- •Содержание
- •Предисловие
- •§ 1. Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления
- •§ 2. Этапы развития местного самоуправления в современной России
- •§ 3. Основное содержание реформы местного самоуправления в современной России
- •§ 4. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении: состояние и перспективы совершенствования
- •Местного самоуправления в современной России
- •Над новой редакцией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •Российской Федерации (моногородов) с наиболее сложным
- •Народов Российской Федерации
- •Деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
- •Непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •По регулированию общественного контроля (на 1 июля 2015 г.)
- •И должностных лиц местного самоуправления
- •Главы муниципального образования в отставку
- •Местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, установленные Федеральным законом № 131-фз
- •Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-фз
- •Статья 2. Основные термины и понятия
- •Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
- •Статья 7. Муниципальные правовые акты
- •Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления Статья 10. Территории муниципальных образований
- •Статья 11. Границы муниципальных образований
- •Статья 12. Изменение границ муниципального образования
- •Статья 13. Преобразование муниципальных образований
- •Статья 13.1.3 Упразднение4поселений
- •Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Статья 14.1. Права органов местного самоуправления городского, сельского4 поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений5
- •Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
- •Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов5
- •Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления
- •Отдельными государственными полномочиями
- •Статья 19. Порядок наделения органов местного самоуправления
- •Отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением
- •Местного самоуправления и участия населения в осуществлении
- •Местного самоуправления
- •Статья 22. Местный референдум
- •Статья 23. Муниципальные выборы
- •Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования1
- •Статья 25.1. Сход граждан4
- •Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •Статья 28. Публичные слушания
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 31. Опрос граждан
- •Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления1
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 34. Органы местного самоуправления
- •Статья 35. Представительный орган муниципального образования
- •Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования6
- •Статья 36. Глава муниципального образования
- •Статья 37. Местная администрация
- •Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования6
- •Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования
- •Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Статья 42. Муниципальная служба
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов1
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
- •Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
- •Статья 50. Муниципальное имущество
- •Статья 54. Муниципальный заказ1
- •Статья 55. Доходы местных бюджетов2
- •Статья 56. Средства самообложения граждан
- •Статьи 57, 58, 59. Утратили силу3 Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов4
- •Статья 63.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов
- •Статья 64. Муниципальные заимствования1
- •Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации
- •Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований
- •Статья 68. Межмуниципальные организации1
- •Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления
- •Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления Статья 79. Особенности организации местного самоуправления
- •Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •Статья 82.3. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- •Статья 85. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона
- •Коннов Иван Александрович
Деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
№ п/п |
Группа |
Подгруппа |
Показатели | |
|
основные1 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
в расчете на 10 тыс. человек населения | |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий |
в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | ||
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям |
в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | ||
|
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) |
в общей численности населения городского округа (муниципального района) | ||
|
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом |
в общей площади территории городского округа (муниципального района) | ||
|
Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения |
в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет | ||
|
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике |
в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | ||
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
всего, в том числе введенная в действие за один год | ||
|
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов |
в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | ||
|
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | |||
|
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах |
из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека | ||
|
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями |
из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека | ||
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процент от числа опрошенных | ||
|
дополнительные1 |
I. Экономическое развитие |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей) |
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
муниципальных дошкольных образовательных учреждений | ||||
муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей | ||||
муниципальных учреждений культуры и искусства | ||||
муниципальных учреждений физической культуры и спорта | ||||
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
в расчете на 1 жителя (рублей) | ||
|
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций |
в общем их числе (процентов) | ||
|
II. Дошкольное образование |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях |
в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов) | |
|
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов) | ||
|
III. Общее и дополнительное образование |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании |
в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | |
|
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | ||
|
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения |
в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов) | ||
|
Доля детей первой и второй групп здоровья |
в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) | ||
|
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену |
в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) | ||
|
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование |
в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей) | ||
|
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
в общей численности детей этой возрастной группы (процентов) | ||
|
IV. Культура |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов) | |
|
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации |
в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов) | ||
|
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов) |
клубами и учреждениями клубного типа | ||
библиотеками | ||||
парками культуры и отдыха | ||||
|
V. Физическая культура и спорт |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов) | ||
|
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров) |
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет | |
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | ||||
|
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
в расчете на 10 тыс. человек населения (гектаров) | ||
|
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами |
в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов) | |
|
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году |
в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов) | ||
|
VIII. Организация муниципального управления |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений |
в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов) | |
|
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) |
в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов) | ||
|
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления |
в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей) | ||
|
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства |
в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов) | ||
|
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей) | |||
|
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет) | |||
|
Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек) |
Приложение 9
Таблица. Правовое регулирование форм