Глава 2. Анализ экономического режима землепользования

1. Анализ текущего состояния земельного фонда в РК

Республика Казахстан расположена на стыке двух континентов в центре Евразийского материка, часть ее территории находится в Европе, основная часть – в Азии. Республика занимает обширную территорию, площадь которой составляет 272,5 млн.га. По площади земель Казахстан входит в десятку крупнейших государств мира, а по уровню землеобеспеченности на душу населения занимает третье место в мире, после Австралии и Канады. Землеобеспеченность одного жителя страны составляет 16,51 гектара на человека, в том числе обеспеченность пашней – 1,51 гектара на человека. Для сравнения аналогичные показатели в других странах составляют соответственно: Россия – 11,6 и 0,89, США – 3,8 и 0,75, Китай – 0,8 и 0,08, Япония – 0,31 и 0,03 гектара на человека.

В настоящее время из 14 административных областей, входящих в систему административно-территориального устройства республики, 12 являются приграничными. Общая протяженность сухопутной Государственной границы Республики Казахстан с сопредельными государствами составляет 13383 км, в том числе с Российской Федерацией – 7548 км, Республикой Узбекистан – 2 351 км, Китайской Народной Республикой – 1783 км, Кыргызской Республикой – 1242км, Республикой Туркменистан – 459 км.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» административно-территориальными единицами в республике являются: село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область. Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория республики подразделяется на две основные категории- регионы и населенные пункты.

К регионам относятся область, район и сельский округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства.

Населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским относятся города республиканского, областного и районного значения, а также поселки; к сельским – все остальные населенные пункты, независимо от их административной подчиненности.

По данным баланса земель на 1 ноября 2013 года в систему административно-территориального устройства республики входят 14 областей, 2 города республиканского значения, 161 административный район, 214 городов областного, районного значения и поселков, 6 723 сельских населенных пунктов и 2444 сельских округов. Распределение земельного фонда по областям и наличие в них административно-территориальных образований представлены в таблице 1.

Таблица 1

Площадь земель, количество административных районов и населенных пунктов по областям на 1 ноября 2013 года

Наименование областей	Площадь земель, тыс. га	Количество административно-территориальных единиц
		районы (без районов в городах)	города и поселки	сельские населенные пункты	сельские округа
Акмолинская	14 621,9	17	25	615	235
Актюбинская	30 062,9	12	8	384	142
Алматинская	22 379,2	16	20	745	251
Атырауская	11 863,1	7	6	165	71
В-Казахстанская	28 322,6	15	34	755	252
Жамбылская	14 426,4	10	14	378	152
З-Казахстанская	15 133,9	12	5	447	155
Карагандинская	42 798,2	9	48	384	192
Кызылординская	22 601,9	7	5	231	143
Костанайская	19 600,1	16	13	609	250
Мангистауская	16 564,2	5	4	57	44
Павлодарская	12 475,5	10	9	404	169
С-Казахстанская	9 799,3	13	5	683	202
Ю-Казахстанская	11 724,9	12	16	866	186
г. Алматы	45,1	-	1	-	-
г. Астана	71,0	-	1	-	-
Всего (территория)	272 490,2	161	214	6 723	2 444

Примечание. Количество сельских округов приведено по данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 1 января 2013 года.

При составлении районных и областных балансов земель произведено уточнение количества населенных пунктов. По сравнению с 2012 годом число городов и поселков уменьшилось на 11 единиц за счет перевода, в установленном законом порядке, поселков в категорию сельских населенных пунктов в некоторых областях. Число сельских населенных пунктов уменьшилось на 83 поселения, преимущественно в связи с уточнением и приведением их количества в соответствие с учетными данными органов статистики.

Административно – территориальное устройство республики представлено на рисунке 1.

Рисунок 1.