Политология

классический зачет

3.09

Политология, как научная дисциплина

этапы становления политологии, как научной дисциплины

объект политологии

методы и функции в политологии

Этапы

с середины первого тысячелетия до н.э. Работы и философы, которые представили ценностые исследования. Конфуций (551-479гг.), Платон, Аристотель. Характеризуется не расчлененностью сфер государства и общества.

16-19 века. Начинается с работ Никола Макиавелли «Государь» сравнивают с «Книгой правителя области Шан». Томас Гобс, Жан Жак Руссо, Джон Локк, Шарль Монтескье и др.

начало 20го века появилась американская ассоциация политических наук. В Росси политология в 90е годы 20го века

Объект политологии

Политика. Не существует одного определения политики.

Мы дадим классическое определеине политики.

Методы:

структурно-функциональный

системный

институциональный

антропологический

и др.

Функции политической науки:

дискриптивная

оценочная

сравнительная, сопоставление политических явлений

преобразовательная

прогностическа

социализации, направлена на формирование политического сознания у людей

и др.

Политика, как общественное явление

причины возникновения политики, основные версии

понятие политики

структура и функции политики

Политология вторична, нежели политика.

Причины:

теологическая (власть, политика, государство — божественны)

натуралистическая (причины появления политики следует искать исходя из доминирующего значения факторов внесоциального характера; в ее рамках географическая версия, отношение территории или коимата)

социоцентристская парадигма (доминирующие факторы в политике — социальные, общественное происхождение и природа)

Политика — совокупность отношений, складывающихся в результате целенаправленного взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти в целях реализации своих общественнозначимых интересов.

Функции политики:

Управление и руководство общественными процессами

Распределение и перераспределение общественных благ

Рационализация конфликтов

Итнеграция общества

Социолизация личности

Обеспечение коммуникации

Структура политики

Элементы необходимые структуре:

политическая организация, как совокупность институтов

политическое сознание

политические отношения между общественными группами,властными институтами

Политическая власть

понятие политической власти

свойства политической власти

ресурсы пв

Политическая власть — система институционально закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства ля распределения общественных рес-ов.

Субъекты пв— государство, полит. элиты, полит. партии

Объекты пв— общество в целом, индивид

Свойства пв:

универсальные

ассиметричность, неравенство статусов

инверсионность

ресурсность, чтобы сохранять доминирующее положение (например, поддержка населения)

кумулятивность, накапливаемый интерес субъекта, который ориентируется на свои собственные интересы, васть стремится расширить зону своего влияния

специфические

полиресурсность, имеет доступ ко всем ресурсам гос-ва

постоянная конкуренция групповых субъектов

легитимность, поддержка власти со стороны широких слоев населения

Ресурсы власти

принуждение

насилие

поощрение

право

традиции

Государство

Теории происхождения государства

Понятие государства

Основные признаки государства

Формы территориального устройства

Формы государственного правления

Понятие правового государства

Разделен е властей в правовом государстве

Теории:

естественное проихождение

божественное происхождения

теория общественного договора

марксистская теоря. Сначала появились предпосылки: разделение труда, формирование классов, возникновение частной собственности.

Государство—подавление одного класса другим

—есть центральный, интегрирующий общество политический институт.

Признаки

наличие власти или аппарата управления

территория, право

суверенитет

монополия на применение силы

монополия на взимание налогов и сборов

Формы территориального устройства

унитарное. Не делится на субъекты

федерация — есть государство, которое состоит из говсударств или государственно подобных образований, состоит из субъектов. Федеративные государства выстраиваются в свои субьекты на основе разных принципов.

национальные

территориальные

смешанные

Субъекты не имеют права выхода из состава федерации.

конфедерация— союз суверенных государств, который формируется с определенной целью (военной экономической); наличественнуют органы власти, компетенции которых ограничены; отсутствует единое гражданство; не создаются общиевооруженные силы. Все государства имеют право свободного выхода.

Формы государственного правления

республика, власть выборная на определенный срок, решение принимается коллегиально

парламентская:

-верховная власть принадлежит парламенту

-президент избирается не всенародно, а парламентом

-правительство формируется парламентом

президентская:

-президент глава государства и глава правительства

-всеобщие выборы

-президент формирует правительство

смешанная:

-президент изберавется всенародно

-у правительства двойная ответственность перед президентом и перед парламентом

-государственная власть осуществляется президентом, парламентом, правительством, судами

суперпрезидентская:

-полномочия всех ветвей власти предельно концентрируются в руках президента

монархия, власть по наследству

абсолютная

конституционная:

-дуалистические (монрах обладает исполнительными функциями и частично законодательными)

-парламентские (монарх обладает представительскими функциями, как символ нации)

Правовое государство. Его качественной характеристикой является приоритет права во всех сферах общественной жизни.

Власть детится на три ветви: законодательная исполнительная и судебная.

Если вслеть в одних руках, то это приводит к злоупотреблению властей. Поэтому существование трех ветвей это система здержек и противовесов.

Законодательная власть

Парламент

Основная функция — законотворческая

Состоит из двух палат:

нижняя палата (гос.дума, 450 депутатов) избирают на 5 лет. Нарыжкин Сергей председатель

верхняя палата (совет федерации, 170 членов) Матвиенко председатель

Исполнительная власть

Правительство

Здесь могут меняться министры

Если меняется премьер министр, то меняется и правительство.

каждая ветвь является самостоятельной

Политическая система и политические режимы

понятие пс

Структура и функции пс

Понятие пр

Типы пс

Политическая система — целостная и диманичная совокупность однотипных, дополняющих друг доуга ролей, тношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп.

Структура и функции

Структурные компоненты:

институциональный — набор институтов, структур и организаций, особенности электоральной системы, тип формирования политических партий и др.

нормотивный — особенности конституционной и судебной систем, устоявшийся в обществе тип принятия политических решений (закрытые, открытые), технологии контроля общественности за властью и др.

информационный — традиции, обычаи, символы, ритуалы, которые зарактеризуют пс.

Функции:

Обеспечение оптимального взаимодействия между политическими, социальными и иными структурами.

вовлечение граждан в политическую жизнь

регуляция общественных процессов

Политический режим— совокупность наиболее типичных методов функционированияосновных институтов власти, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.

Три вида режимов:

стабильные

среднестабильные

нестабильные

Критерии стабильности:

отсутствие нелегетимного нассилия

раздробленность сил в парламенте

срок нахождения правительства у власти

степень многопартийности

Признаки нестабильности:

наличие нелегетимного нассилия

культурные и политические расколы в обществе

невнимание гос-ва к нуждам граждан

острая конкуренция партий

Типы полит. систем

тотолитарная

появляется в 20ом веке в словаре ильальянских фашистов,

авторитарная

самовластие. Как правило не допускается население к принятию важнейших полит.решений или по важнейшим решениям в дизни общества, формальные выборы; допускается частичный плюрализм мнений, полное доминирование проправительственных средств СМИ, не допускается существование оппозиции

демократическая

власть народа, обеспечение равного права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства, систематическая выборность основных органов власти, наличие механизмов обеспечивающих относительное приемущество большинства и уважение прав меньшинств, контроль общественности за принятие политических решений, идейный плюрализм и понкуренция мнений, абсолютный приоритет правовых методов о правления и смены власти

Политические партии и политические системы

возникновение и сущьность партий

функции политической партии

типология политических партий

понятие партийной системы

разновидности партийных систем

Появились в 19 веке, уже более современные партии А термин появляется раньше, примерно в 17 веке. В то время это были объединения по интересам.

Три этапа становления партий (партогенез):

17 век 1866 год, элитарные клубы

19 век, стремление к массовости

20ый век

Партия—специализированная, организационноупорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных идей (идеологии, лидеры) и служащие для борьбы за завоевание и использование политической власти.

Признаки партии:

это организация, то есть довольно длительное по времени объединение людей

наличие устойчивых местных организаций

цель— завоевание власти

обеспечение народной поддержки

Функции партии.

Внутренние (формирование партийного бюджета, выборы в руководство и др.)

Внешние (политическая социализация граждан, отбор политических лидеров)

По идейным основаниям:

доктринальные (хранят и соблюдают идеологическую чистоту)

прагматические (легко жертвуют идеологией для достижения цели)

Отношение к правящему режиму:

Правящие, оппозиционные

легальные и нелегальные

партии-лидеры и партии-аутсайдеры

Основания приобретение партийного членства:

кадровые (формируются сверху)

массовые (формируются снизу на базе каких-либо общественных групп)

Партийные системы представляют собой совокупность устойцивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а так же с государством и иными институтами власти.

Однопартийные политические системы

Полуторопартийные — одна доминирующая, вторая менее значимая

Двухпартийная система — две примерно равнозначные партии

Двух с половиной партийная система — третья менее значимая

Многопартийная система— от трех и больше.

Поитическое участие. Избирательные системы и избирательные компании

Понятие политического участия

Виды политического участия

Понятие избирательной системы, изб. процесса и изб.компании

Избирательные технологии и стратегии избирательной компании

Влияние или изменение предполагают политическое действие. Политическое действие должно происходить целенаправлено

виды:

п неучастие

абсентеизм— неучастиев выборах

участие в выборах

деятельность активистов во время предвыборной компании

деятельность политических активистов

профессиональная п деятельность

Политические действия:

мобилизованная; характеризуется рез-ом вовлечения участников властью в п деятельность

автономная; участник сам активный участник п процесса

Политическиое участие:

конвенциональные (законные)

не конвенциональные (крайняя форма участия — тероризм)

Избирательная система:

пропорциональная

выборы проводятся только в многомандатных округах

избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за список, предложенный партией или партийным объединением

распределение мест осуществляется пропорционально полученным голосам в каждом избирательном объединении или партии

Недостатки: могут пройти мелкие партии или избирательные объединения, чтобы этого не произошло вводят заградительный барьер (5%)

мажоритарная

выборы проводятся по андомондатным округам

победитель тот, кто набрал большинство голосов

видами м системы являются системы относительного и абсолютного большенства

Недостатки: резко сужается возможность победить представителям от мелких партий и объединений

смешанная

применяется и та и другая система для минимизации недостатков

Избирательный процесс— все многообразие событий, инициируемых и создаваемых людьми в преддеврии и во время выборов.

Избирательная компания— совокупность действий, предпринимаемых партиями, избирательными объединениями или кандидатами и их командами для достижения их предвыборных целей.

Субъект на устанавливает правила игры, не может использовать легальное насилие

Избирательная технология— совокупность способов воздействия на массы с целью повлиять на жлекторальное поведение и побудить их отдать свои голоса за определенного кандидата.

Включают в себя: стратегию (что мы делаем) и тактику (как мы делаем)

Такитические технологии в изб. компаниях:

создание лозунга или слогана

создание информационных поводов

подготовка и распространение политической рекламы

встречи с избирателями

Политичекие эоиты и лидеры

Теория элиты

Понятие политической элиты

Структура и функции политической элиты

Политическое лидерство

Элитистские теории:

В.Парето (1848-1923)

Первым ввел в язык соц. наук термин «элита»

Работы: «Социальные системы», «Трактат общей социологии»

Рассматривет в широком смысле— небольшой круг лиц, крторые преуспели в своей отрасли деятельности

И в узком смысле— небольшой круг лиц, который играет определяющую роль в политике

Существует две страты населения: не элита—низшая; высшая страта: правящая элита и неуправляющая элита

Из низов восходят вверх, расцвет, деградация, на смену приходят контр элиты

Можно выделить два типа элит правящих: львы и лисы

львы — нетерпимость, консервативные настроения, чувство преданности гос-ву, вера и убеждение, могут идти напролом и применять силу

лисы— хитрые, беспринципные

Теорию Парето называют аристократической, потому что он считал, что для взождения в элиту нужны особые нравственные, интеллектуальные и иные качества.

Г. Моска (1858-1941)

Р. Михельс (1876-1936)

на литочке

Нация, как субъект и объект политики

Проблема определения нации

Право нации на политическое самоопределение

Понятие национализма

Этнонациональная политика РФ

Немецкая и французская модель нации.

Немецкая исходит из того, что

нация это этническое сообщество

нации стары

догосударственное образование

нациоформирование

материя

Французская исходит из того, что

нация это политическое сообщество

нации молоды

формирование политического сообщества, первично гос-во

нациостроительство

сознание первично

Право нации на политическое самоопределение

Виды политического самоопределения:

выход из состава государства и образование собственного суверенного гусударства

отделение от государства и присоединение к другому госудварству, где проживают представители той же этнической группы

самоопределение в рамках уже существующего государства, а получение политического самоопределения в рамках существующего государства

Документы:

Международный пакт о гражданских и политических правах: «Все народы имеют право га самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой полит. статус и свободно обеспечивают свое эконом-е, соц-е и культурное развитие».

Документ этот можно считать декларативным в силу нескольких причин:

четко не определен субъект

не определен механизм полит. самоопределения

по мимо принципа нации на полит. самоопред. в международном праве закреплен и другой принцип — принцип нерушимости ткрриториальных границ (закреплен в Хельсинских соглашениях)

Подходы о праве нации на полит. самоопред-е:

право нации на самоопределение есть фундаментальный демократический принцип

Сильные стороны: снимается проблема неравенства энических групп

Слабые стороны: актуализируется и политизируется этничность, что не всегда положительное явление, не рассматривается проблема последствий политического самоопред., осуществление права на полит. самоопределен. не есть гарантия решения проблемы этнической дискриминации, наличие такого права не способствует конструктивной коммуникации между территориями полиэтничного гос-ва.

право нации на самоопред. не должно быть абсолютным и предоставляться оно должно в крайних случаях

Исключительные ситуации: геноцид этнической группы со стороны иноэтничного большинства, моноэтничность территории и желание абсолютного большинства отделиться.

Слабые стороны: вопрос о равенстве этнических групп остается открытым

Сильные стороны: не политизируется, не актуализируется личность, продумываются последствия полит. самоопред.

Национализм

доктрина, политика, чувство

Становится категорией научного анализа только в 20 веке.

1983 год три работы три автора:

Э. Геллнер «Нации и национализм»

Б. Андерсен «Воображаемые сообщества»

Э. Хоксбаум «Изобретение традиций»

Джон Бройи три тезиса о национализме

Три убеждения:

существует нация, конкретная группа обособленная от всех остальных

объектом политической идентификации и лояльности в первую очередь является нация

нация должна иметь политическую автономию лучше всего в форме суверенного государства

Национализм

совокупность идеологий и политических движений, использующий в качестве символа понятие «нация»

Виды национализма:

западный (гражданский)

это политическое сообщество

патриотизм

интегрирующий, объединительный

восточный (этнонационализм)

это этническое сообщество

сепаратизм

дезинтеграционный

Джон Брайи три вида национализма:

сепаратистский

реформаторский

ирредентистский

Ирредентизм

политика объединения людей одной национальности на одной территории и в рамках одного государства

Есть национализм:

радикальгый

Повышение политического статуса этнической группы возможно только жтим путем

либеральный

Повышение политического статуса возможно демократическим путем. Доминирует с 17 века (Вестфальская система)

Этническкий национализм не всегда плохо, а гражданский не всегда хорошо. Распад полиэтничного гос-ва может иметь позитивные функции. Полиэтничные государства не всегда являются демократичными.

Этнический национализм может выполнять позитивные функции, иначе нам приглось бы признать все, даже деспотические полиэтнические государства.

Этнонациональная политика РФ

1 этап Ельцинский 1991-1999годы

2 этап Путинский 2000-2008

3 этап Современный 2009-2015

Этнонациональная политика

политика по урегулированию межэтнических отношений внутри государства

Первый этап называют эпохой революций.

Проходит под знаком активности этнических меньшинств:

Наличие многочисленных межэтнических конфликтов.

Формирование нац. партий и объединений в этнических регионах.

Активное формирование собственной законодательной базы в этнических регионах. Большинство конституций принятых в республиках в деталях или в целом противоречили конституции РФ (1993г)

Закрепляется понятие «титульная нация»

Государственность, право, собственность выстраиваются по этническому принципу

Этническая элита в нац. регионах контролирует сферу образования и сми. Контроль направлен на актуализацию и политизацию этничности.

Октябрь 91 Чечня заявила о независимости. 1992 Татарстан заявил о суверенитете

Шаги Ельцина:

1992 год — подписано федеративное соглашение. Попытка урегулировать отношения между Москвой и нац. регионами (его отказались подписать)

в 1994 году подписана серия двусторонних договоров между Москвой и национальными республиками.

Политическое сознание и идеология

Неинституциональная сфера политики

совокупность чувственных и теоретических, ценностых и нормативных, рациональных и подсознательных представлений человека, которые опосредуют взимоотношения людей в рамках институтов власти.

Функции:

когнитивная (потребность обновлять знания)

коммуникативная

поведенческая

Этапы:

миф

религия, форма символизации

идеологическая форма, противостояние на уровне свой-чужой

имидж, искуственно создаваемая форма

Нельзя говорить, что все формы прошли определенный этап и закончились, они продолжаются.

Структура и функции полит. сознания

гносеологическа — представляет все неинституциональные компоненты, как формы сознания. Первый подход .... Политич. сознание, как спроецированное на политику рациональное сознание. Второй подход аксиологический (определенный уровень решения, сопоставлять с другими интересами)

оценочная — отражает духовные явления с точки зрения их приемлимости или неприемлимости

социологическая — описывает разные формы сознания

Понятие полит. идеологии

Термин идеология ввел француз Антуан Де Стюд Де Трасси.

Идеология

словесная оболочка придающая форму человеческим эмоциям.

Политическая идеология

совокупность относительно систематезированных представлений доктринального типа, оправдывающих притязания той или иной группы лиц на власть и ее использования, направлена на подчинение широких слоев населения

Функции идеологии:

идейное овладение

внедрение собственной оценки

создание позитивного образа в глазах общественного мнение

стимулирование целенаправленных действий граждан

активное аппонирование конкурирующим доктринам

Уровни политической идеологии:

теоретико-концептуальный

программно-политический (лозунги, программы, требования) для ведения полит. борьбы

актуализированный (характеризует степень целей и принципов)

Идеологические течения в современном мире

Либерализм

Смитт, Локк. Основные черты: свобода личности, уважение основополагающих прав человека, договорная природа государства, все группы борющиеся за полит. господство — равноправны, критическое отношение к государству.Понимание ценности самой жизни, постепенные и рациональные изменения.

Либертализм — защитник ценностей либерализма. Характеризуется:

любое экономическое плобирование ведет к диктатуре

основная дилемма в отношениях между планированием и конкуренцией

Неолиберализм. Справедливость важнейшее достоинство п.с. Ориентация правительства на моральные ценности. Основа демократизация политит. участия. Плюралистические формы власти.

Консерватизм

Впервые употребил Шотобриан в конце 18 века. Доминирует привычка, система охранительного сознания. Полгый приоритет общества над человеком. Сохранение прошлого это моральный долг человека, приемственность. Конституция, как высшее благо. Консерватизму приходится всегда адаптироваться.

Неоконсерватизм. 70е годы 20го века.

Социолизм

Базовое значение идее Руссо, Фурье, Сен Симон, Маркс, Энгельс

Социализм как ступень на пути к комунизму.

Маоизм.

Сотрицали закономерности социолистического строительства, за основу идеи Сталина.

Основные черты: не трудовое распределение доходов, государство над индивидом.

Социалдемократия. Межгосударственный мир, принцип свободы и трудовой государственности, концепция социального партнерства, отвергали классовую борьбу.

Фашизм и тирания.

Родоначальник фашизма Бенито Муссалини. Крайний национализм, война и экспансия.

Национал-социализм Гитлера. Уультурносозидающие рассы, поддерживающие культуру и культурноразрушающие.

Основные черты: неонацизм, национал-либерализм, не имеет определенного содержания, отвержение демократии, национальный кодекс единственный кодекс.

Неофашизм отрицает философию индивидуализма, естественное государство с беспощадным правительством.

Политический конфликт

Это постоянно действующая форма борьбы за власть в данном конкретном обществе.

ПК

столкновение и противоборство политических субьектов, которое обусловлено противоположностью их интересов, взглядов, целей и др.

Особенности пк:

всеобщая значимость

публичность и открытый характер

обысловлен властью

идеологическая составляющая

институциональность (организованность)

символическая идентификация

конфликт взаимных намеряний сторон

наличие легитимных лидеров

односторонняя законность насилия

начиональные и социокультурные

Субьекты, объекты, функции

Политический субъект

те, кто вынужден заниматься политикой помимо своей основной деятельности

Классификация субъектов политики:

— субьекты социального уровня (классы, этносы и др.)

— институциональные (государство, партия, профсоюз и др.)

— функциональные (церковь, армия и др.)

Большие социальные общности становятся субьектами политики.

Объективные и субъективные факторы развития

Объективные причины становятся предконфликтной ситуацией. Субъективные причины связаны с индивидуальными особенностями аппонентов.

Нет ни одного конфликта, который не был бы обусловлен только субъективными причинами, всегда есть оба вида причин.