Тема2. Понятие интересов государственной службы

Понятие государственной службы.

Понятие и интерпретация интересов государственной службы.

Доктринальные взгляды на интересы государственной службы.

Тема 3. Понятие и признаки должностного лица

Понятие и признаки должностного лица.

Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, их характеристика.

Категории государственных служащих в соответствии с законодательством РФ.

Тема4. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Должностные (служебные) преступления гл. 30 УК РФ 1996 года.

Характеристика законодательной, исполнительной и судебной власти. Местного самоуправления.

Родовой, видовой объекты. Классификация составов по признаку непосредственного объекта. Предмет, как один из обязательных признаков квалификации некоторых составов.

Характеристика объективной стороны. Особенности некоторых составов этой группы по особенностям объективной стороны.

Субъект изучаемой группы. Классификация составов по признаку субъекта. Квалификация при соучастии, с учетом законодательного требования предъявляемого к субъекту.

Субъективная сторона преступлений.

Тема 5. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Присвоение полномочий должностного лица

Ст. 285, 286, 288 УК РФ.

Непосредственный объект. Дополнительный объект.

Объективная сторона (деяние, последствия, причинно-следственная связь).

Субъективная сторона – виды умысла. Мотив, как признак субъективной стороны.

Субъект состава.

Сравнительно-правовой анализ изучаемых статей. Проблемы квалификации на практике.

Тема 6. Нецелевое использование бюджетных средств. Нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов

Понятие, признаки и значение бюджетных средств. Значение целевого использования по законодательству РФ для государства.

Непосредственный объект. Дополнительный объект.

Информация, как специфический предмет изучаемого состава.

Объективная сторона (деяние, последствия, причинно-следственная связь). Особенности нецелевого использования, как признаки объективной стороны.

Субъективная сторона – виды умысла. Мотив, как признак субъективной стороны.

Субъект состава.

Тема7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ

Общая характеристика Федерального Собрания и счетной палаты – полномочия.

Непосредственный объект. Дополнительный объект.

Информация, как специфический предмет изучаемого состава.

Объективная сторона (деяние, последствия, причинно-следственная связь).

Субъективная сторона – виды умысла. Мотив, как признак субъективной стороны.

Субъект состава.

Тема 8. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Понятие, признаки предпринимательской деятельности. Основополагающие документы для осуществления предпринимательской деятельности.

Непосредственный объект. Дополнительный объект.

Объективная сторона (деяние, последствия, причинно-следственная связь).

Субъективная сторона – виды умысла. Мотив, как признак субъективной стороны.

Субъект состава.

Тема9. Получение и дача взятки. Служебный подлог и халатность

Непосредственный объект. Дополнительный объект. Специфика предмета.

Объективная сторона (деяние, последствия, причинно-следственная связь).

Субъективная сторона – виды умысла. Мотив, как признак субъективной стороны.

Субъект состава

Тема 10. Ответственность за коррупционные преступления по законодательству европейских стран и США (сравнительно-правовой анализ)

Различие законодательных формулировок о должностных злоупотреблениях корыстной или иной личной мотивации.

Характеристика норм против интересов государственной службы по законодательным актам США, Испании, Германии, Франции.

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы 1999 года.

Значение и характеристика «пассивного подкупа» по международному законодательству.

Тема 11. Коррупция в России. Правовая база борьбы с коррупцией в России и пути ее совершенствования.

Понятие коррупции в России.

Состояние коррупции в современной России.

Механизм подкупа должностных лиц.

Характеристика правовой базы Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией.

Программа самостоятельной познавательной деятельности магистранта

Подверженность уголовного закона изменениям постоянно актуализирует одну из основных задач высшего профессионального (юридического) образования, состоящую в привитии умений и навыков самостоятельного пополнения своих знаний.

Программа самостоятельной познавательной деятельности магистрантов соответствует программе специального курса « Криминологическая характеристика преступлений против государственной службы», содержит темы и планы заданий с методическими рекомендациями, вопросы самостоятельной работы магистрантов, формы контроля за самостоятельной работой магистрантов.

Во время самостоятельной работы магистранты

- повторяют лекционный материал,

- исследуют отдельные темы, предназначенные для самостоятельного изучения,

- знакомятся с рекомендованными нормативными правовыми актами, Постановлениями Пленума Верховного суда РФ, решениями судов разного уровня, специальными литературными источниками,

- выполняют самостоятельные работы, рекомендованные преподавателем,

- выполняют задания базовых и вариативных модулей;

- работают со справочно-правовыми системами «Консультант +» и «Гарант»;

- в порядке самоконтроля решают тестовые задания;

- решают задачи-ситуации;

- осуществляют подготовку к зачету.

Образовательный процесс в высшем учебном заведении имеет две стороны. Одна – это деятельность преподавателя. От его мастерства и компетентности зависит, какой объем сведений, накопленных человечеством, будет изложен в виде учебной информации, в какой форме будут даны алгоритмы профессионального опыта, какой стиль профессионального взаимодействия сложится¹. Вторая - и самая важная сторона образовательного процесса – это активность обучающегося, которая выражается в самостоятельной работе магистранта.

Самостоятельная работа магистрантов способствует эффективному усвоению знаний, полученных в ходе лекционных форм работы, позволяет укрепить полученные навыки, проявить активность и независимость личности, инициативность и ответственность, при этом удовлетворяется потребность в самосовершенствовании по изучаемому специальному курсу за пределами обязательного образовательного материала.

Можно выделить два основных типа самостоятельной работы магистрантов.

Так называемая автономная самостоятельная работа магистрантов, когда магистрант сам формулирует цель своей работы, сам выбирает ее содержание, средства достижения поставленной цели, сам создает условия для ее выполнения, сам ограничивает себя сроками и сам несет ответственность за качество выполняемой работы.

Второй вид самостоятельной работы можно определить как зависимая самостоятельная работа, когда преподаватель определяет:

- цели самостоятельной работы;

- задачи самостоятельной работы;

- основные действия для достижения целей, поставленных в рамках самостоятельной работы;

- средства (исследования, опросы, анкетирование, анализ, решение задач и т.д.), источники, необходимые для достижения целей, поставленных в рамках самостоятельной работы;

- сроки выполнения самостоятельной работы;

- правила оформления самостоятельной работы.

В рамках специального курса « Криминологическая характеристика преступлений против государственной службы» предлагается использование как автономной, так и зависимой самостоятельной работы.

Самостоятельную работу можно подразделить по типу²:

1. Воспроизводящие самостоятельные работы, когда определенный стереотип самостоятельной работы задается преподавателем: определяется объем заданий, предлагается расшифровка проблемы, вопросы и задания для самоконтроля, назначаются корректирующие консультации. Воспроизводящие самостоятельные работы способствуют накоплению знаний, умений работать по инструкции, предполагают действия магистрантов по алгоритму, предложенному преподавателем, что приводит к формированию умения самостоятельно выбрать метод решения поставленной задачи.

2. Реконструктивные самостоятельные работы имеют целью инициировать магистрантов к самостоятельному решению сообщаемой преподавателем общей проблемы, основываясь на имеющихся знаниях, умениях, развивают умения находить свой способ решения учебной задачи.

3. Эвристические самостоятельные работы предполагают нестандартные ситуации, нетиповые задачи. Способствуют развитию умения применения знаний в нетипичной ситуации. В основе работы поиск: самостоятельная формулировка и обоснование идеи и путей ее решения.

4. Исследовательские самостоятельные работы носят творческий характер. В ходе выполнения такой самостоятельной работы проявляется самый высокий уровень самостоятельности и познавательной активности магистранта. Через творческое задание магистрант глубоко проникает в смысл исследуемого вопроса, находит новые пути решения поставленной задачи.