ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
.pdf
Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты
дерации». Одновременно с депонированием иностранной валюты уполномоченный банк должен был списать часть иностранной валюты и перечислить ее на текущий валютный счет резидента.
Втечение следующих двух рабочих дней уполномоченный банк обязан был про- дать иностранную валюту. Обязательная продажа валютной выручки осуществлялась по курсу иностранных валют к валюте Российской Федерации, складывавшемуся на внутрен- нем валютном рынке на день продажи.
При осуществлении продажи части валютной выручки для уменьшения ее суммы пункт 5 статьи 21 Закона №173-ФЗ предусматривал учет следующих расходов, связанных с исполнением соответствующих сделок, расчеты по которым осуществлялись в иностран- ной валюте:
–оплата транспортировки, страхования и экспедирования грузов;
–уплата вывозных таможенных пошлин, а также таможенных сборов;
–выплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям, а также оплата исполнения функций агентов валютного контроля;
–иные расходы и платежи по операциям, перечень которых определялся Централь- ным банком.
Взаконе детально регламентируется понятие «репатриация (от лат. re (приставка, выражающая обратное действие) и patria (родина) – возвращение на родину) иностранной валюты и валюты Российской Федерации». Репатриация валюты определена как обя- занность резидентов, если иное не предусмотрено законодательством, в сроки, преду- смотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Рос- сийской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказан- ные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельно- сти, в том числе исключительные права на них.
§6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕПАТРИАЦИЕЙ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ
Требование о репатриации касается только резидентов, являющихся юридически- ми лицами и индивидуальными предпринимателями.
Законодательство СССР и Закон РФ 9 октября 1992 года не содержали определения репатриация. Однако предпринимались некоторые попытки осуществления контороля за поступлением в Россию валютной выручки. Так, Письмо Госбанка СССР от 24 мая 1991 года №352 «О регулировании валютных операций на территории СССР (основные положения)» в пунктах 6–9 предусматривало, что иностранная валюта, полученная резидентами в ре- зультате внешнеэкономической деятельности, подлежала обязательному зачислению на счета резидентов в уполномоченных банках, перевод на счета которых осуществлялся в те- чение 30 дней со дня получения платежа. Резидент был не вправе продлевать срок испол- нения обязательств нерезидента, а также каким-либо способом уменьшать сумму этих тре- бований или обязательств. Подлежавшая переводу в СССР валютная выручка могла ис- пользоваться резидентом до осуществления перевода только для оплаты банковских и иных комиссий и расходов, непосредственно связанных с внешнеэкономической операци- ей, по которой была получена эта выручка. Центральный банк и Государственный тамо- женный комитет выпустили Инструкции от 12 октября 1993 года №19, 01-20/10283 «О по- рядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию ва-
281
Финансовое право Российской Федерации
лютной выручки от экспорта товаров» и от 26 июля 1995 года №30, 01-20/10538 «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары», которыми было установлено:
–экспортеры были обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках, причем не допускалось зачис- ление данной выручки на любой другой счет, за исключением случаев получения индиви- дуального разрешения у Центрального банка;
–импортеры несли финансовую ответственность перед государством в размере всей суммы иностранной валюты, которая была переведена на счет нерезидента и не возвраще- ния на текущий валютный счет импортера в случае непоступления на таможенную терри- торию Российской Федерации оплаченных товаров.
Статья 5 Закона РФ 1992 года «О валютном регулировании и валютном контроле» обязывала резидентов, являвшихся предприятиями (организациями) зачислять получае- мую ими иностранную валюту на их счета в уполномоченных банках. Зачисление ва- лютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной дея- тельности на счета резидентов или третьих лиц в банках за границей допускалось в сум- ме, необходимой для исполнения обязательств резидентов по кредитным соглашениям с организациями-нерезидентами, являвшимися агентами правительств государств–членов ФАТФ и ОЭСР. При использовании средств в иностранной валюте на указанных счетах в иных целях, эти средства должны были быть переведены на валютные счета резидентов в уполномоченных банках.
Действующий закон №173-ФЗ в статье 19 предписывает, что резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить:
1.Получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполнен- ные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
2.Возврат в Российскую Федерацию иностранной валюты, уплаченной нерезиден- там за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, невы- полненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты ин- теллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Действующим законодательством предусмотрены случаи освобождения резиден- тов от обязанности осуществлять репатриацию иностранной валюты, причем перечень случаев, когда резиденты вправе не зачислять иностранную валюту на свои счета в упол- номоченных банках, намного шире, чем в Законе РФ 1992 года. Резиденты освобождаются от обязанности репатриации иностранной валюты:
1.При зачислении валютной выручки на счета юридических лиц – резидентов или третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации – в целях при исполнении обязательств юридических лиц – резидентов по кредитным договорам и договорам займа с организациями нерезидентами, являющимися агентами прави- тельств иностранных государств, а также по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с резидентами государств–членов ОЭСР или ФАТФ на срок свыше двух дет. Для этих целей валютная выручка может зачисляться на счета резидентов и третьих лиц в банках за границей.
2.При использовании иностранной валюты, получаемой резидентами от проведе- ния выставок, спортивных, культурных и иных аналогичных мероприятий за пределами территории Российской Федерации, для покрытия расходов по их проведению – на пе- риод проведения этих мероприятий.
282
Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты
3.При оплате заказчиками (нерезидентами) местных расходов резидентов, связан- ных с сооружением резидентами объектов на территориях иностранных государств, – на период строительства. По окончании строительства оставшиеся средства подлежат пере- воду на счета резидентов в уполномоченных банках.
4.При проведении зачета встречных требований по обязательствам между осущест- вляющими рыбный промысел за пределами таможенной территории Российской Феде- рации резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами таможенной терри- тории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними агентским договорам (соглашениям), а также между транспортными организациями – резидентами и нерезидентами, оказывающими за пределами таможенной территории Российской Федерации услуги указанным резидентам по заключенным с ними агентским договорам (соглашениям).
5.При проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из договоров перестрахования или договоров по оказанию услуг, связанных с заключением
иисполнением договоров перестрахования, между нерезидентом и резидентом, являю- щихся страховыми организациями или страховыми брокерами.
Кроме того, под репатриацией подразумевается возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную террито- рию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, не переданные ин- формацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Валютный контроль. Цель валютного контроля – обеспечение соблюдения дейст- вующего валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Закон от 9 октября 1992 года установил основные направления валютного контроля. К ним были отнесены: определение соответствия проводимых валютных операций действующему за- конодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений; проверка вы- полнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Феде- рации; проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нере- зидентов в валюте Российской Федерации1.
Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и агентами ва- лютного контроля.
Кпервой категории относятся Правительство Российской Федерации и Централь- ный банк Российской Федерации. В 1993 году Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября была образована Федеральная служба по валютному и экспортному кон- тролю2. Этот орган предназначался для реализации функций Правительства России по валютному контролю и контролю за экспортом. В системе Федеральной службы Поста- новлением Правительства РФ была создана сеть региональных центров и отделений, т.е. территориальных органов3. Вероятно, работа данной службы оказалась малоэффектив- ной, т.к. с августа 1996 года ее функции были переданы Министерству финансов Россий- ской Федерации4. Министерство контролирует соблюдение законодательства и ведомст-
1ВВС РФ. 1992. №45. Ст. 2542. Ст. 10.
2САПП РФ. 1993. №39. Ст. 3605.
3САПП РФ. 1994. №7. Ст. 563.
4СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4082.
283
Финансовое право Российской Федерации
венных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций. К его функциям относятся также контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям, за соблюдением порядка лицензирования экспорта товаров и услуг.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. органами валютного контроля являются: Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (ор- ганы), уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Агенты валютного контроля – это организации, которые в соответствии с зако- ном осуществляют функции валютного контроля и в этом плане подотчетны органам ва- лютного контроля. Таким образом, функционирует своеобразная двухуровневая система. Высший уровень образуют ЦБ РФ и Правительство РФ. Второй уровень сформирован из уполномоченных банков и иных кредитных организаций, имеющих лицензии на прове- дение валютных операций. Основой реального валютного контроля является обязанность всех субъектов-участников валютных операций представлять органам и агентам валют- ного контроля всю необходимую документацию и информацию о валютных операциях и давать, в случае необходимости, разъяснения по возникающим вопросам.
§7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ЗАКОНОМ ПОРЯДКА СОВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ
Административную ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования устанавливает статья 15.25 Кодекса об административных правонарушениях. Федеральная таможенная служба издала «Методические рекомендации по квалификации нарушений валютного законо- дательства»1, в которых определено, что объектом правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 КОАП, являются публичные правоотношения по обеспечению реализации единой государственной валютной политики, устойчивости валюты Российской Федера- ции и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации. Объективную сторону данных правонарушений образуют противоправные деяния лиц, осуществляемые
внарушение норм права, установленных российским валютным законодательством.
Всвязи с действием таких ограничений при осуществлении операций с иностран- ной валютой, как требование о реализации, об использовании специального счета и об обязательной продаже части валютной выручки, ответственность за нарушение вышепе- речисленных требований устанавливались пунктами 1 и 3 статьи 15.25 КОАП.
Невыполнение требований о резервировании и об использовании специального счета определяло наложение административного штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в размере от трех четвертей до одного размера суммы незаконной валютной операции или суммы денежных средств, списанных или за- численных без выполнения требования о резервировании. В том же размере, только от суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, налагался админист- ративный штраф на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при невы- полнении или выполнении с нарушением установленного порядка обязанности по про- даже части валютной выручки.
Вдействующем законодательстве определены: санкции за нарушение норм ва-
лютного законодательства, которые применяются ко всем участникам валютных право-
1 См.: письмо Федеральной таможенной службы от 27 декабря 2005 года №01-06/46464 «О направ- лении Методических рекомендаций по квалификации нарушений валютного законодательства».
284
Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты
отношений; санкции, применяющиеся только к гражданам; санкции, применяющиеся только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
На все назначенные категории распространяется действие норм о нарушении по- рядка открытия счетов за пределами Российской Федерации. Для индивидуальных пред- принимателей административный штраф составляет от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, а для юридических лиц – от 500 до 1 000 минимальных размеров оплаты труда.
За недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации и подлежащей обязательному письменному декларированию, статьей 16.4 КОАП преду- смотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 10 до 25 минималь- ных размеров оплаты труда.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применя- ется ответственность за нарушение порядка возвращения из-за границы средств в ино- странной валюте, а также за несоблюдение порядка предоставления форм учета и отчет- ности по валютным операциям. В частности, пунктом 6 статьи 15.25 КОАП предусмотре- но наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц – от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда за нарушение установленных единых пра- вил оформления паспортов сделок либо установленных сроков хранения учетных, от- четных документов или паспортов сделок.
За невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Уголовная ответственность на- ступает, если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает 5 000 000 рублей. В соответствии со статьей 193 Уголовного кодекса Российской Федерации такое деяние квалифицируется как преступление и подлежит наказанию в виде лишения сво- боды на срок до 3-х лет.
Административная ответственность за несоблюдение резидентами обязанности по репатриации иностранной валюты в Российскую Федерацию наступает:
–при невыполнении резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитаю- щейся ему за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентом услуги либо за переданные нерезидентам информацию или ре- зультаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;
–при невыполнении резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, невыполненные работы, неока- занные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Указанные нарушения влекут за собой наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в размере от трех четвертых до 1 размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках либо не возвращенных в Российскую Федерацию.
Проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами активов валютно- го регулирования, а также применять установленные законодательством Российской Фе- дерации меры ответственности за их нарушение имеют право в пределах своей компе- тенции органы и агенты валютного контроля и их должностные лица.
285
Финансовое право Российской Федерации
Практические задания
1. Правительство Российской Федерации, намериваясь осуществить реструктури- зацию государственного долга, обратилось с соответствующими предложениями к кре- диторам по конкретным внешним заимствованиям. Данные предложения кредиторами были отвергнуты.
А. Каковы юридические последствия данной ситуации?
Б. Какие правовые гарантии прав кредиторов в данном случае должны быть реали- зовывать?
Контрольные вопросы
1.Дайте определение понятия «иностранная валюта».
2.Дайте определение понятия «валютная ценность».
3.Сформулируйте определение понятия «уполномоченные банки» в соответствии с российским законодательством.
4.Перечислите перечень документов, необходимых для получения лицензии банком в качестве уполномоченного банка.
5.Опишите права резидентов по осуществлению ими валютных операций.
6.Опишите права нерезидентов по осуществлению валютных операций в соответствии с российским законодательством.
7.Изложите содержание письма ЦБ РФ от 1 октября 1993 г. об изменении порядка реа- лизации гражданами товаров, работ и услуг за иностранную валюту.
8.Каково содержание и значение решений Совета безопасности РФ «Об итогах работы государственной комиссии по рассмотрению причин резкой дестабилизации финан- сового рынка» от 02.11.1994 г.?
9.Перечислите учреждения, являющиеся органами валютного контроля в РФ в соот- ветствии с Федеральным законом 10 декабря 2003 г.
10.Дайте определение понятия «агенты валютного контроля».
11.Охарактеризуйте важнейшие нормативно-правовые акты, на основе которых осуще- ствляется валютное регулирование в РФ.
Тест
1.Что является иностранной валютой по российскому законодательству?
а) банкноты, казначейские билеты и монеты, находящиеся в обращении в иностран- ном государстве или группе государств;
б) банкноты, казначейские билеты и монеты, находящиеся в обращении в иностран- ном государстве или группе государств, а также средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных и расчетных еди- ницах;
в) банкноты, казначейские билеты, монеты, находящиеся в обращении в иностран- ном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обра- щения денежные знаки, подлежащие обмену, а кроме того, средства на счетах в денежных единицах иностранных государств, международных денежных и рас- четных единицах.
286
Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты
2.Что является валютной ценностью по российскому законодательству?
а) валюта Российской Федерации, иностранная валюта, ценные бумаги в иностран- ной валюте;
б) иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные метал- лы, за исключением ювелирных и бытовых изделий;
в) ценные бумаги в иностранной валюте, иностранная валюта, драгоценные металлы
иприродные драгоценные камни, за исключением ювелирных и бытовых изделий.
3.Кто является резидентом в сфере валютных операций по российскому законода- тельству?
а) граждане России, юридические лица, созданные в соответствии с законодательст- вом РФ, дипломатические и иные официальные представительства РФ, находя- щиеся за пределами страны;
б) физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, юридические ли- ца и предприятия, не имеющие статуса юридических лиц, созданные в соответст- вии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ, дипломатические предста- вительства и иные официальные представительства РФ;
в) физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, юридические ли- ца, созданные в соответствии с законодательством РФ.
г) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключе- нием граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на житель- ство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; находящиеся за пределами террито- рии Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта; дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные офи- циальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Рос- сийской Федерации при межгосударственных или межправительственных органи- зациях; Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Феде- ральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными зако- нами и другими нормативными правовыми актами;
4.Кто является нерезидентом в сфере валютных отношений в соответствии с рос- сийским законодательством?
а) граждане иностранных государств и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; б) физические лица, имеющие постоянное место жительства вне пределов РФ, юри- дические лица и предприятия, не имеющие статуса юридических лиц, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ, иностранные дипломатические и иные официальные предста- вительства, а также международные организации, их филиалы и представительст-
ва, находящиеся в РФ; в) физические лица – граждане Российской Федерации, не признаваемые постоянно
проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; иностранные граждане и лица без гражданства, не признавае-
287
Финансовое право Российской Федерации
мые в соответствии с законодательством РФ постоянно проживающими в Россий- ской Федерации; юридические лица, созданные в соответствии с законодательст- вом иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами террито- рии Российской Федерации; организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имею- щие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; аккреди- тованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консуль- ские учреждения иностранных государств и постоянные представительства ука- занных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерези- дентов, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;
г) граждане иностранных государств, юридические лица с местонахождением вне пределов РФ и дипломатические представительства иностранных государств на- ходящиеся в РФ.
5.Какое конкретное значение вкладывает российское законодательство в понятие «текущие валютные операции»?
а) переводы из РФ и в РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без от- срочки платежа на срок не более 180 дней и переводы неторгового характера;
б) переводы неторгового характера; получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней; переводы доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала; переводы иностранной валю- ты для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более180 дней;
в) переводы неторгового характера и переводы иностранной валюты для осуществ- ления расчетов без отсрочки платежа.
6.Какие переводы относятся к переводам неторгового характера?
а) переводы сумм наследства, судебных издержек, сумм, взысканных по суду, переводы алиментов, заработнойплаты игонораров, а также иные аналогичные операции;
б) переводы сумм заработной платы, пенсий, алиментов; в) переводы сумм, взысканных по суду, алиментов, заработной платы и пенсий.
7.Кто имеет право собственности на валютные ценности в Российской Федерации?
а) резиденты и нерезиденты; б) резиденты и государство;
в) резиденты, государство и нерезиденты.
8.Кто обладает правом иметь счета в иностранной валюте в России?
а) резиденты в уполномоченных банках; б) резиденты и нерезиденты в уполномоченных банках; в) нерезиденты в уполномоченных банках.
9.Какие установления и учреждения относятся к органам валютного контроля?
а) Центральный банк и Правительство РФ в лице Министерства финансов; б) Министерство финансов, Таможенный комитет и Федеральная служба по валют-
ному и экспортному контролю; в) Правительство РФ в лице Министерства финансов и Таможенного комитета и
Центральный банк РФ.
288
Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты
10.Каковы параметры квот обязательной продажи валютной выручки предпринима- телями-резидентами РФ?
а) 75%; б) 30%;
в) не более 30%;
г) 50%; д) 25%.
289
Финансовое право Российской Федерации
Заключение
Изучение курса «Финансовое право» должно способствовать формированию зна- ний, которые безусловно необходимы в работе юристов-практиков как в органах госу- дарственной власти и управления, так и в частных предпринимательских структурах всех уровней.
Учебно-практическое пособие по данной дисциплине содержит материал, позво- ляющий уяснить важнейшие базовые понятия, связанные с правовым регулированием финансовых правоотношений. Определение таких фундаментальных категорий, как: финансовый контроль, функции, задачи и методы работы контрольных органов, элемен- ты бюджетного процесса, формы взаимодействия бюджетов разных уровней, правовое положение внебюджетных фондов, обязательства юридических и физических лиц перед этими фондами, методы управления государственным долгом, принципы организации налогообложения, понятия налога и сбора, объекта налогообложения, налоговые право- нарушения и ответственность за их совершение, правоотношения между страхователем, страховщиком и государством, деноминация и денежная реформа, прерогативы Цен- трального банка в отношении коммерческих кредитных организаций, валютные ограни- чения и т.д. – позволяет свободно ориентироваться в постоянно меняющемся финансо- вом законодательстве России.
Главной целью пособия является формирование у специалистов юридического инструментария, профессиональных навыков, которые необходимы для адекватного по- нимания существа конкретных норм финансового права, для их анализа и, в результате, для эффективного правоприменения в точном соответствии с законом.
290