5. Система программных направлений (мероприятий) по повышению качества жизни населения

Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных проектов и мероприятий по преодолению сложившихся диспропорций в соотношении производства товаров и производства услуг, созданию высокотехнологичных, конкурентоспособных производств, расширению сферы услуг населению и повышению их качества, развитию социальной инфраструктуры с целью удовлетворения государственных и региональных потребностей в товарах и услугах, а также усиления позиционирования области на российском и внешнем рынках.

В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия сгруппированы по приоритетным направлениям. Программа состоит из двух частей: первая часть - приоритеты социально-экономического развития, вторая - совершенствование нормативно-законодательной базы и организационные меры.

Первая часть включает 12 приоритетных направлений, 8 из которых - мероприятия, реализуемые в реальном секторе экономики, а 4 - мероприятия, направленные на повышение качества услуг населению.

Вторая часть содержит нормативно-законодательные и организационные мероприятия, включающие:

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию целей Программы;

мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, повышению имиджа, инвестиционной привлекательности области;

мероприятия по бюджетной и налоговой политике по увеличению налоговых доходов и экономии бюджетных средств;

меры эффективного управления государственным имуществом;

программное обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований.

6. Направление развития

   1. Реальный сектор экономики: развитие промышленного комплекса

Комплекс программных мероприятий в промышленности Волгоградской области направлен на усиление позиций волгоградских товаропроизводителей на рынках товаров и услуг за счет повышения конкурентоспособности региональной продукции, снижения издержек производства, а также устранения диспропорций между отраслями, замещения импорта, совершенствования структуры промышленности, защиты интересов товаропроизводителей, сокращения ввоза промышленной продукции из других регионов России на основе максимального использования имеющейся сырьевой базы и загрузки действующих мощностей.

Предусматривается реконструкция энергогенерирующих мощностей, модернизация технологических процессов и на этой основе повышение конкурентоспособности продукции и экспортного потенциала комплекса, обеспечение сельхозтоваропроизводителей техникой, запасными частями, удобрениями, развитие собственной базы по производству лекарств на местном сырье, обеспечение экологически чистыми продуктами питания населения области, развитие региональной и межрегиональной кооперации и интеграции.

Подпрограммой определено:

в топливной промышленности и электроэнергетике - проведение мероприятий по повышению нефтеотдачи пластов; освоение ресурсов газа на перспективном Октябрьском газоконденсатном месторождении, мощность которого оценивается в 3,3 млн. куб. метров природного газа; комплексная реконструкция крупнейшего в Южном федеральном округе предприятия нефтепереработки, направленная на улучшение экологической обстановки; выпуск конкурентоспособной продукции; техническое перевооружение энергетических мощностей ОАО "Волжская ГЭС" для снижения стоимости электрической и тепловой энергии в структуре себестоимости продукции, сокращения потерь при ее доставке потребителям и бесперебойного обеспечения области электроэнергией;

в химической и нефтехимической промышленности - производство на ОАО "Химпром" в г. Волгограде монохлоруксусной кислоты и ее натриевой соли, взамен закупаемых за рубежом, для производства гербицида (глифосата), химреактивов, красителей, медикаментов и других продуктов; создание импортозамещающих производств безасбестовой продукции на ОАО "Волжский завод асбестотехнических изделий" в г. Волжском; производство нового модельного ряда легковых радиальных шин на ОАО "Волтайр";

в отрасли машиностроения и металлообработки - развитие производства современных гусеничных тракторов на ОАО "Волгоградский тракторный завод", конкурентоспособных двигателей на ОАО "Волгоградский моторный завод", сельскохозяйственной техники в ЗАО НПО "Европа-Биофарм", что будет способствовать укреплению позиций машиностроительного комплекса в специализации промышленности региона;

на предприятиях оборонного комплекса - организация производства продукции гражданского назначения (уникального оборудования нового поколения для электросталеплавильного производства, мобильных дизельных передвижных электростанций, передвижных автомобильных газозаправщиков, мобильных буровых установок, металлоконструкций);

в легкой промышленности - производство экологически чистой, доступной по цене импортозамещающей продукции для потребительского рынка (трикотажных и швейных изделий, обуви, хлопчатобумажных тканей);

в пищевой промышленности - производство экологически чистых продуктов питания (детского питания на молочной и плодоовощной основе, мясных и овощных консервов, рыбных полуфабрикатов, сыротворожных изделий из молока).

В соответствии с мероприятиями по экономии энергоресурсов Волгоградской области продолжится реализация энергосберегающих мероприятий в организациях бюджетной сферы.

Предусматривается реализация проектов по возобновляемым источникам энергии, оборудованию и технологии энергосбережения, малой энергетики, строительство ветропарка на территории Николаевского, Калачевского районов.

Для обеспечения резерва энергетических мощностей Волгоградской области предусматривается проработка вопроса строительства гидроаккумулирующей электростанции, которая позволит получить положительный экологический эффект за счет некоторого выравнивания режима работы ОАО "Волжская ГЭС" в течение суток, что в конечном счете реализуется в снижении (сглаживании) неблагоприятных суточных колебаний уровней воды и расходов ниже ГЭС. Кроме того, возможно использование верхнего бассейна станции в рыбохозяйственных целях для нужд обводнения.

Предусматривается внедрение альтернативных энергетических мощностей (ветровых установок и др.) для удешевления стоимости электроэнергии.

Увеличение загрузки мощностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения будет обеспечено за счет выпуска новых конкурентоспособных видов техники и развития лизинговых закупок производимой техники и оборудования.

Закупка тракторов для сельского хозяйства по общероссийскому лизингу в объемах не менее половины запланированного выпуска продукции ежегодно позволит увеличить денежную составляющую при расчетах за отгруженную продукцию и своевременно производить текущие платежи.

Проблема освоения бишофита имеет стратегическое значение для развития не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом. Бишофит - это минерал, образовавшийся в результате испарения древних морских бассейнов.

Наиболее эффективным, краткосрочным, малозатратным и экологически чистым из всех проектов по освоению бишофита является производство кристаллического бишофита на ЗАО "Бишофит-Авангард", в настоящее время закупаемого за рубежом.

Реконструкция производства лекарственных препаратов и биологически активных добавок предусматривается в ЗАО НПО "Европа-Биофарм", которое является единственным в России производителем препарата "Тыквеол", изготавливаемого из натурального сырья - тыквы.

Продолжится реализация в рамках программных мероприятий областных целевых программ "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России", "Образование из космоса". В рамках программ предусматривается дальнейшее развитие производства: современной вычислительной и телевизионной техники (ОАО "Электронно-вычислительная техника"), испытательного и холодильного оборудования, камер-моргов для медицинских учреждений (ОАО "Волгоградэлектронмаш"), средств связи, приборов контроля за расходованием электрической и тепловой энергии, медицинской и оздоровительной техники, спортивных тренажеров различных модификаций и типов, приборов для регулирования дорожного движения (светофоров) (ОАО "Завод "Метеор", ОАО "Аврора", ОАО "Импульс").

Продолжится поддержка предприятий, включенных в зоны экономического развития.

Поддержка инвестиционных проектов с выделением бюджетных кредитов и погашением части банковской ставки предусматривается при условии включения в реестр инвестиционных проектов.

Предусматриваются меры поддержки предприятий легкой промышленности с финансированием из областного бюджета частичной оплаты процентов по кредитам, выданным банками предприятиям на пополнение оборотных средств. Ежегодное выделение средств из областного бюджета в сумме 1,7 млн. рублей позволит увеличивать объемы производства продукции на 11 процентов в год, повысить конкурентоспособность и качество продукции, сохранить существующие 7 тысяч рабочих мест и создать дополнительные, обеспечить поставки продукции легкой промышленности для государственных нужд на конкурсной основе и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 23 млн. рублей. Одновременно данные меры позволят более эффективно осуществлять профориентацию молодежи и безработных граждан.

Общие затраты на реализацию программных мероприятий по развитию промышленного комплекса составляют 39,5 млрд. рублей, в том числе 330,3 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета, 225,2 млн. рублей - областного бюджета, 38,9 млрд. рублей - внебюджетных источников.

В результате выполнения программных мероприятий в промышленности будет создано 11,4 тысячи новых рабочих мест, платежи в бюджеты всех уровней увеличатся до 3,6 млрд. рублей, прибыль вырастет до 8 млрд. рублей, которая увеличится до 20 процентов. Эффективность мероприятий оценивается в 5,2 млрд. рублей. Комплекс мероприятий, включающий капитальные вложения, НИОКРы и текущие расходы.

ают в основном пожилые, малообеспеченные люди.

Донные отложения в водохранилище аккумулируют в себе загрязняющие вещества. В результате идет вторичное загрязнение воды. Наносится вред рыбным запасам. С 1965 года вылов рыбы в водоемах Волго-Ахтубинской поймы в пределах Волгоградской области снизился в 10 раз. Под угрозой оказались ценные породы рыб - осетровые и белорыбица.

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Волгоградской области позволил выявить проблемы в развитии региона, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов на период до 2010 года.