6.3. Порядок расчета размера ущерба от деградации почв и земель

Определение размера ущерба от деградации почв и земель осуществляется на основании результатов обследований, проводимых при инициативе территориальных органов Минприроды России или по заявлению физических и юридических лиц.

В основу расчета ущерба от деградации почв и земель положены нормативы стоимости, определяющие возмещение убытков изъятие участков земель, и регламентируемые «Положением о порядке возмещения убытков собственника земли, землевладельца, землепользователями, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года № 77. Указанные нормативы, индексируются с использованием данных государственной статистики об индексации цен и измеряются с момента утверждения Правительством Российской Федерации новых нормативов стоимости земель.

Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости территории (Кэ), приведенные в таблице 6.2 вводятся для учета суммарного воздействия, оказываемого деградацией почв и земель на экологическую обстановку. Территориальные органы Минприроды России осуществляет корректировку коэффициентов, а также вводит необходимые показатели по типам деградации почв и земель, исходя из природно-климатических условий.

При расчете размеров ущерба от деградации почв и земель, нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода (Дх), который исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за пять лет и ценам, действующим на момент определения размером ущерба. В зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель, которые устанавливаются земле устроительным проектом, вводится коэффициент пересчета (Кв), определяемый в соответствии с таблицей 6.3.

Для определения размера ущерба в зависимости от изменения степени деградации почв и земель вводится пересчетные коэффициенты (Ка), приведение в таблице 6.4.

1. Результат оформляется и доводится до сведения собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

2. В пределах типа и подтипа почв по нормативам определяется размер нанесенного ущерба по каждому контуру деградированных угодий.

Размер ущерба рассчитывался для каждого контура деградированных почв и земель по формуле:

Ущ = Нс * Кинд * S * Кэ * Ка + Дх * S * Кв

Где: Ущ - размер ущерба от деградации почв и земель (тыс. руб.);

Нс – норматив стоимости (руб./м²) ;

Кинд – действующий на момент установления деградации коэффициент индексации цен (62);

Дх – годовой доход с единиц площади (тыс.руб.);

S – площадь деградации почв и земель (га);

Кэ – коэффициен экологической ситуации территории;

Кв – коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель (таблица 6.3);

Ка – коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель скважины:

Ущ=500 руб.*62*0,0016 га*1,7*0,3+1,5 тыс.руб.*0,0016 га*1,7 = 25,296+4,08 = 29,376 тыс.руб.;

6.4. Сметная стоимость рекультивации нарушенных земель

Локальные сметные расчеты составляются в том случае, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации.

В локальном сметном расчете (локальной смете) должны быть выделены отдельно работы по техническому и биологическому этапам рекультивации.

Сметная стоимость рекультивации определялась локальным сметным расчетом (локальной сметой) по видам и объемам работ, предусмотренных проектом.

Составление сметы являлось основой договорных отношений. Договор между организацией выполняющей работы и заказчиком составлялось после составления и одобрения сметы. В этом случае смета являлась стартовой ценой и должна была быть аргументировано обоснована. На проведение работ по заказу государственных или муниципальных органов смета являлась обязательным приложением к договору на проведение работ.

Смета составлялась на основе технического задания и проекта рекультивации на проведение работ по рекультивации нарушенных земель. В техническом задании и проекте рекультивации указывалась цель проведения работ. В соответствии с целями определялись виды работ и их объем. В случае, если каждый вид работ выполнялся отдельно, на него заключался отдельный договор и отдельная смета на работы по рекультивации нарушенных земель.

Расчет стоимости на выполнение работ по рекультивации нарушенных земель, расположенного в Западно-Таркосалинском районе ЯНАО - земли лесного фонда предназначенные под объект «скважины № 2», в результате несвоевременного осмотра произошла утечка нефти, в следствии чего был приведен данный проект. Расчет производился на основании проекта рекультивации нарушенных земель на выполнение рекультивации нарушенных земель, с использованием следующих нормативных документов: территориальные сметные нормативы; территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Цены рассчитаны в соответствии с составом и современной технологией выполнения работ по рекультивации нарушенных земель, с учетом требований ГОСТов и действующих нормативных документов и являлись оптимальными для определения стоимости этих работ. В ценах учтены расходы на два этапа:

Техническая рекультивация по видам работ:

-обваловка территории разлива привозным грунтом механизированным способом; (производится эскаватором или бульдозером)

-cбор свободной нефти с поверхности небольших естественных водоемов скиммерами или нефтесборными устройствами поплавкового типа;

-удаление нефти с поверхности почвы при помощи тракторов и установок по отжиму грунта механизированным способом;

-срезка только самого верхнего битумизированного слоя толщиной 5 - 10 см и вывоз на полигон для утилизации бульдозером мощностью 132(180) кВт (л.с.);

-сбор воды при высокой степени обводнения участка производилась, путём прокладывания отводящих с участка воды канав, производится механизированным способом;

-рыхление нефтезагрязненного слоя почвы, путем фрезерования на торфяниках. Проводилась болотными фрезами на болотоходе БШ-3 49,8 (69) кВт (л.с.).

Второй этап – биологическая рекультивация:

-внесение аборигенной нефтеокисляющей микрофлоры с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений: извести и других известковых удобрений для устранения избыточной кислотности;

-внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений: минеральных (азофоска, нитроаммофоска);

-внесение смешанных минеральных удобрений с механизированной загрузкой и разбрасыванием удобрений при фрезеровании на глубину 25-30 см (аммиачная селитра, диаммоний фосфат, хлористый калий);

-внесение бактериальных препаратов МД-сухой, МД-жидкий;

-внесение торфа механизированным способом;

-посев многолетних трав механизированным способом.

Таблица 4.3.9.

Локальная смета на проведение технического этапа работ по рекультивации нарушенных земель.

№ пп.	Обоснование	Наименование	Ед. изм.	Количество	Общая стоимость, руб
					Всего прямые затраты	Зарплата рабочих	материалы				В т/ ч зарплата механизаторов
									Эксплуатация машин и механизмов
1	2	3	4	5	6	7	8		9		10
1	ТЕР01-02-027-02	Планировка площадей. Обваловка территории разлива привозным грунтом механизированным способом и боновым заграждением;(применительно)	1000 м2	10	1165,8	0,0	-		1165,8из тера		168,3
2	ТЕР01-02-027-02	Планировка площадей.Сбор свободной нефти с поверхности небольших водоемов: скиммерами или нефтесборными устройствами поплавкового типа;(применительно)	1000 м2	0,6	73,68	0,0	-		73,68		10,64
3	ТЕР01-01-032-01	Разработка грунта с перемещением до 10м.Удаление нефти с поверхности почвы при помощи сборщиков грунта и установок по отжиму грунта механизированным способом;(применительно)	1000 м2	10	4943,3	0,0	-		4943,3		512,2
4	ТЕР 01-01-032-09	При перемещении грунта на каждые последующие 10 метров. Срезка только самого верхнего слоя толщиной 5 - 10 см и вывоз на полигон для утилизации бульдозером мощностью 132(180) кВт (л.с.);(применительно)	1000 м3	1	444,13	0,0	-		444,13		46,02
5	ТЕР 01-01-032-02	Разработка грунта с перемещением до 10м. Сбор воды при высокой степени обводнения участка производилась, путём прокладывания отводящих с участка воды канав, производилась механизированным способом;(применительно)	1000 м3	0,3	175,7	0,0	-		175,7		18,3
№ пп.	Обоснование	Наименование	Ед. изм.	Количество	Общая стоимость, руб
					Всего прямые затраты	Зарплата рабочих	материалы				В т/ ч зарплата механизаторов
1	2	3	4	5	6	7	8		9		10
6	ТЕР01-02-027-02	Планировка площадей. Рыхление нефтезагрязненного слоя почвы, путем фрезерования на торфяниках. Проводилась болотными фрезами на болотоходе БШ-3 49,8 (69) кВт (л.с.);(применительно)	1000 м2	10	1165,8	0,0	-		1165,8		168,3
Итого по разделу 1 Технический этап рекультивации

По техническому этапу рекультивации видно, что мы проводим максимально эффективные мероприятия за минимальные затраты, технический, этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования. К нему относят планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение плодородных почв на рекультивируемые земли, при необходимости – строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению

Таблица 4.3.10.

Локальная смета на проведение биологического этапа работ по рекультивации нарушенных земель.

	№ пп.	Обоснование		Наименование	Ед. изм.	Количество	Общая стоимость, руб
							Всего прямые затраты	Зарплата рабочих	материалы					В т/ ч
												Эксплуатация машин и механизмов		зарплата механизаторов
	1		2	3	4	5	6	7	8			9		10
	8		ТЕР47-02-050-01	Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений Внесение бактериальных препаратов МД-сухой,МД-жидкий.(применительно)	1 га	1	140,82	-	40руб			140,82		23,09
	9		ТЕР47-02-050-01	Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений. Известь и других известковых удобрений для устранения избыточной кислотности;(применительно)	1 га	1	140,82	0,0	2870		140,82			23,09
10			ТЕР47-02-044-01	Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений: минеральных (азофоска, нитроаммофоска);(применительно)	10000 м2	1	93,99	10,15	4740			83,84		14,04
11			ТЕР47-02-044-01	Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений (аммиачная селитра, диаммоний фосфат, хлористый калий);(применительно)	10000 м2	1	93,99	10,15	5,7			83,84		14,04
12			ТЕР47-02-044-01	Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений Внесение торфа механизированным способом.(применительно)	10000 м2	1	53,67	-	80			53,67		7,70
1			2	3	4	5	6	7	8			9		10
			ФЗП=1026,02	Итого прямые затраты по схеме в ценах на 2001г.			8491,7	20,3	7735,7			8471,4		1005,72
				Накладные расходы (115%)			1179,92
				Сметная прибыль(90%)			923,42
				Итого (в ценах 2000 (2001) года)			10595,04
				Временные сооружения 1,8%			190,7
				Непредвиденные затраты 2%			211,9
				Итого сметная стоимость			10997,64	20,3	7735,7			8471,4		1005,72
				Итого в ценах на 1ый квартал 2015 года(6,55)			72034,54	132,97	50668,84			55487,67		6587,47
Итого по разделу 2 Биологический этап рекультивации

В результате биологического этапа рекультивации видно сколько требуется материала на 1 га рекукльтивируемой площади. Видно что большая часть затрат ушла на посев многолетних трав. Подбор трав-мелиорантов надо вводится с обязательным учетом почвенно-гидрологических условий рекультивируемых участков Основными задернителями песков являются иван-чай, пырей ползучий и вейник наземный. При создании травосмесей на легких песчаных почвах возможно использование таких малотребовательных к условиям произрастания видов как тимофеевка луговая, клевер белый, мятлики луговой и арктический, овсяница красная и овечья, ромашка непахучая, марь белая.

Травосмеси для суглинистых почв создаются путем сочетания различных жизненных форм: овсяница луговая и красная, клевер белый и луговой.

СВОДНАЯ СМЕТА

№ п/п	Наименование	Значение
	Стоимость биопрепарата	(4000руб*10кг)/1000=40руб/ га
	Стоимость выполнения работ по рекультивации	72034,54
	В том числе:
	З/п рабочих	10997,64*6,55=72034,54
	Эксплуатация машин	55487,67*6,55=363445,8
	Накладные расходы115% от Фотнад з/п(зарпалта рабочих и механизаторов)	1179,92*6,55=7728,48
	Сметная прибыль	923,42*6,55=6048,4
	Временные сооружения 1,8%	190,7*6,55=1249,1
	Непредвиденные затраты 2%	211,9*6,55=1387,9
	Итого сметная стоимость