73. Злоупотребление и превышение должностных полномочий как виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК)

Объективная сторона злоупотребления полномочиями состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Деяние выражается в форме действия или бездействия и состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации. Полномочия включают в себя совокупность прав и обязанностей, принадлежащих виновному в связи с занимаемым им служебным положением.

Состав по конструкции: материальный. Существенный вред — это оценочный признак, содержание α устанавливается самостоятельно в каждом конкретном случае.

Однако в п. 2 и 3 примечания к данной статье установлено процессуальное правило, регулирующее порядок возбуждения уголовного дела.

Субъективная сторона выражается в виде прямого или косвенного умысла, а также характеризуется наличием специальной цели — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.

Субъект: специальный.

Данное преступление следует отличать от подобного, предусмотренного ст. 285 УК, где субъектом является должностное лицо.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК)

Объективная сторона злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки задачам своей деятельности, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Деяние выражается в форме действия или бездействия.

Состав по конструкции: материальный. Существенный вред — это оценочный признак, содержание α устанавливается самостоятельно в каждом конкретном случае.

Задачи и полномочия частных нотариусов определены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462—1.

Аудит представляет собой вид предпринимательской деятельности, α регулируется Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 03.11.2006 г.).

Субъективная сторона выражается в виде прямого или косвенного умысла, а также характеризуется наличием специальной цели — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Субъект: специальный — частный нотариус и частный аудитор.

Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК)

Объективная сторона преступления состоит в превышении виновными полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Правовой основой частной детективно-охранной деятельности является Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487—1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006 г.), α определяет такую деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Законом определены виды сыскных и охранных услуг, права детективов и охранников, условия применения ими огнестрельного оружия и специальных средств.

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить совокупность следующих факторов:

• круг полномочий виновного лица;

• деяния фактически им совершенные, α должны выходить за рамки предоставленных ему полномочий;

• применение насилия или его угрозы.

Законодатель не конкретизирует характер насилия, поэтому оно может включать в себя как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья потерпевшего. Угроза насилия должна быть наличной и действительной.

Состав по конструкции: формальный. Для признания преступления оконченным наступление каких-либо последствий не требуется.

Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла.

Субъект: специальный — руководитель или служащий частной охранной или детективной службы.