языке, кроме церковных). Кроме того, россияне впервые получили в Украине крупные земельные владения, что привело к появлению территорий, неподконтрольных гетману, на которых вводится привезенное из России крепостное право. После смерти И.Скоропадского в 1722 г. была создана Малороссийская коллегия, которая активно вмешивалась во внутренние дела Украины, принимая жалобы от населения на действия украинских судов, контролируя финансы, следя за отношениями старшины и казаков.

Несколько изменило ситуацию появление на политическом горизонте наказного гетмана П.Полуботка (1722-1724), человека энергичного, защитника украинской автономии. Пытаясь нейтрализовать разрушительные действия Малороссийской коллегии, он проводит судебную реформу (Генеральный суд становится коллегиальным, борется с взятками, устанавливает порядок аппеляций). Но наступление на права Украины продолжается. В 1723 г. без визы Малороссийской коллеги не мог выйти в свет ни один универсал. В результате в зависимости от нее оказались почти все украинские государственные структуры – администрация, суд, Генеральная канцелярия. Попытка сопротивления была жестоко подавлена, П.Полуботок умер в Петропавловской крепости.

2 этап (1728-1734) – возвращение Украине части ее прав и вольностей. Реальная угроза войны с Турцией, смерть Петра изменили политическую конъюнктуру. Деятельность Малороссийской коллегии, которая налагала новые налоги на украинских землевладельцев, задевала интересы А.Меньшикова, который владел огромными имениями в Украине. Это обусловило ликвидацию Малороссийской коллегии в 1727 г. и определенное смягчение российской позиции в украинском вопросе – снова разрешили выбирать гетмана. Им стал Даниил Апостол (1727-1734).

Новый гетман подал петицию о возвращении Украине бывших прав и вольностей в соответствии с договором 1654 г. В ответ получил «Решительные пункты», согласно которым гетман не имел права вести дипломатические переговоры; генеральную старшину и полковников утверждал царь; для контроля гетманских финансов назначали сразу двух подскарбиев – русского и украинца; пошлина за товары, которые ввозились в Украину, шла в царскую казну и т.д. Таким образом, частичное возвращение Украине ее прав и свобод (право избирать гетмана; перевод Гетманщины из имперского сената снова под юрисдикцию министерства иностранных дел; сокращение российских войск на украинской территории; ликвидация налогов, установленных Малороссийской коллегией и т.п.) было не чем иным, как тактической уступкой. А стратегическое наступление не прекращалось. Но в этот период произвол царского правительства ограничивался определенными юридическими нормами. Это дало возможность Д.Апостолу добиться определенных достижений: Генеральное следствие об имениях, т.е. ревизия землевладения (1729-1730), что дало возможность пополнить государственный земельный фонд; реформа судопроизводства и учреждение казны обеспечили Гетманщине первый годовой бюджет; под власть гетмана вернулся Киев; заметно уменьшилось переселение крестьян на ПБУ и, напротив, возросло число тех, кто возвращался на ЛБУ.

3 этап (1734-1750) – усиление имперского давления. После смерти Д.Апостола в Петербурге было принято решение: нового гетмана не избирать, всю власть передать временному государственному органу («Правление гетманского правительства»). В него входили 3 русских и 3 украинца, во главе стоял князь Шаховской, который действовал в соответствии с приказом: «Недремным оком наблюдать за поступками тамошнего малороссийского народа». Характерными признаками этого периода были произвольное вмешательство русских чиновников во все сферы общественной жизни, русификация украинского населения, террор «Тайной канцелярии». Ситуация усложнялась российско-турецкой войной 1735-1739 гг., во время которой Украина стала основной базой для российских войск, поставщиком материальных и людских ресурсов. Последствия войны были катастрофическими для украинского народа: погибло 35 тыс. человек, материальные убытки составили 1,5 млн. руб. (вол стоил 8 руб.), на постой было определено 75 российских полков.

4 этап (1750-1764) – временное замедление процесса российской экспансии. В 1750 г. последним гетманом Украины стал брат фаворита новой императрицы Елизаветы – К.Розумовский. К традиционным ограничениям добавились новые: гетману запрещалось переписываться с иностранными государствами; царь назначал полковников и старшину; в 1754 г. ликвидировалась таможенная граница между Гетманщиной и Россией; в 1761 г. Киев переходит под прямое имперское правление; с 1754 г. гетман обязан отчитываться о доходах и расходах Гетманщины. Однако можно согласиться с О.Субтельным, который считал, что «при Разумовском Гетманщина пережила «золотую осень» своей автономии». Пребывая вне Украины, гетман уделял ей много внимания. Была проведена судебная реформа, в результате которой Гетманщину разделили на 20 уездов, каждый из которых имел свой суд. Было модернизировано войско: усовершенствована артиллерия, введено одинаковое вооружение и униформа. Разумовский планировал открыть в Батурине университет. Однако приход к власти Екатерины ІІ (1762-1796) кардинально изменил ситуацию. Попытка добиться признания наследственности гетманства закончилась его полной ликвидацией.

5 этап (1764-1786) – окончательная ликвидация украинской автономии. После ликвидации гетманства (1764 г.) вся власть находилась в руках Второй Малороссийской коллегии во главе с графом П.Румянцевым. Был взят жесткий курс на централизацию и русификацию. В 1775 г. была уничтожена ЗС, в 1781 г. – полковое устройство, созданы наместничества по российскому образцу, в 1783 г. юридически оформлено крепостное право, на крестьян ЛБУ и Слобожанщины распространялись общероссийские законы. Пытаясь задобрить и подчинить себе украинскую элиту, Екатерина ІІ в 1785 г. издала «Жалованную грамоту дворянству», согласно которой украинская шляхта уравнивалась в правах с российским дворянством. В результате этих акций была окончательно ликвидирована украинская автономия.

Таким образом, тотальное наступление царизма на украинские земли в 18 в. характеризовался прогрессирующим ограничением украинских прав и свобод; усилением тенденций централизации, унификации, русификации; целенаправленным расколом украинского общества; хищнической эксплуатацией людских и материальных ресурсов украинских земель.