4 Вопрос: Аудит фонда социального страхования

Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фоyде социального страхования Российской Федерации» утверждено Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд). Этот Фонд управляет средствами государственного социального страхования России.

Основные задачи Фонда:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за последним до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или воз­мещение стоимости гарантированного перечня риту­альных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совер­шенствованию социального страхования;

• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

• разработка совместно с Федеральной службой по труду и занятости РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

• организация работы по подготовке и повышению ква­лификации специалистов для системы государствен­ного социального страхования, разъяснительной ра­боты среди страхователей и населения по вопросам такого страхования;

• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организация­ми по вопросам социального страхования.

Аудитор при проведении проверки должен обратить внимание на то, что отделения (филиалы отделений) Фонда осуществляют расходование средств обяза­тельного социального страхования:

• на выделение средств страхователям-работодателям на осуществление (возмещение) расходов по обяза­тельному социальному страхованию;

• состав и структуру активов акционерного инвестици­онного фонда и имущества, составляющего паевой ин­вестиционный фонд;

• расчет стоимости чистых активов акционерного ин­вестиционного фонда, оценку расчетной стоимости одного инвестиционного пая, цены размещения и цены выкупа акции или суммы, на которую выдается один инвестиционный пай, и суммы денежной компен­сации, подлежащей выплате в связи с погашением ин­вестиционного пая;

• соблюдение требований, предъявляемых к порядку хранения имущества, принадлежащего акционерно­му инвестиционному фонду, имущества, составля­ющего паевой инвестиционный фонд, и документов, удостоверяющих права на имущество, принадлежа­щее акционерному инвестиционному фонду, а также имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд;

• сделки, совершенные с активами акционерного ин­вестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда. Заключение аудитора по результатам ежегодной аудитор­ской проверки является обязательным приложением к отчет­ности акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

5 Вопрос: Аудит акционерного общества

Заключение аудитора по итогам финансового года — обязательный документ, необходимый при проведении годового общего собрания акционеров. В ГК РФ закреплены положения, предусматривающие, что акционерное общество обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибы­лей и убытков, а для проверки и подтверждения правильно­сти годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественны­ми интересами с обществом или его участниками.

В первую очередь речь идет об открытом акционерном обществе, в отношении которого есть прямое указание закона, определяющее его обязанность еже­годно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Такие общества должны осуществлять обязательный аудит ежегодно.

Обязательный аудит осуществляется в отношении закры­тых акционерных обществ, в случаях когда объем выруч­ки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за год в 500 тыс. раз превышает установленный зако­нодательством МРОТ или сумма активов баланса на конец отчетного года в 200 тыс. раз превышает установленный за­конодательством МРОТ. При этом ежегодная обязательная аудиторская проверка должна осуществляться применитель­но к закрытым акционерным обществам и в других случаях, предусмотренных федеральными актами.

Таким образом, в обязательном порядке ежегодной ауди­торской проверке подлежит финансовая отчетность всех открытых акционерных обществ, а в указанных случаях и закрытых акционерных обществе

При проведении обязательного аудита в акционерных обществах, в уставных капиталах которых доля го­сударственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, заключение догово­ров по оказанию аудиторских услуг должно осуществляться по итогам проведения открытого конкурса. Правила прове­дения таких конкурсов утверждены постановлением Прави­тельства РФ от 12 июня 2002 г. № 409 «О мерах по обеспе­чению проведения обязательного аудита».

Закон об аудиторской деятельности предусматривает ад­министративную ответственность в виде штрафа за уклоне­ние общества от проведения обязательного аудита или со­здание препятствий для его проведения.

Помимо обязательного (ежегодного) аудита, возм на аудиторская проверка по требованию акционере

совокупная доля которых в уставном капитале составляет 10% и более. В этом случае аудит может осуществляться как ау­диторскими организациями, так и индивидуальными аудито­рами.

В случае уклонения общества от такого требования акци­онеров возможно обращение последних в суд, чтобы обязать общество провести соответствующую проверку.

Во время аудиторской проверки аудиторские организа­ции (аудиторы) должны приложить максимум усилий для выявления злоупотреблений или нарушений обществом тре­бований законодательства и довести информацию об этих выявленных в ходе аудиторской проверки нарушениях до совета директоров. Ему же рекомендуется сообщать обо всех нарушениях действующего законодательства и установлен­ных в обществе правил как в деятельности исполнительных органов общества, так и в действиях его должностных лиц и работников для принятия необходимых мер.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает следу­ющие права аудитора:

• знакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему;

• требовать проведения внеочередного общего со­брания;

• требовать проведения заседания совета директоров общества;

• требовать протоколы заседаний коллегиального ис­полнительного органа общества (правления, дирек­ции).