3.3. Развитие земельного рынка и платежи за землю

Формирование и развитие рынка земли - одно из важнейших направлений земельной реформы в Казахстане, реального обеспечения права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки. К основным механизмам платного землепользования относятся: нормативная цена земли или ее кадастровая стоимость, рыночная стоимость земли, земельный налог, арендная плата, плата за сервитуты, залоговая стоимость земельных участков и другие регуляторы рыночного оборота.

Основой формирования рынка земли является возможность свободно осуществлять на нем сделки купли-продажи. Рынок земли в Казахстане формируется по двум направлениям:

продажа государством земельных участков из государственной собственности в частную собственность по нормативной стоимости – первичный рынок земли;

осуществление различных сделок с земельными участками, находящимися в частной собственности граждан и юридических лиц – вторичный рынок.

В Республике Казахстан в качестве нормативной цены выступает кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка - расчетная стоимость земельного участка, применяемая при продаже государством земельного участка или права аренды на него, определяемая на основе базовых ставок платы за земельные участки, периодически уточняемых согласно официальной статистической информации об общем уровне инфляции, и поправочных коэффициентов к ним. На основе кадастровой стоимости исчисляется плата за возмездное предоставление (продажу) государством права частной собственности и за продажу права аренды на земельный участок. Ниже приводятся базовые ставки платы за земельные участки в некоторых областных центрах Республики Казахстан и в городе Астана (табл. 72), а также в районных центрах отдельных областей Республики Казахстан (табл. 73), утвержденные совместными решениями исполнительных и представительных органов и введенные в действие, согласно статье 10 Земельного кодекса Республики Казахстан. Базовые ставки платы за земельные участки по представленным в указанных таблицах населенным пунктам разработаны РГП «НПЦзем» и его филиалами на основе комплексного сравнительного подхода с использованием информации о сделках на рынке земли и иной недвижимости. В процессе оценки проводился анализ рентообразующих факторов, включая качество и местоположение земельных участков, уровень социального обустройства и инженерно-транспортного обеспечения территории и др.

Таблица 72

Информация по базовым ставкам платы за земельные участки в областных центрах и городе Астана

№п/п	Города	Утвержден-ные базовые ставки (тн/м.кв.)	Год утверж-дения	Уточненные базовые ставки
1	Астана	6683	2012	Совместное постановление акимата города Астаны от 04 декабря 2012 № 83 и решение маслихата города Астаны от 06 декабря 2012 № 92/11-V
2	Актау	1815	2012	Совместное постановление акимата Мангистауской области от 5 декабря 2012 года № 307 и решение Мангистауского областного маслихата от 7 декабря 2012 года № 7/92
3	Актобе	1287	2011	Совместное постановление акимата Актюбинской области от 12 октября 2011 года № 328 и решение маслихата Актюбинской области от 12 октября 2011 года № 415
4	Атырау	1060	2012	Совместное постановление акимата Атырауской области от 23 января 2012 года № 10а и решение Атырауского областного маслихата от 25 января 2012 года № 11-V
5	Кокшетау	950	2012	Совместное постановление акимата Акмолинской области от 18 сентября 2012 года № А-10/437 и решение Акмолинского областного маслихата от 18 сентября 2012 года № 5С-6-4
6	Кызылорда	1230	2012	Совместное постановление акимата Кызылординской области от 20 марта 2012 года N 369 и решение маслихата Кызылординской области от 28 апреля 2012 года N 19
7	Шымкент	1275	2012	Совместное постановление акимата Южно-Казахстанской области N 90 от 15 марта 2012 года и решение областного маслихата Южно-Казахстанской области N 2/16-V от 24 февраля 2012 года

Таблица 73