6. Расчет сметной стоимости работ по рекультивации загрязненных нефтью земель

6.1. Особенности проведения рекультивации, учитываемые при расчете затрат

В этой главе рассчитана сметная стоимость рассмотренного технологического проекта. Основанием для данной главы послужил сложившийся ущерб экосистеме в результате нефтезагрязнения на нефтяном месторождении Пуровского района Западно-Таркосалинского месторождения.

Экономический ущерб (ЭУ) от загрязнения окружающей природной среды определяется, как стоимостное (денежное) выражение всех видов отрицательных последствий загрязнения: экологических, социальных, материальных и других, которые, могут проявляться в различных сферах и областях.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимаются фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением окружающей природной среды, включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения. Наиболее проработанной является оценка ущерба, наносимого таким природным ресурсам, как лес и промысловые биоресурсы.

Эколого-экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей природной среде, заключается в определении фактических и возможных (предотвращаемых) материальных и финансовых потерь и убытков от ухудшения в результате антропогенного воздействия качественных и количественных параметров окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов (водные ресурсы, земельные ресурсы, ресурсы растительного и животного мира).

При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода:

• прямой счет,

• косвенная оценка.

Оценка ущерба прямым счетом, требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудобны для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке косвенных методов определения ущерба.

Определение натурального ущерба методом прямого счета осуществляется на основе оценки состояния природных ресурсов до загрязнения и после.

Метод косвенной оценки основан на сравнении показателей состояния реципиентов загрязненного и контрольного (незагрязненного или условно чистого) районов при оценке элементов натурального ущерба.

6.2. Расчет ущерба

Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае невозможности оценить указанные затраты, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитывались по следующей формуле:

где П - размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими (от 1 до n) химическими веществами (тыс. руб.);

Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га, определяемый согласно кадастровой оценке, о том или ином регионе.

Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органом Росреестра и утверждается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Кв - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно таблице 20;

Si - площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида (га);

Ка(i) - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическим веществом i-го вида, определяемый согласно таблице 21;

Кэ(i) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района, определяемый согласно таблице 19;

Кг - коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель, определяемый согласно таблица 22.

В результате отсутствия оценки затрат на проведение полного объема работ по рекультивации скважины № 2, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитывались по формуле:

П=∑(646 тыс.руб/га * 0,0016 га* 1,7 * 0,6 * 1,7 * 1,0)=1,792 тыс.руб.

Степень загрязнения земель характеризуется пятью уровнями: допустимым (1 уровень), слабым (2), средним (3), сильным (4) и очень сильным (5). Под допустимым уровнем загрязнения понимается содержание в почве химических веществ, не превышающее их предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) (табл. 19, 20, 21). При допустимом уровне загрязнения коэффициент Ка в формуле приравнивается к 0, тогда П = О, следовательно плата не взимается. Содержание в почве химических веществ, соответствующее различным уровням загрязнения.

Под регионально-фоновым содержанием химических веществ понимается их содержание в почвах территорий, не испытывающих техногенной нагрузки. При отсутствии данных по фоновому содержанию в почвах неорганических химических веществ фон берется как среднерегиональный для незагрязненной территории и утверждается Минприроды России; для органических соединений их фоновое содержание в почвах приравнивается к 0,1 ПДК.

Таблица. 6.2.

Коэффициент (Кэ) экологической ситуации и экологической значимости территории.

Экономические районы Российской Федерации	Кэ
Северный	1,4
Северо-Западный	1,3
Центральный	1,6
Волго-Вятский	1,5
Центрально-Черноземный	2
Поволжский	1,9
Северо-Кавказский	1,9
Уральский	1,7
Западно-Сибирский	1,2
Восточно-Сибирский	1,1
Дальневосточный	1,1

Таблица. 6.3 Значения коэффициента пересчета (Кв) дохода с сельскохозяйственных земель в зависимости от периода времени их восстановления.

Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета	Продолжительность периода восстановления	Коэффициент пересчета
1 год	0,9	8-10 лет	5,6
2 года	1,7	11-15 лет	7
3 года	2,5	16-20 лет	8,2
4 года	3,2	21-25 лет	8,9
5 лет	3,8	26-30 лет	9,3
6-7 лет	4,6	31 и более лет	10

Таблица. 6.4

Коэффициент пересчета в зависимости от измерения степени деградации почв и земель (Ка)

Степень деградации по данным предыдущих обследований	Степень деградации почв по данным контрольных обследований
	0	1	2	3	4
0	0	0,2	0,5	0,8	1
1	-	0	0,3	0,6	0,8
2	-		0	0,3	0,5
3	-			0	0,2
4					0

Таблица. 6.5.

Коэффициенты (Кг) для расчета ущерба в зависимости от глубины загрязнения земель.

Глубина загрязнения земель, см	Кг
0-20	1,0
0-50	1,3
0-100	1,5
0-150	1,7
0- >150	2,0