6.Государственные финансовые ресурсы: их образование и направление расходования.

Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций.

Государственные финансы включают в себя:

– государственный бюджет;

– государственные внебюджетные фонды.

Государственный бюджет – это главное звено всей финансовой систе­мы. Государственный бюджет представляет собой централизованный денежный доход государства.

Иногда дают более простое и краткое определение: государственный бюджет – это основной финансовый план доходов и расходов государства. Бюджет государства состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной.

Состав финансовых ресурсов и методы их мобилизации К основным видам государственных финансовых ресурсов относятся: 1. Кредиты МВФ и других международных организаций, плюс внутренние кредиты Центробанка. 2. Налоги. 3. Отчисления во внебюджетные фонды. 4. Платежи населения в местный бюджет. 5. Прочие

Финансовые ресурсы государства – это совокупность всех денежных средств, которыми располагает государство, его предприятия, организации, учреждения как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.

Финансовые ресурсы формируются в результате экономической и финансовой деятельности страны в процессе создания и распределения валового общественного продукта.

В теории и на практике финансовые ресурсы подраз­деляются на централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).

Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на макроуровне является национальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств, являющиеся частью финансовых ресурсов.

Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вов­лекаемой в хозяйственный оборот (от продажи золотого за­паса страны, продажи энергоносителей, поступлений от внешнеэкономической деятельности и др.), а также за счет средств, полученных от реализации государственных цен­ных бумаг (облигации, размещение займов и т. д.).

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет поступлений от населения (налоги, сборы, доходы от займов и лотерей). С переходом к рыночным отношениям этот источник финансовых ресурсов увеличивается.

Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т. е. создаются децентрализованные ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства на предприятиях.

Важным источником формирования децентрализованных финансовых ресурсов (на микроуровне) являются амортизационные отчисления, образуемые за счет части стоимости основных производственных фондов.

Таким образом, финансовые ресурсы государства – это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизвод­ства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.

Государственные расходы - это затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности. Централизованные государственные расходы осуществляются за счет государственных внебюджетных фондов. Помимо этого, расходы производят и органы местного самоуправления за счет находящихся в их распоряжении средств.

видов норм расходов. Основными из них являются:

 

• Обязательные нормы – нормы расходов, которые связанны со штатами и ставками оплаты труда, затраты на командировочное обеспечение, продукты питания, медицинское обслуживание и т.д.

• Расчетные (необязательные) нормы – все затраты в сфере удержания капитальных зданий, расходы связанные с получением услуг (освещение, отопление и др.).

• Материальные – нормы, с помощью которых могут определить величину натуральных ресурсов на единицу затрат (необходимое количество продуктов питания на одного осужденного человека).

• Денежные – нормы, которые выражаются как стоимость натуральных норм затрат.

• Индивидуальные – нормы, которые предусматривают затраты для достижения только одной цели (затраты на питание и медикаменты только одного больного человека).

• Комбинированные – нормы, включающие всю совокупность индивидуальных норм, то есть затраты на медикаменты для одного больного человека в сутки.