63. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Их отличие от должностных преступлений.

Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Под П против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимаются предусмотренные главой 23 УК умышленные ООД, посягающие на нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Как и все другие П раздела 8 УК «Преступления в сфере экономики», рассматриваемые П посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики страна, как единого механизма, что составляет родовой объект этих П. Общественные же отношения, обеспечивающие нормальную работу коммерческих и иных организаций, как субъектов финансово-хозяйственной деятельности, образуют групповой (видовой) объект.

Объединяющим признаком рассматриваемых П является то, что они совершаются в связи с предпринимательской (экономической) деятельностью предприятий и организаций, не являющихся государственным или муниципальным органом или учреждением. Коммерческие организации – преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и создаваемые в форме товариществ, обществ, кооперативов, унитарных предприятий.

Глава 23 включает в себя 4 статьи, α предусмотрены 5 сп:

Ст.201 «Злоупотребление полномочиями». Объект: нормальная управленческая деятельность коммерческой организации. Дополнительный объект: права и законные интересы граждан или организаций, охраняемые законом интересы общества и государства. Объективная сторона: Д или Б служащего организации, состоящими в использовании управленческих функций в ущерб интересам организации. Обязательный признак: ООП (имущественные, моральные, организационные). Должна существовать причинная связь между Д или Б и ООП. УО наступает в зависимости от того, кому принесет вред: коммерческой организации – по ее заявлению, другие организации, граждане, общество, государство – на общих основаниях. Субъективная сторона: вина в форме прямого умысла и специальная цель (извлечение выгод или преимуществ для себя и других лиц, либо нанесение вреда иным лицам по любым мотивам). Субъект: специальный – лицо, выполняющее управленческие функции (организационно-распорядительные (руководство организацией) и административно-хозяйственные (управление имуществом) обязанности) в коммерческой организации.

Ст.202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». Объект: Установленный государством порядок совершения нотариальных действий и проведения аудита. Объективная сторона: Д, совершение α запрещено нотариусам в силу прямого указания закона (разглашение сведений, выдача сведений, посреднические услуги при заключении договоров и т.д.) и проведение аудиторских проверок запрещенных Правилами (собственных предприятий и т.д.) или Б, состоящего в невыполнении обязательного требования для аудитора. Субъективная сторона: Вина в форме прямого умысла и специальная цель (извлечение выгод или преимуществ для себя и других лиц, либо нанесение вреда иным лицам по любым мотивам). Субъект: специальный.

Ст.203 «Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб». Объект: превышение полномочий. Дополнительный: честь, достоинство, здоровье и неприкосновенность граждан. Объективная сторона: активные Д, состоящие в превышении полномочий. Субъективная сторона: вина в форме прямого умысла. Субъект: специальный.

Ст.201 «Коммерческий подкуп»: СП (ч.1 и 2) – передача незаконного вознаграждения. СП (ч.3 и 4) – получение незаконного вознаграждения.

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Преступления, описанные в данной главе, в качестве видового объекта имеют общественные отношения в сфере обеспечения интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Коммерческие организации — зарегистрированные в установленном законом порядке организации, имеющие своей целью получение постоянной прибыли на свой риск за счет реализации товаров, оказания услуг и выполнения работ.

Иные организации — зарегистрированные в установленном законом порядке и не имеющие своей целью получения постоянной прибыли.

В примечании к ст. 201 УК дано понятие лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации — это лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» разъяснено, что организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Объективная сторона злоупотребления полномочиями состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Деяние выражается в форме действия или бездействия и состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации. Полномочия включают в себя совокупность прав и обязанностей, принадлежащих виновному в связи с занимаемым им служебным положением.

Состав по конструкции: материальный. Существенный вред — это оценочный признак, содержание α устанавливается самостоятельно в каждом конкретном случае. Однако в п. 2 и 3 примечания к данной статье установлено процессуальное правило, регулирующее порядок возбуждения уголовного дела.

Субъективная сторона выражается в виде прямого или косвенного умысла, а также характеризуется наличием специальной цели — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Субъект: специальный. Данное преступление следует отличать от подобного, предусмотренного ст. 285 УК, где субъектом является должностное лицо.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК)

Объективная сторона злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами состоит в использовании виновным своих полномочий вопреки задачам своей деятельности, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Деяние выражается в форме действия или бездействия. Состав по конструкции: материальный. Существенный вред — это оценочный признак, содержание α устанавливается самостоятельно в каждом конкретном случае. Задачи и полномочия частных нотариусов определены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462—1.

Аудит представляет собой вид предпринимательской деятельности, α регулируется Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 03.11.2006 г.).

Субъективная сторона выражается в виде прямого или косвенного умысла, а также характеризуется наличием специальной цели — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.

Субъект: специальный — частный нотариус и частный аудитор.

Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК)

Объективная сторона преступления состоит в превышении виновными полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Правовой основой частной детективно-охранной деятельности является Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487—1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006 г.), α определяет такую деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Законом определены виды сыскных и охранных услуг, права детективов и охранников, условия применения ими огнестрельного оружия и специальных средств.

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить совокупность следующих факторов:

• круг полномочий виновного лица;

• деяния фактически им совершенные, α должны выходить за рамки предоставленных ему полномочий;

• применение насилия или его угрозы.

Законодатель не конкретизирует характер насилия, поэтому оно может включать в себя как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья потерпевшего. Угроза насилия должна быть наличной и действительной.

Состав по конструкции: формальный. Для признания преступления оконченным наступление каких-либо последствий не требуется.

Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла.

Субъект: специальный — руководитель или служащий частной охранной или детективной службы.