52.Методы

Для регулирования социально-экономических процессов государство использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от сложившейся социально-экономической ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития.

Выделяют правовые, административные, экономические методы государственного управления.

Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функционирования предприятий всех форм собственности и рыночных структур (бирж, банков, акционерных обществ), антимонопольном регулировании, защите прав покупателей и интересов общества, посредничестве между предпринимателями и наемными работниками и т.д. Необходимо создание нового, адекватного рыночным условиям налогового законодательства, системы законов по социальной защите населения и др. Требуется правовое обеспечение таких специфических процессов переходного периода, как приватизация государственной собственности, поддержка малого и среднего бизнеса.

Административные методы экономического регулирования реализуются посредством запретительных, разрешительных и принудительных мер для отдельных сфер экономической деятельности или категорий населения (внешнеэкономическая деятельность, гос. контроль цен монополистов и социально значимых товаров) Административные методы широко применяются в области охраны окружающей среды и социальной защиты населения.

В целях экономического регулирования используются:

• бюджетно-налоговая политика;

• денежно-кредитная политика;

• ценовое регулирование;

• амортизационная политика;

• прямые методы регулирования — государственный заказ, квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование.

Особая форма государственного регулирования — разработ­ка прогнозов и программ. Их объектами являются как страна в целом, так и отдельные отрасли экономики и социальной сфе­ры, регионы, а также направления деятельности (привлечение в экономику иностранных инвестиций, приватизация, занятость и др.).

53.Структура гос управления

Система государственного управления Республики Беларусь, построенная по функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 25 министерств, 7 государственных комитетов и 7 государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

Перечень республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь:

Министерства, Государственные комитеты

Министерства архитектуры и строительства, внутренних дел

,жилищно-коммунального хозяйства,здравоохранения,иностранных дел, информации,культуры,лесного хозяйства,обороны,образования,по налогам и сборам,по чрезвычайным ситуациям,природных ресурсов и охраны окружающей среды,промышленности,связи и информатизации,сельского хозяйства и продовольствия,спорта и туризма,статистики и анализа,торговли,транспорта и коммуникаций,труда и социальной защиты,финансов,экономики,энергетики,юстиции.

Комитет государственной безопасности,Государственный военно-промышленный комитет,Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по науке и технологиям,Государственный комитет по стандартизации,

Государственный комитет пограничных войск

Государственный таможенный комитет

Государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь

Белорусский государственный концерн пищевой промышленности («Белгоспищепром»)

Белорусский государственный концерн по нефти и химии («Белнефтехим») Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности («Беллегпром»)

Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции («Белбиофарм»)

Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообраба­тывающей и целлюлозно-бумажной промышленности («Беллесбумпром») Белорусский республиканский союз потребительских обществ («Белкоопсоюз»)**

Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения

Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 г. № 289.

** Находится в ведении Правительства Республики Беларусь по вопросам, определенным законодательством.

Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют территориальные органы соответствующих министерств и экономические органы облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, горисполкомов и местных администраций.

Сложившаяся система государственного управления экономикой в Республике Беларусь еще не в полной мере обеспечивает эффективное взаимодействие различных властных структур при выполнении ими своих полномочий. Отчасти это происходит потому, что одни и те же полномочия закреплены за различными уровнями управления.

Формирование в Республике Беларусь социально ориентированной рыночной экономики требует повышения эффективности взаимодействия органов отраслевого и территориального управления при решении как общегосударственных, так и региональных проблем, что в конечном счете обеспечит переход страны к устойчивому развитию.