- •1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 5 политические режимы
- •Тема 6 социальные основы политики
- •Контрольные вопросы, задания, тесты
- •Тема 7 политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
- •1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
- •1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Тема 9 геополитика
- •1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
- •Энциклопедический политологический словарь Структура словаря
Тема 5 политические режимы
Цель семинарского занятия:изучение основных типов политических режимов; характеристика сущностных черт и признаков тоталитаризма, авторитаризма, демократии и гибридных режимов; характеристика политического режима в современной России; знакомство с основными теориями и моделями демократии.
Основные понятия:политический режим, диктатура, демократия, тоталитаризм, авторитаризм, демократура, диктократия, делегативная демократия, демократия, либерально-демократическая и радикально-демократическая теории демократии, модель конкурентной элитистской демократии, модель полиархической демократии, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии».
План семинара
1. Понятие политического режима. Типы политических режимов
2. Тоталитаризм как социальный и политический феномен
3. Авторитарный режим.
4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
5. Политический режим в современной России.
Контрольные вопросы, задания, тесты
1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:
а) деспотия;
б) политический режим;
в) олигархия;
г) демократура;
д) демократия;
е) тирания;
ж) «авторитаризм развития»;
з) тоталитаризм;
и) бюрократический авторитаризм;
к) диктатура;
л) авторитаризм;
м) диктократия;
н) полиархия;
о) делегативная демократия;
1. неограниченная власть одного лица или небольшой группы;
2. историческая разновидность диктатуры, при которой власть осуществляется военачальником;
3. политический режим, при котором государство стремится к целостному, всеохватывающему контролю за жизнью общества в целом и каждой личностью в отдельности;
4. политический режим, при котором власть осуществляется политическим блоком бюрократии, национальной буржуазии, военных;
5. упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;
6. власть небольшой группы богатых и привилегированных людей;
7. политический режим, при котором монополией на власть обладает какая-либо одна партия, группировка или одно лицо, однако сохраняются в ограниченном виде некоторые гражданские свободы;
8. разновидность авторитарного режима, ориентированного на социальную и экономическую модернизацию;
9. гибридный режим, характеризующийся проведением либерализации без демократизации;
10. политический режим, отличающийся высокой степенью политической конкурентности элит и высоким уровнем политического участия;
11. гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либерализации;
12. историческая разновидность диктатуры, характеризующаяся властью одного лица, опирающегося на могущественный чиновничий аппарат;
13. политический режим, обеспечивающий и гарантирующий права и свободы человека;
14. политический режим, при котором электорат делегирует права исполнительной власти, ограниченной лишь сроками действия своих полномочий.
2. Какие из перечисленных признаков присущи тоталитаризму?
а) права и свободы человека;
б) монополия одной официальной идеологии, полностью отрицающей предыдущий порядок, призванной сплотить граждан для построения нового мира и обязательно признаваемой всеми;
в) разделение властей;
г) монополия одной массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером, на власть;
д) свободные выборы;
е) всеобщий полицейский контроль и надзор;
ж) монополия власти на средства массовой информации;
з) многопартийность;
и) централизованный контроль за экономикой.
3. Кто впервые ввел в политический лексикон термин «тоталитаризм»?
а) К. Маркс; б) У. Черчилль; в) А. Гитлер; г) В. Ленин; д) Б. Муссолини.
4. Какие идеи и политические доктрины Нового времени оказали решающее влияние на современные представления о демократии?
а) концепция естественного права, свободы и автономии личности;
б) теория «общественного договора» Т. Гоббса;
в) теория правового государства И. Канта, Р. Моля, Р. Вилькерта;
г) концепция «общей воли» Ж.Ж. Руссо;
д) теория разделения властей Ш. Монтескье.
5. Какой из перечисленных принципов является принципом плюралистической концепции демократии?
а) преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы, т.е. как отсутствие ограничений, нежелательного вмешательства;
б) ограничение компетенции и сферы деятельности государств преимущественно охраной общественного порядка, безопасности граждан и социального мира;
в) идея автономии личности и ее первичности по отношению к народу и его воле;
г) соперничество и баланс групповых интересов как социальной основы демократической власти.
6. Кто из политологов является автором теоретической модели полиархической демократии?
а) М. Вебер; б) С. Хантингтон; в) Р. Даль; г) Г. Алмонд.
7. Кому принадлежит определение демократии как «институционального устройства для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть... через конкурентную борьбу за голоса избирателей»?
а) С. Липсету; б) И. Шумпетеру; в) А. Лэйну; г) Ф. Шмиттеру.
8. На каких социальных ценностях основывается институциональная модель «интегративной демократии»?
а) политический торг между гражданами, преследующими свои интересы;
б) поиски общего блага в процессе общей дискуссии между правителями и гражданами;
в) порядок, основанный на истории, долге и разуме;
г) порядок, основанный на рациональности и обмене;
д) права человека как высшая ценность и критерий оценки политических институтов;
е) инструментальная оценка прав человека.
9. Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Что оно означает? Чем отличается «либеральная демократия» от «тоталитарной»?
10. Сформулируйте основные отличия тоталитаризма от авторитаризма.
11 Какие социальные слои составляют социальную базу правого и левого тоталитаризма?
12. Охарактеризуйте тоталитарные режимы с точки зрения их легитимности и эффективности.
13. По мнению русского философа и политолога И.А. Ильина, тоталитаризм есть «политический строй, беспредельно расширивший свое вмешательство в жизнь граждан, включающий всю свою деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования... Имеется единый властный центр: он призван все знать, все предвидеть, все планировать, все предписывать. Обычное правосознание исходит от предпосылки: все незапрещенное полезно; тоталитарный режим допускает совершенно иное; все непредписанное — запрещено... Государство заявляет: есть только государственный интерес, и ты им связан».
Подумайте, какие властные, управленческие структуры обеспечивают функционирование тоталитарного режима?
14. Тоталитарные режимы могут искусно использовать многие гуманистические идеи, обладают достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения узко ограниченных целей. Их живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуждения. И все же тоталитаризм — исторически обреченный режим. Почему? В чем причины смены тоталитарных государств правовыми?
15. Авторитаризм выступает как один из типов политических режимов, альтернативных тоталитаризму, и по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение. Попытайтесь сформулировать основные черты авторитаризма. Какие черты, на ваш взгляд, роднят его с тоталитаризмом?
16. Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, согласно которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными, ныне только 19% населения проживают в демократических обществах.
Объясните, какие причины способствуют сохранению и воспроизводству авторитаризма в современном мире?
17. Анализируя причины возникновения тоталитаризма в СССР, немецкий фрейдо-марксист В. Райх писал: «Стремление миллионов к социализму было стремлением к свободе от угнетения любого рода. Но это стремление к свободе выступало в форме компромисса со страхом перед ответственностью. ...Смешение стремления к свободе и страха, коренящегося в психологической структуре, страха перед свободным самоуправлением создало в Советском Союзе ...авторитарно-тоталитарно-диктаторские формы».
Согласны ли вы с подобной точкой зрения?
18. По определению американского президента А. Линкольна, демократия — «это правление народа, избранное народом и для народа». В данном определении демократия выступает скорее нормативным идеалом, привлекательной утопией, чем характеристикой демократических государств.
В таком случае, возможно ли подлинное народовластие? Ответ аргументируйте.
19. Французский историк и политический деятель А. де Токвиль считал, что демократия имеет два существенных недостатка: она не дает народу «самого искусного правительства» и представляет собой политическую тиранию большинства. Но она обладает двумя весьма важными преимуществами. Какие это преимущества? О какой стране пишет историк, анализируя недостатки и преимущества демократии?
20. Каким образом общество может избежать «парадокса свободы», заключающегося в возможности людей отказаться от законов и самой свободы в пользу тирана?
21. Как вы понимаете следующее высказывание: «Способность человека к справедливости делает демократию возможной, но его склонность к несправедливости делает ее необходимой»?
22. Известный русский юрист, либеральный мыслитель П.И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье... система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог... Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существование, теперь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равновесия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий».
Какие достоинства и недостатки демократии как политического режима отметил Новгородцев?
23. Анализ институтов и ценностей народовластия показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в национальном сознании демократические традиции. Но парадокс нашей истории, как отмечал русский философ Н.О. Лосский, состоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархией «наверху», «внизу», в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».
Какие виды самоуправления существовали в России и в чем их историческое значение?
24. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для граждан политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина».
Определите, что именно, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?
25. Сформулируйте условия, препятствующие превращению демократии в деспотизм большинства.
26. В современной политической науке существует точка зрения, согласно которой стабильная демократия может утвердиться только в экономически развитом обществе. Можно ли согласиться с нею?
27. В зависимости от решения вопроса о субъекте власти, концепции демократии можно разделить на три большие группы: индивидуалистические (либеральные), плюралистические (теории групп) и коллективистские. Основные положения этих концепций изложены в таблице. Осуществите позитивно-критический анализ названных концепций, покажите их сильные и слабые стороны. Сформулируйте различия между:
а) коллективистскими и индивидуалистическими концепциями;
б) между индивидуалистическими и плюралистическими концепциями,
в) между коллективистскими и плюралистическими концепциями.
Концепции демократии
| ||
Коллективистские
|
Индивидуалистические
|
Плюралистические
|
Отрицание автономии личности, отношение к ней как к составной части единого социального организма |
Приоритет прав личности над правами государства. Индивидуальная свобода как отсутствие ограничений |
Заинтересованная группа — центральный элемент политической системы. Соперничество и баланс интересов — основа демократической власти |
Первичность крупного социального объекта (народа, церкви и др.) в определении поведения гражданина |
Ограничение компетенции и сферы деятельности государства, невмешательства в дела гражданского общества |
Государство — арбитр, обеспечивающий саморегулирование общества |
Неограниченность власти большинства над меньшинством и отдельной личностью. Государственная поддержка социально ущемленных групп |
Разделение властей, создание системы противовесов и балансиров |
Диффузия государственной власти. Множественность властных элит |
28. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.
Теория демократии
|
Основные положения
|
Либеральная |
|
Плюралистическая |
|
Плебисцитарная |
|
Партисипаторная |
|
Элитарная |
|
Концепция полиархии Р. Даля
|
|
29. Сравните политические режимы по следующим критериям:
Критерии
|
Тоталитаризм
|
Авторитаризм
|
Демократия
|
Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности)
|
|
|
|
Степень принуждения и насилия
|
|
|
|
Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, двойственность властей перед законом) |
|
|
|
Место и роль государства |
|
|
|
Зрелость гражданского общества |
|
|
|
Наличие оппозиции, инакомыслия, многообразия идеологий или господство одной из них |
|
|
|
Существование конкурентной партийной системы или монополия одной партии
|
|
|
|
30. Дайте развернутую характеристику гибридных режимов: диктократии, демократуре, делегативной демократии. Определите причины, способствующие их возникновению.
Дискуссия.
Демократия — будущее человечества или явление западной цивилизации?
В современной политологии порой высказываются сомнения относительно универсальности демократии и перспектив ее распространения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:
А.: «Демократия — лучший и наивысший тип политического режима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантируются права человека, обеспечивается процветание и благосостояние большинства общества. Я считаю, что, в конечном счете, к демократии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».
Б.: «Мне кажется, вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но отнюдь не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических государств есть как экономически развитые, так и экономически отсталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впервые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитарные режимы. Причем темпы их экономического развития значительно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а результаты весьма впечатляющи».
А.: «Думаю, что именно экономическое развитие и экономический рост приведут многие страны к демократии».
Б.: «Я не разделяю вашего оптимизма. Наряду с экономическими факторами на характер и природу политического режима также доказывают влияние социокультурные, цивилизационные факторы, традиции и менталитет общества. Неужели вы считаете, что демократия может выжить в иной социокультурной среде?»
А.: «Итак, по-вашему, демократический путь для незападных стран невозможен? Какова же в этом случае судьба России?»
Б.: «Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатывает режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это и будет демократия, то ее черты, конфигурация, а может даже и механизмы, отнюдь не будут точными копиями западных моделей. Что касается России...» (здесь разговор обрывается). Проанализируйте высказанные позиции. Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии. Реально ли формирование демократии в России?
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ
1. Диктатура и демократия в античном мире.
2. Истоки тоталитаризма.
3. Феномен тоталитаризма в исследованиях западных и российских политологов.
4. Многоликий авторитаризм: основные разновидности авторитарного режима в современном мире.
5. Авторитаризм в странах Азии, Африки и Латинской Америки: природа и эволюция.
6. Авторитарная традиция в российской политической истории.
7. Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.
8. Современные концепции демократии.
9. Необходимые и достаточные условия для возникновения и устойчивого развития демократии.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА
Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М., 1994. Гл.2,4.
Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: Сравнительное исследование. М., 1997.
Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. М., 1994. Ч. III,IV.
Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.
Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА
Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997. Тема IX.
Пугачев В.П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. Гл. 9—11; 12, §1.
Арендт Х. Истоки тоталитаризма. М., 1996.
Ковлер А. И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.
Соловьев Э.Г. Феномен тоталитаризма в политической мысли России и Запада. М., 1997.
Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления. М., 1996.
Актон Д. История свободы в античности // Полис. 1993. № 3.
Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.
Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.
Цыганков А.П. Между либеральной демократией и сползанием в авторитаризм: предварительные итоги политического развития России, 1991—1996 гг. // Социально-политический журнал. 1997. № 1.