74. Публичное и частное право.

Отрасли публичного права объединяют нормы общезначимого характера, характеризующийся независимо от внутреннего отношения субъекта к закрепленному в норме предписанию в рамках отношения подчинения, где одной стороной является государства Отрасли частного права - регулируют отношение между юридически равными субъектами и регламентирующие сферы их частных интересов

75. Понятие системы законодательства.

Систему законодательства в теории права могут понимать в узком, широком и традиционном смыслах.

В узком смысле это система всех действующих законов.

В широком смысле в системе законодательства понимают совокупность всех действующих законов

В традиционном смысле под системой законодательства понимают совокупность всех действующих на данный момент на всей территории государства нормативно-правовых актов.

76. Структура системы законодательства.

Структура системы законодательства может быть представлена в нескольких вариантах:

1. СЗ имеет как горизонтальное (отраслевое), так и вертикальное (иерархическое) строение, где горизонтальное строение обусловлено существующей в государстве системой права (но не абсолютно), а вертикальное строение определяется иерархией НПА в рамках любой из отраслей законодательства.

2. В федеративном государстве в структуре законодательства можно выделить 2 составляющие:

• Федеральное законодательство

• Региональное законодательство

3. В структуре законодательства можно выделить:

• Обычное законодательство

• Конституционное законодательство (Включает: конституцию, ФКЗ и ФЗ ,принимаемые в конституционно-правовой сфере) Юридическая сила в актах конст. зак-ва всегда выше, актам конст. зак-ва не могут противоречить.

4. В структуре системы законодательства можно выделить:

• Текущее з-во (принимается и реализуется в условиях стабильной политико-правовой ситуации в стране)

• Чрезвычайное з-во (принимается и начинает действовать при наличии ЧС)

77. Соотношение системы законодательства и системы права.

Эти системы можно разделить последующими основаниями:

1. Первичным элементом системы права является норма права, а системы законодательства – НПА

2. Система права вступ. в качестве содержания права, а система з-ва - его формой

3. СП складывается объективно, а на СЗ влияют субъективные факторы. Система с правотворческой деятельностью гос. аппарата

4. Система права имеет первичный, а система з-ва производный от нее характер

5. Система права имеет только горизонтальное отраслевое строение, а система з-ва еще и вертикальное

6. Они различаются по объему, с одной стороны система права шире, поскольку нормы права находят свое выражение не только в НПА, но и в других источниках права. С другой стороны акт з-ва шире, поскольку включает в себя кроме формулировок правовых норм еще и другие элементы(преамбулы, разделы, названия глав)

78. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – это деятельность компетентных субъектов по принятию, изменению или отмене НПА.

Признаки:

1. Осуществляется только уполномоченными на то субъектами

2. Представляет собой установленную государством процедуру принятия, изменения или отмены, осуществляется в рамках правотворческой компетенции.

Принципы:

1. Демократизм (выявляется или выражается в норах права воли народа.Учет общественного мнения)

2. Законность (правотворческая деятельность осуществляется по определ. соответствующей нормам права)

3. Профессионализм (процесс правотворчества осуществляют профессионалы, т.к. нормы права …..)

4. Планомерность (процесс правотворчества осуществляется на плановой основе)

5. Своевременность (правильное определение времени подготовки и принятия актов)

6. Исполнимость (учет финансовых, кадровых, юридических и прочих условий, наличие которых позволит актам реально действовать)

Виды:

1. По субъекту принятия:

• Правотворчество главы государства

• Правотворчество законодательных органов

• Правотворчество исполнительных органов

• Правотворчество органов местного самоуправления

• Локальное правотворчество

2. По степени значимости:

• Законотворчество

• Подзаконное правотворчество (принятие подзаконных НПА)

• Делегированное правотворчество (парламент делегирует правительству принимать в рамках закона)

3. По способу принятия:

• Народное правотворчество (референдум)

• Октроированное (дарованное монархом)

• Вотированное (предполагающее необходимость получения вотума доверия, необходимого числа членов правотворческого органа)