- •Ноксология учебник для вуЗов с.В.Белов, е.Н.Симакова Оглавление
- •Принятые сокращения
- •Предисловие
- •Разделы дисциплины, их понедельное распределение, предлагаемые виды учебной работы и формы контроля
- •Тематическое содержание разделов и трудоемкость отдельных тем*
- •Эволюция опасностей, возникновение научного направления – ноксология
- •Изменения в хозяйственной и природной сферах в XX в.
- •Системы безопасности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 1 теоретические основы ноксологии
- •Принципы и понятия ноксологии
- •Опасность, условия ее возникновения и реализации
- •Закон толерантности. Опасные и чрезвычайно опасные воздействия
- •Качественная классификация (таксономия) опасностей
- •Классификация опасностей
- •Паспорт опасности грозового разряда в атмосфере
- •Паспорт опасности сброса жидких отходов гальванического цеха (участка)
- •Паспорт опасности лэп
- •Количественная оценка и нормирование опасностей
- •Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений по СанПиН 2.2.4.548-96
- •Нормы освещенности для жилых помещений по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (извлечение)
- •Пдк некоторых химических веществ
- •Разновидности пдкп в зависимости от пути миграции химических веществ в сопредельные среды
- •Обобщенные показатели и содержание вредных химических
- •Допустимые уровни звукового давления, уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочих местах
- •По гост 12.1.003-83 с дополнениями 1989 г. (извлечение)
- •Гигиенические нормы вибраций по сн 2.2.4/2.1.8.566—96 (извлечение)
- •Характерные значения индивидуального риска гибели людей от естественных и техногенных факторов
- •1.6. Идентификация опасностей техногенных источников
- •Удельные выделения загрязняющих веществ (кг/т) при плавке чугуна в открытых чугунолитейных вагранках и электродуговых печах
- •Концентрации токсичных веществ на автомагистралях, мг/м3
- •Уровни звука, создаваемые средствами транспорта
- •Расчетные расстояния при хранении предельно допустимых количеств веществ на опо
- •Радиусы зон поражения
- •1.7. Поле опасностей
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 современная ноксосфера
- •2.1. Взаимодействие человека с окружающей средой
- •Количество теплоты, выделяющейся в теле человека при различных физических нагрузках и температуре
- •Количество пота, выделяемого телом человека при различных физических нагрузках и температуре воздуха в помещении, г/ч
- •Характеристика органов чувств по скорости передачи информации
- •2.2. Повседневные естественные опасности
- •2.3. Антропогенные и антропогенно-техногенные опасности
- •2.4. Техногенные опасности
- •Токсикологическая классификация вредных веществ
- •Классификация производственных вредных веществ по степени опасности
- •Влияние шума на работающих
- •Показатели звукового поля некоторых источников шума
- •Классификация неионизирующих техногенных излучений
- •Применение электромагнитных полей и излучений
- •Биологические эффекты, возникающие при облучении кожи лазером
- •Опасности, возникающие при эксплуатации лазерных установок, и источники их возникновения
- •Численность организаций и персонала, работающих с источниками излучений
- •Средние значения годовой дозы облучения от некоторых техногенных источников излучения
- •Дозовые пороги возникновения некоторых детерминированных эффектов облучения человека
- •Дозы, вызывающие острые лучевые поражения человека
- •Латентный период проявления раковых заболеваний после облучения
- •Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу транспортными средствами
- •Список городов России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха
- •Сброс загрязняющих веществ со сточными водами, тыс. Т
- •Города и поселки Российской Федерации с различной категорией опасности загрязнения почв комплексом металлов
- •Источники и вещества, загрязняющие почву
- •Основные параметры отечественных ядерных реакторов
- •Основные причины аварий на аэс
- •Сравнительные характеристики негативного воздействия ядерных взрывов и аварии на чаэс
- •Основные характеристики ахов
- •Значения критической плотности теплового потока, Вт/м2
- •Основные параметры взрыва аэрозолей
- •Давления ударной волной, вызывающие поражения человека
- •2.5. Чрезвычайные опасности стихийных явлений
- •Характеристика землетрясений
- •Шкала для визуальной оценки силы ветра
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 защита от опасностей
- •Понятие «безопасность объекта защиты»
- •Основные направления достижения техносферной безопасности
- •Опасные зоны и варианты защиты от опасностей
- •Нормативные и расчетные размеры сзз по фактору вредных выбросов и шуму, не менее, м
- •Техника и тактика защиты от опасностей
- •Этапы развития стратегий по обращению с отходами
- •Санитарно-защитные зоны
- •Нормы токсичности выбросов с ог двигателей (дизелей)
- •Эффективность использования нейтрализаторов в автомобилях
- •Свойства топлив, используемых в автомобильных двигателях
- •Эффективность использования вторичного сырья
- •Относительные затраты на различные технологии обезвреживания тбо, разы
- •Размеры сзз и расстояния от границы населенных пунктов до высоковольтных лэп
- •Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов
- •Допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхности контейнеров и транспортных средств, частиц/см2 в мин
- •Воздействие фотохимических оксидантов (о3 и др.) на человека и растительность
- •Ядерные взрывы, произведенные в ссср и сша
- •Минимизация антропогенно-техногенных опасностей
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 мониторинг опасностей
- •Системы мониторинга
- •Оценка напряженности труда работников административно-управленческого аппарата
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 оценка ущерба от реализованных опасностей
- •Показатели негативного влияния опасностей
- •Продолжительность жизни людей в пенсионном возрасте
- •Соотношения между ввп и спж
- •Снижение ввп в России
- •Потери от опасностей в быту, на производстве и в селитебных зонах
- •Производственный травматизм в России
- •Доля работников, подвергавшихся воздействию
- •Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ (превышение пдк, раз)
- •Шкала ущерба здоровью по показателю тяжести трудового процесса (сокращение спж)
- •Отдельные случаи чрезмерно высоких загрязнений компонентов биосферы и их последствия
- •Влияние состава атмосферного воздуха на здоровье людей
- •Влияние промышленности на здоровье человека
- •Потери от чрезвычайных опасностей
- •Виды и итоги чс, происшедших на территории Российской Федерации, в 2006 г.
- •Смертность населения от внешних причин
- •Статистические данные о гибели населения России от внешних причин
- •Средний возраст смерти от различных причин
- •Некоторые сравнительные данные медицинской статистики сша и России
- •Динамика производства алкогольной продукции в России
- •Заболеваемость населения алкоголизмом и алкогольными психозами
- •Возраст начала курения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6 перспективы развития человеко-и прир0д03ащитн0й деятельности
- •Демографическое состояние России и пути его улучшения
- •Меры по устранению причин смерти
- •«Эра здоровой и продолжительной жизни»
- •Стратегия устойчивого развития
- •Контрольные вопросы
- •Превышение предельно допустимых концентраций (пдк) вредных веществ
- •Определение скрытого ущерба здоровью на основании
- •Скрытый ущерб здоровью по вредным факторам
- •Коэффициенты частоты травматизма (Кч)
- •Варианты заданий
- •Практическое занятие № 2 Расчет спж населения, проживающего на территории, загрязненной радионуклидами
- •Порядок расчета
- •Глоссарий
- •Приложение 1
- •Международные организации,
- •Осуществляющие человеко-
- •И прир0д03ащитную деятельность
- •Приложение 2
Приложение 2
СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЧЕЛОВЕКО-
И ПРИР0Д03АЩИТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обеспечение человеко- и природозащитной деятельности достигается в конечном счете правильностью и своевременностью принимаемых соответствующих управленческих решений в масштабах страны, в отраслях и на отдельно взятых производственных объединениях, предприятиях и организациях. В настоящее время в Российской Федерации данная деятельность включает в себя три самостоятельных направления, каждое из которых имеет свою правовую (законодательную), нормативную и организационную основу, свои руководящие и контролирующие органы. Этими направлениями являются: охрана труда, охрана окружающей среды и прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС (рис. П2-1).
Рис. П2-1. Система управления человеко- и природозащитной деятельностью в России
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, санитарно-эпидемиологического благополучия, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, оплаты труда, социального страхования, условий и охраны труда, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации отдельных категорий работников в области охраны труда.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среду их обитания, в сфере эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В систему органов государственной власти, осуществляющих человеко- и природозащитную деятельность, также входят нижеперечисленные федеральные службы и агентства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая организацию медико-социальной экспертизы, а также функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ).
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в Мадриде 4 октября 1991 г.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере; осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений, порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; порядка выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ; осуществляет контроль и надзор: за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами; выдает разрешения: на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду; устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты; регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов.
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере водных ресурсов. Основными функциями Федерального агентства водных ресурсов являются: обеспечение в пределах своей компетенции мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод; эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений, находящихся в ведении агентства, обеспечение их безопасности; разработка в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов и составление прогнозов состояния водных ресурсов и перспективного использования и охраны водных объектов; обеспечение разработки и осуществления противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, предотвращению загрязнения вод; мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод и их использования.
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере недропользования. Основными функциями Федерального агентства по недропользованию являются: организация работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и ее рациональному использованию; осуществление мониторинга состояния недр.
Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (в том числе в области человеко- и природозащитной деятельности)
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим: функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства. Минпромторг России является уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере воздушного (гражданской авиации), морского (включая обеспечение безопасности мореплавания и порядка в морских рыбных портах), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами.
Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Основными функциями Федеральной службы страхового надзора являются: осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности; обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, карантин растений, плодородие почв, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания, а также в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий), охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.