9

Тема 4. Конституционное право Украины

1. Предмет и источники конституционного права Украины

2. Основы конституционного строя Украины

3. Правовой статус личности в Украине

4. Основы народовластия в Украине

5. Система и полномочия государственных органов Украины: а) Верховная Рада Украины; б) Президент Украины; в) Кабинет Министров Украины и органы исполнительной власти

6. Правосудие в Украине

7. Территориальное устройство Украины. АРК

8. Местное самоуправление в Украине

1. Предмет и источники конституционного права Украины

Предмет правового регулирования конституционного права Украины – общественные отношения, составляющие объект конституционно-правового регулирования, которые коренятся в сущности конституционного строя Украины, возникающие и действующие в процессе основ полновластия народа Украины. Это – основополагающие отношения, складывающиеся в политической, экономической, социальной, духовной и в иных сферах жизнедеятельности общества, которые можно распределить на пять больших групп: 1) основы конституционного строя Украины; 2) основы правового положения личности; 3) государственно-территориальное устройство; 4) система и принципы организации и деятельности органов государства; 5) система и принципы организации и деятельности местного самоуправления в Украине.

Основным источником конституционного права является Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. Она возглавляет систему источников конституционного права Украины.

После Конституции Украины наибольшей юридической силой в системе источников конституционного права обладают законы Украины, которые принимаются на основе и в развитие конституционных положений и принципов. Это – наиболее распространенная форма выражения конституционно-правовых норм. Законами Украины, согласно ст.92 Конституции Украины, регулируются важнейшие общественные отношения, но источниками конституционного права являются только те, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.

Постановлениями Верховной Рады Украины оформляются и такие источники конституционного права Украины как положения.

В качестве самостоятельного источника конституционного права Украины рассматривается Регламент Верховной Рады Украины, устанавливающий порядок ее работы. Он имеет силу закона, но не является таковым.

Источниками конституционного права Украины выступают нормативные указы Президента Украины, принятые на основе и во исполнение Конституции и законов Украины и содержащие нормы конституционного права. Они занимают главенствующее место среди подзаконных актов, т.к. Президент Украины является главой государства, а указы – это акты главы государства.

К источникам конституционного права Украины относятся некоторые нормативные постановления Кабинета Министров Украины как высшего органа исполнительной власти Украины, содержащие в себе нормы конституционного права. Они принимаются на основе Конституции и законов Украины, а также указов Президента Украины.

Решения местных советов как представительных органов местного самоуправления по некоторым вопросам, решения, принятые местными референдумами, уставы территориальных громад являются источниками конституционного права.

Особой разновидностью источников конституционного права Украины является Конституционный Договор между Верховной Радой Украины и Президентом Украины от 28 июня 1995 г. С принятием Конституции Украины он утратил свою силу, однако его значение достаточно весомо.

Особым источником конституционного права называют декларации, в которых провозглашаются общие принципы развития государственности, внутренней и внешней политики государства, хотя в науке этот вопрос является спорным.

Среди источников конституционного права называются и некоторые акты Конституционного Суда Украины. Однако акты Конституционного Суда Украины следует рассматривать скорее как индивидуальные конституционно-правовые акты, принимаемые в процессе применения норм конституционного права.

Одним из первых источников конституционного права являлась Декларация о государственном суверенитете, принятая 16 июля 1990 г. В ней говорилось о суверенитете украинской республики во внутренних делах и внешних отношениях.

Следующим документом был Акт провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г.:

"Виходячи із смертельної небезпеки, яка нависла була над Україною в зв'язку з державним переворотом в СРСР 19 серпня 1991 року, продовжуючи тисячолітню традицію державотворення на Україні, виходячи з права на самовизначення, передбаченого Статутом ООН та іншими міжнародно-правовими документами, здійснюючи Декларацію про державний суверенітет України, Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки урочисто проголошує незалежність України та створення самостійної української держави - УКРАЇНИ.

Територія України є неподільною і недоторканною.

Віднині на території України мають чинність виключно Конституція і закони України.

Цей акт набирає чинності з моменту його схвалення.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ 24 серпня 1991 року"

Тогда же было принято постановление Верховной Рады УССР о провозглашении независимого государства Украина.