Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0357028_D3756_otvety_na_ekzamenacionnye_bilety.doc
Скачиваний:
112
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
994.82 Кб
Скачать

60. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.

Наряду с законами действуют и подзаконные нормативные акты. Подзаконные нормативные акты представляют собой систему источников права, издаваемых на основании использования законов и регулирующих какие-либо вопросы отраслевого управления.

Подзаконные нормативные акты представляют собой сложную иерархическую систему. Во главе находятся указы Президента. Они издаются по вопросам компетенции Президента. При этом Президент может издавать акты ненормативного, индивидуального характера. Источниками права в этом случае выступают нормативные указы Президента.

Следующее звено - постановления Правительства РФ, то есть Правительство может создавать источники права в форме постановлений. Оно издает постановления по вопросам хозяйственной, социально-культурной жизни всего общества. Эти постановления не должны противоречить законам и указам Президента.

Третье звено - нормативные акты министерств и ведомств, издаваемые в форме приказов и инструкций. Это нормативные акты, которые принимаются министрами и председателями государственных комитетов. Они характеризуются тем, что их юридическая сила не должна входить в противоречие с законами и постановлениями Правительства.

Четвертое звено - постановления, принимаемые главами исполнительной власти субъектов РФ. Эти постановления принимаются губернаторами и другими должностными лицами. Они также не должны противоречить вышеперечисленным источникам права.

Последнее звено - нормативные подзаконные акты на уровне руководителей местной администрации: руководителями районного звена, городского звена. Они регулируют вопросы внутренней жизни на данной территории. Это приказы и инструкции руководителей предприятий и учреждений, нормативные акты, издаваемые директорами заводов, фабрик и т.д. Их действие локализовано и распространяется на работников данного учреждения.

62. Формы права, санкционированные государством.

Формы права, санкционированные государством, - это прежде всего правовые обычаи, то есть обычаи, сложившиеся в результате неоднократного применения и выражающие правила поведения. Они признаются и возводятся в закон государством. Например, ГК РФ упоминает правовые обычаи как возможные источники права. Правовые обычаи используются в земельном праве. они используются как местные формы права национального характера у отдельных народов.

Следующее звено - нормативные акты общественных объединений. Они становятся источниками права с последующего или предварительного санкционирования государством. Разработка и принятие уставов, положений при создании общественных объединений проходит стадию регистрации органами юстиции. Иногда государство заранее дает согласие на разработку и принятие какого-либо нормативного акта.

За последние годы возрастает роль и значение особого источника права - договора с нормативным содержанием. Это взаимный договор между сторонами, которые обязываются брать на себя определенные права и обязанности. Например, контракты, брачные договоры, коллективные договоры на предприятиях.

Следующим источником права выступают международные договоры - межгосударственные соглашения, которые получили ратификацию со стороны Федерального Собрания.