Часть I. Склады горюче-смазочных материалов, отдельные объекты и сооружения службы горюче-смазочных материалов; Часть II. Средства заправки; ЧастьIii. Охрана труда и пожарная безопасность,

и содержит требования к эксплуатации основных зданий, сооружений и оборудования складов ГСМ, предназначенных для приема, хранения и выдачи на заправку горюче-смазочных материалов, требования к средствам заправки, охране труда и пожарной безопасности.

Аэродромное обеспечение

— комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

• Нормативные документы:

• ФАП-121«Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов», утвержденные приказом ФСВТ России от 06.05.2000 № 121.

Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП - 19. «Сертификация наземной авиационной техники». (утверждены приказом Минтранса России от 20 февраля 2003 года N 19).

• «Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации, утверждено ДВТ ВТ от 19.04.94 № ДВ -98, (РЭГА РФ-94).

Руководство предназначено для соответствующих служб, полномочных органов и должностных лиц, несущих ответственность и осуществляющих эксплуатацию гражданских аэродромов. В этом документе даны основные положения, технологические особенности и рекомендации по эксплуатации элементов и сооружений летных полей аэродромов. В нем приведены ссылки на нормы и правила, регламентирующие требования к аэродромному обеспечению полетов воздушных судов.

• «Руководство по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов РФ» (РОРОС -95).

• Приказ Министерства транспорта РФ от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ».

• Рекомендуемые нормы оснащенности аэропортов спецавтотранспортом для эксплуатационного содержания аэродромов, технического и коммерческого обслуживания воздушных судов.

• Нормы годности к эксплуатации в СССР Гражданских аэродромов (НГЭА СССР).

Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР) содержат государственные требования безопасности полетов к гражданским аэродромам, включают в себя Стандарты, Рекомендации и Приложения.

• Методики оценки соответствия нормам годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (МОС НГЭА СССР)

Электросветотехническое обеспечение

— комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и централизованного обеспечения электроэнергией объектов аэропорта.

• Нормативные документы:

• ФАП-149«Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 149.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП- 119«Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередач, радиотехнического оборудования и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», учрежден Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007.

• «Руководство по электросветотехническому обеспечению полетов в гражданской авиации РФ» (РУЭСТОПГА-95).

Руководство определяет назначение служб или специализированных предприятий ЭСТОП, эксплуатирующих светотехническое оборудование и средства энергоснабжения аэропортов и перечень предъявляемых к ним требований по обеспечению безопасности полетов.

Штурманское обеспечение

— комплекс мероприятий, осуществляемых на этапах организации, подготовки и выполнения полетов и направленных на создание условий безопасной, точной и экономичной аэронавигации.

• Нормативные документы:

• ФЗ № 22"О навигационной деятельности" от 4 февраля 2009 г.

• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.3).

Правила устанавливают требования для подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в РФ.

• Основными документами аэронавигационной информации для экипажей ВС, органов ОВД и должностных лиц, организующих и обеспечивающих полеты, являются:

– сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

– сборники аэронавигационной информации РФ.

Радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь

— комплекс организационных и технических мероприятий, выполняемых соответствующими службами авиапредприятий, государственных предприятий по использованию воздушного пространства (ИВП) и управлением воздушным движением (УВД), других юридических лиц и направленных на обеспечение безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, а также комплекс мероприятий по организации внутриаэропортовой (производственно-технологической) электросвязи, техническому обслуживанию средств оповещения и информации пассажиров, охранно-пожарной сигнализации и специальных технических средств (СТС), вычислительной техники.

• Нормативные документы:

• ФАП – 270«Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь. Сертификационные требования»,утверждены Приказом директора ФАС России от 31 августа 1998 г.

• ФАП-115«Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь",учреждено Приказом ФАНС от 26.11.07.

• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.9).

• Руководство по авиационной электросвязи (РС ГА-99), учреждено Приказом ФСВТ РФ от15 июля 1999 г. №14.

• Для данного вида обеспечения существует множество нормативный документов в виде правил, наставлений, руководств, положений инструкций и т.д. Ознакомиться с ними можно из перечня основных документов, относящихся к деятельности службы ЭРТОС (Эксплуатации радиотехнического оборудования обеспечения полетов и авиационной электросвязи).

Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения

— комплекс мероприятий по полетно-информационному, консультативному, диспетчерскому обслуживанию (управлению) воздушного движения, а также аварийному оповещению.

УВД не является структурой аэропорта, организацией и управлением занимается государственная корпорация единых систем организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

• Нормативные документы:

• ФАП – 293«Организация воздушного движения в Российской Федерации» от 25 ноября 2011 г. с изменениями (утв. Приказом Минтранса РФ).

Правила обязательны для исполнения в РФ пользователями воздушного пространства РФ, органами ОВД, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

• ФАП-116«Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения», утв. приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26 ноября 2007 г.

У каждого центра ЕС ОрВД существуют также свои нормативные документы, которых авиадиспетчеры придерживаются при работе.

Инженерно-авиационное обеспечение

-комплекс мероприятий по своевременному и качественному техническому обслуживанию воздушных судов.

• Нормативные документы:

• ФАП – 145«Организация технического обслуживания и ремонта авиационной техники», утв. Приказом ФАС РФ от 19 февраля 1999 г. С ред. Минтранса РФ от 13.08.2007 г.

• ФАП-128 "Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ", утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.5).

• Положение «Об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов Российской Федерации на международных воздушных линиях и за рубежом» (в ред. Приказов ФАС РФ от 08.04.1998 N 102, от 22.12.2000 N 160).

Положение определяет порядок инженерно-авиационного обеспечения полетов ВС авиапредприятий, авиакомпаний, учреждений, организаций ВТ России, выполняющих полеты на международных воздушных линиях, в соответствии с Наставлением по производству полетов (НПП ГА) и Наставлением по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в России (НТЭРАТ ГА), а также является документом, на основании которого в соответствии с Руководством по процедурам сертификации эксплуатантов ВТ в РФ (Приказ Минтранса РФ от 10.12.93 N 106)

• ГОСТ РВ 52396-2005«Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов. Цветографические схемы».

Стандарт устанавливает цветографические схемы окраски наружных поверхностей средств технического обслуживания, применяемых в эксплуатирующих организациях Минобороны РФ и на предприятиях Росавиации.

Обеспечение авиационной безопасности

— комплекс режимно-охранных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров и экипажей воздушных судов. Предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

• Нормативные документы по организации авиационной безопасности можно разделить на 3 уровня:

1. Международные правовые акты, документы ИКАО

2. Государственный уровень

3. Отраслевой уровень.

Так как целью данной работы является рассмотрение нормативных документов именно РФ, но начинать нужно со второго уровня, принимая во внимание, то что законы и постановления Правительства, принятые органами государственной власти РФ не должны противоречить принятым нашей страной международным договорам и конвенциям.

Авиационной безопасности уделено большое внимание со стороны Правительства, этот вид авиационной деятельности регламентирует множество законодательных актов начиная от статей УК РФ, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (от 30.12.01 № 195-ФЗ), ФЗ №150 «Об оружии» (от 13.12.96), ФЗ № 35 «О противодействии терроризму» (от 06.03.06), о наказаниях за терроризм, и актах незаконного вмешательства в целом, включая ФЗ №16 «О транспортной безопасности» (от 09.02.2007) с изменениями согласно N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» от 03.02.2014. (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) до Указов президента «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» (от 13.10.2004 № 1167), "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации" (от 11.09.2009 № 1033)и постановлений Правительства «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» (от 1 февраля 2011 г. № 42), «Перечень должностей авиационного персонала РФ» (от 10.07.98 № 749-ДСП), «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.97 № 462, от 06.03.98 № 291, от14.05.03 № 282). (от 30.07.94 № 897).

А также такие отраслевые документы, как:

• ФАП – 142«Требования авиационной безопасности к аэропортам» (утв. приказом Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142) с изм. и доп. от 31 января 2008 г.

• ФАП – 104 «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров» от 25 июля 2007 г. (Минтранс РФ).

Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты.

• Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.96 № ДВ-59/И - 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».

• Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 № 120/971.

• Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93).

• Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»

• Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» (с изменениями от 10 марта 2011 г.).

Аэропорт своими силами имеет право обеспечивать безопасность в стерильных зонах аэровокзала и при досмотре и охранении ВС. Сейчас безопасность обеспечивает ВОХР (военизированная охрана). Обеспечение авиационной безопасности является таким видом деятельности к которому всегда будет уделяться особенно большое внимание, ведь когда дело доходит до терроризма и имеют место быть акты незаконного вмешательства в авиационною деятельность, речь идет о сохранения не просто спокойствия граждан, но и о сохранении их жизней.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение

— комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия. СПАСОП в случае катастроф или происшествий выполняют только первоначальные действия по поиску и спасению, диспетчер СПАСОП незамедлительно уведомляет о случившемся МСЧ РФ.

• Нормативные документы:

• ФЗ №151«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 22.08.1995г.

• ФЗ №60«О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994г.

• ФЗ № 68«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.94г.

• ФЗ № 123«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят от 22.07.08г.

•  Постановления Правительства Российской Федерации «О единой системе авиационно-космического поиска» от 23.08.07г. № 538

• ФАП – 530«Поиск и спасание в РФ» от 15 июля 2008 г. С изм. и доп. От 17 декабря 2009 г., 25 января 2011 г.

• Постановление Правительства «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», от 25.10.06г. № 625.

• Постановление Правительства «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390.

• Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91), утв. приказом МГА от 28.03.91г. № 65;

• «Рекомендации по тушению пожаров на воздушных судах на аэродромах гражданской авиации», утв. МГА 11.12.1990г. № 21/и.

• Приказ №361 «О введение в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы ПАСОП ФАС России», от 11.12.98г.

• ФАП -128. «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ»утверждены приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. (ч. VIII. Обеспечение полетов, п. 8.15).

Метеорологическое обеспечение

— комплекс мероприятий по получению и своевременному доведению до должностных лиц авиационных предприятий и аэропорта метеорологической информации, необходимой для выполнения возложенных на них обязанностей. Метеослужба не является службой аэропорта, она входит под контроль Росгидромета, а аэропортах работаю согласно договору.

• Нормативные документы:

• ФАП -60«Предоставление метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов», утв. Приказом Минтранса РФ от 3 марта 2014г.

• Наставление по метеорологическому обеспечению гражданской авиации (НМО ГА-95).

В Наставление вошли основные нормативные положения, содержащиеся в приложении 3 к Конвенции о международной гражданской авиации, Техническом регламенте Всемирной метеорологической организации (ВМО) и указанных в 1995 г. поправках к ним.

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. № 48 Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников гидрометеорологической службы».

Обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, грузов, почты

— комплекс организационных и технологических мероприятий, позволяющих осуществить посадку (высадку) пассажиров, обработку, хранение багажа, почты и грузов, погрузку (разгрузку) багажа, почты и грузов на борт (с борта) воздушного судна с целью их перевозки в пункт назначения по заявленному маршруту при соблюдении условий авиационной безопасности и безопасности полетов.

• Нормативные документы:

• ФАП-150«Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов», утвержденные приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150.

Правила устанавливают сертификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при выполнении внутреннихимеждународных воздушных перевозок, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

• ФАП-82«Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82. (ред.

Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами, и рейсами по договору фрахтования воздушного судна.

• Приказ Минтранса России от17.06.2008г. №92 «Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов».

• ОСТ 54-1-283.01-94«Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги для пассажиров на борту воздушных судов внутренних воздушных линий Российской Федерации. Основные требования».

• ОСТ 54-1-283.02-94Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах».

• ОСТ 54-1-283.03-94Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом «Услуги, предоставляемые пассажирам при продаже авиаперевозок».

• ОСТ 54-3-59-92Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. «Условия транспортировки грузов».

• ОСТ 54-4-283.01-93«Условия транспортировки грузов (основные требования). Организация перевозок воздушным транспортом. Грузовые перевозки. Порядок выполнения».

Перевозка грузов имеет ряд нюансов, так по данным Международной ассоциации гражданской авиации ИКАО, более половины материалов, перевозимых всеми видами транспорта, относятся с категории «опасных».

Опасные грузы- вещества или изделия, которые при перевозке по воздуху способны создать значительную угрозу для здоровья, безопасности людей,

имущества, которые классифицируются в соответствии с установленными правилами. Все опасные грузы указаны в Перечне опасных грузов и технических инструкциях ИКАО (Doc9284AN/905).

Перечень нормативно – правовых документов, регламентирующих перевозку опасных грузов воздушным транспортом, подразделяется на три уровня: 1) Международный; 2) Государственный; 3) Отраслевой.

При выполнении перевозки опасных грузов, перевозчики придерживаются также международных документов, однако в данной работе будут рассмотрены только нормативные РФ.

• Государственные нормативные документы:

• ФЗ № 150«Об оружии» от 13.12.1996 (ред. от 31.12.2014)

• ФЗ № 170«Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. (с изменениями и дополнениями)

• ФЗ № 3«О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. (с изм. и доп.)

• ФЗ № 52«О санитарно-эпидемическом благополучие населения» от 30 марта 1999г. (с изм. и доп.);

• Нормы радиоактивной безопасности (НРБ-99/2009) СанПиН 2.6.1.2523-09;

• Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03

• Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) СП 2.6.1.2612-10

• ГОСТ 19433-88«Грузы опасные. Классификация и маркировка», утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988г. №2957;

• ГОСТ 26319-84 «Грузы опасные. Упаковка» попр. От 04.10.2004г.

• Отраслевые нормативные документы:

• ФАП-141 «Правила перевозки опасных грузов на ВС ГА»

• Указания МГА 1991г. N195/У «Основные процедуры, связанные с авиаперевозкой опасных грузов, выполняемой ВС СССР»

• Распоряжение Минтранса России от 02.10.02 NПР-13р «О внесении дополнений в распоряжение Минтранса России от 20.09.02 г.NНА-348р».