Часть 2 ст. 205.1 ук предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием служебного положения. Подробнее этот признак рассматривался применительно к ст. 209, 210 ук.

В примечании 2 к ст. 205.1 УК сформулированы условия освобождения лица от уголовной ответственности:

1) своевременное сообщение органам власти или иное способствование предотвращению либо пресечению преступления. В контексте этого примечания необходимо учитывать, что лицо, совершив преступление, предусмотренное ст. 205.1 УК, т.е. оказав содействие террористической деятельности (например, вооружив кого-либо в целях совершения террористического акта), своим своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению или пресечению того преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого оно способствовало (в нашем примере это террористический акт).

Условие считается выполненным вне зависимости от того, удалось ли предотвратить или пресечь преступление, которое лицо финансировало и (или) совершению которого оно способствовало;

2) отсутствие в действиях виновного лица иного состава преступления.

равно финансирование терроризма

Под пособничеством в ч.3 ст.205.1 понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 ук).

Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих действий:

1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или

2) публичное оправдание терроризма.

Вполне вероятно, что при применении названной статьи возникнут определенные трудности в установлении такого признака объективной стороны состава преступления, как призывы¹.

Полагаем, что при квалификации содеянного по ст. 205.2 УК надлежит исходить из следующих соображений.

Во-первых, призывы - это воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью побудить их к совершению соответствующих действий или воздержаться от определенных действий¹.

Во-вторых, такое влияние должно быть выражено в определенных грамматических конструкциях с использованием специальных лексических средств. Прежде всего призывы заключаются в воззваниях и лозунгах². Кроме того, призывы, как правило, выражаются глаголами повелительного наклонения ("делай", "бей", "спасайте" и т.д.).

В то же время во многих текстах информация зачастую выражается глаголами сослагательного наклонения (хотелось бы, было бы желательно), наиболее типичными значениями которых являются условность и желательность действия, а не призыв к его совершению³. Полагаем, что публичные высказывания лица о целесообразности или возможности осуществления террористической деятельности, выраженные глаголами в форме сослагательного наклонения, не должны расцениваться как призывы, но (с учетом конкретных обстоятельств) могут рассматриваться как оправдание терроризма.

Содержание понятия "оправдание терроризма" раскрыто в примечании к ст. 205.2 УК. Это публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Ответственность за призывы или оправдание терроризма наступает, если такие деяния совершены публично. Содержание этого признака до недавнего времени не вызывало затруднения на практике. В большинстве случаев ученые понимают под ним открытое, гласное, предназначенное для широкого круга лиц выражение своего мнения в устной (выступление) или письменной форме⁴ (в непериодических печатных изданиях: книгах, плакатах, листовках, надписях и т.д.).

Однако можно ли считать публичными призывы к осуществлению террористической деятельности, которые были распространены с использованием компьютерных сетей (Интернета)? Полагаем, что на этот вопрос следует ответить утвердительно. Прежде всего потому, что они становятся доступными практически неограниченному числу пользователей, т.е. любому человеку, имеющему компьютер, подключенный к глобальной сети, и интересующемуся такой проблематикой. Даже в тех случаях, когда подобные материалы размещены на "закрытых" сайтах, т.е. их просмотр возможен только при наличии специального пароля, они все равно являются публичными, поскольку адресованы неопределенному числу посетителей.

В практике встречаются ситуации, когда послания с призывами к осуществлению террористической деятельности либо содержащие оправдание терроризма обнаруживаются пользователями в своих электронных почтовых ящиках. В таких случаях публичность имеет место лишь при условии, что эти письма направлялись большому числу лиц. Если же получателем было одно лицо, то рассматриваемый нами признак отсутствует, а содеянное подлежит квалификации в зависимости от содержания материалов.

Использование средств массовой информации - еще один обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК.

Законодатель определил средство массовой информации как периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмму, кинохроникальную программу, иную форму периодического распространения массовой информации (ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"¹). Таким образом, основным признаком средства массовой информации служит его периодичность.

Периодические печатные издания тиражом менее одной тысячи, а также аудио- и видеопрограммы, распространяемые в записи тиражом не более десяти экземпляров, освобождены от регистрации (ст. 12 Закона РФ "О средствах массовой информации"). Следовательно, любое печатное издание (брошюра, альманах), аудио-, видеопрограмма, которые выпускаются через определенные промежутки времени, вне зависимости от факта регистрации представляют собой средство массовой информации. Поскольку, исходя из положений ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации", основным признаком средства массовой информации является его периодичность, отсутствие факта государственной регистрации средства массовой информации не влияет на квалификацию содеянного по ч. 2 ст. 205.2 УК.

Понятие "террористическая деятельность" раскрывается в ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" и включает следующие действия:

1) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;

2) подстрекательство к террористическому акту;

3) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

5) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

6) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Предусмотренный ст. 205.2 УК состав преступления сконструирован как формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо сознает, что публично призывает к осуществлению террористической деятельности, публично оправдывает терроризм, и желает совершить эти действия¹.

Деяние, предусмотренное ст. 205.2 УК, по признакам объективной стороны следует отграничивать:

1) от деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 212 УК. И в ст. 205.2, и в ст. 212 деяние выражается в призывах, однако их содержание различно. В первом случае - это призывы к осуществлению террористической деятельности, во втором - к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами;

2) от публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК). Понятие экстремистской деятельности содержится в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Сопоставление ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" и ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" показывает, что диспозицией ст. 280 УК охватываются призывы к следующим действиям:

- насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации;

- воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенному с насилием или угрозой его применения;

- воспрепятствованию осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушению тайны голосования, соединенному с насилием либо угрозой его применения;

- заведомо ложному обвинению лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и являющихся преступлением;

- организации и подготовке перечисленных выше деяний;

- финансированию перечисленных выше деяний;

3) от возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства (ст. 282 УК)¹.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 282, характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Под такими действиями следует понимать любые действия (распространение листовок, периодических и непериодических печатных изданий; публичные выступления; неприемлемое для верующих поведение в местах проведения религиозных обрядов и т.п.), имеющие своей целью сформировать негативные, недоброжелательные установки по отношению к представителям определенной общности, а также умалить или оскорбить достоинство по признакам, перечисленным в диспозиции ст. 282 УК.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК, характеризуется широким кругом действий, который может включать, в частности, и призывы к насилию над представителями иной национальной, религиозной, расовой группы.

Обязательным признаком субъективной стороны этого состава преступления в отличие от субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК, является цель - возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам, обозначенным в диспозиции ст. 282 УК².

02.11.2013 года в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) введены новые статьи, предусматривающие ответственность за осуществление террористической деятельности. 

Появились ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участием в нём» и ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации».

Понятие «обучение» в диспозиции ст. 205.3 включает, в том числе, приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. 

Совершение таких действий является тяжким преступлением и наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом до пятисот тысяч рублей.

Введением ст. 205.4 УК РФ законодатель предусмотрел уголовную ответственность за создание террористического сообщества и участие в нём. Эта статья содержит новый, ранее не существовавший в Уголовном законе термин «террористическое сообщество». Под ним понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких сопряжённых с такой деятельностью преступлений, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями.

Наказанием за создание террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК РФ) является лишение свободы на срок до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с ограничением свободы на срок до двух лет. Это преступление является особо тяжким.

За участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ) преступнику грозит лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей. Преступление является тяжким.

Отдельно предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической. Именно такая формулировка содержится в ч. 1 ст. 205.5 УК РФ. Это преступление является особо тяжким и наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет со штрафом до одного миллиона рублей и с ограничением свободы на срок до двух лет. 

Участие в деятельности упомянутой организации - ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей. Преступление относится к категории тяжких.  Следует отметить, что помимо уголовной ответственности за совершение анализируемых преступлений предусмотрена возможность и освобождения от неё, о чём к статьям имеются примечания. 

В частности, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, осуществлявших террористическую деятельность (примечание к статье 205.3 УК РФ). При этом в его действиях не должно содержаться иного состава преступления.

Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий (примечание к статье 205.4 УК РФ).

Примечание к статье 205.5 УК РФ: Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности террористической организации, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Следует учитывать, что прекращение участия не будет добровольным в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении лица следственных либо иных процессуальных действий.

До недавнего времени¹ УК РФ предусматривал наказание лишь за террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ). Теперь данный Кодекс предусматривает уголовную ответственность еще и за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), а также за организацию деятельности террористической организации и участие в ней (ст. 205.5 УК РФ).

Федеральный закон от 05.05.2014 № 130-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (частично вступил в силу 05.05.2014, окончательно - 01.01.2015).    Внесены изменения в ряд Законов, в том числе в УК РФ и УПК РФ, направленных на ужесточение ответственности за террористические преступления. 

   Так, в частности, закон запретил применение сроков давности к лицам, совершившим террористические преступления (теракт, содействие террористической деятельности, захват заложника и т.д.).  Запрещено назначать таким лицам более мягкое наказание, чем предусмотрено за соответствующее преступление (ст. 64 УК РФ), условное осуждение, а также предоставлять им отсрочку от отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка (ст. 82 УК РФ). Максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен за совершение террористических преступлений, составит 35 лет (по совокупности приговоров). 

   В УК РФ добавлено еще одно отягчающие наказание обстоятельство: совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

   Данным Законом также усилено наказание за совершение отдельных террористических преступлений: за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ) может быть назначено пожизненное лишение свободы.

      Согласно внесенным изменениям в УПК РФ все дела о террористических преступлениях будут рассматриваться Московским и Северо-Кавказским окружными военными судами.

Таким образом, принимаемые меры направлены на предупреждение, выявление и пресечение проявлений терроризма - одного из наиболее опасных явлений социальной жизни, отрицающего существующий и общепринятый комплекс ценностей и при этом выступающий за насильственную смену ценностного комплекса в обществе, тем самым дестабилизирующий политическую систему и угрожающий жизнедеятельности граждан.