7. Політична теорія м.Вебера
Макс Вебер вніс значний внесок у становлення загальної теорії та практики управління організацією. Його належать до адміністративної школі менеджменту, однак у на відміну від більшості представників цієї школи, він спирався на культурологічну інтерпретацію організаційних процесів, що дозволяє окремим дослідникам віднести його до напрямку теоретично управління, пов'язаному з культурологічним розумінням "машинної моделі організації". Вебер вивчав вплив релігійних ідей на господарчу та соціальне життя. Зокрема, йому належить визначальне значення протестантській етики формування капіталізму. Харизматичному правлінню з його новаторством й емоційної напруженістю, Вебер протиставляв традиційний, бюрократичний тип влади, спирається на усталені закони та звичаї.
Основним джерелом, у якому представлена теорія бюрократії Вебера, служить фундаментальну працю цього німецького соціолога "Господарство й суспільство". Вебер переказує у свої роботи систему управління, яка у Німеччині початку сучасності. У дослідженнях сучасних західних учених нерідко підкреслюється, що "аналіз бюрократії ввеберовских політичних статтях, як і концепція патримоніальної бюрократії, служить важливим доповненням ідеально-типової моделі раціональної бюрократії. Останніми роками вітчизняні дослідники також неодноразово наголошували значеннявеберовской моделі бюрократії для характеристики системи управління у сучасного російського суспільстві. У цьому роботі найактивніше розглядалася роботи М.Масловского "Веберовская концепція патримониализма і його сучасні інтерпретації" і "Теорія бюрократії Макса Вебера і сучасна політична соціологія".
Вважається, що у наш час, по крайнього заходу, нашій країні бюрократичний апарат управління надто розвинений. Таке сильне його розвитку почалася в часи Радянського Союзу, і відтоді штаб управління почав неймовірно розростатися. Бюрократія сильно зміцнилася під час свого існування, постійно відбувається розростання бюрократичного апарату, що ускладнює життя звичайних людей.
Основним джерелом, у якому представлена теорія бюрократії Вебера, служить фундаментальну працю німецького соціолога “Господарство й суспільство”. У політичній соціології Вебера докладно описані форми управління, попередні сучасної раціональної бюрократії. Найбільше увагу під час розгляду цих форм німецький соціолог приділив різним варіантівпатримониального панування. Поняття “патримониальний” веде своє походження з епохи Римська імперія. З часу правління Августа термінpatrimonium позначав приватну скарбницю імператора, якої той розпоряджався, аби дати звіту сенатові. У працях Веберапатримониализм постає як одне із типів традиційного панування, похідний від “первинного” патриархализма.
Відповідно до Вебера, роль торгівлі у разі виникнення патримоніальних режимів майже завжди була вирішальної. Але він не вважав торгову монополію основою політичної владипатримониального типу. Розглядаючи вплив патримоніальних владних структур економічну життя суспільства, Вебер підкреслював, що структури є серйозною перешкодою у розвиток найрізноманітніших господарських укладів, зокрема політично орієнтованого капіталізму.
У його аналізі патримониализма Вебер виділяє три основні форми цього панування:
1) пропатримониализме у власному значенні слова йдеться там, де панування переважно традиційне.
2) Якщо ж правитель діє переважно в своєму розсуду, спираючись на військову собі силу й ігноруючи традицію, такий режим позначається терміном "султанизм".
3) До того ж Вебер розглядає децентралізований варіантпатримониализма, характерне їм, як "станове" панування. З цією різновидупатримониализма характеризуєтся тим, влада правителя обмежена не священної традицією, а правами і привілеями його чиновників. Усі перелічені форми патримониального панування, очевидно, слід розцінювати як “чисті” типи.
Для розвитку цієї галузі знання зробили внесок вчені, що займаються дослідженням бізнес-адміністрування, державного устрою і муніципального управління, і навіть політики, соціологи, психологи, й Росії представники багатьох інших дисциплін. Основи теорії організації було закладено наприкінціХIХ - початку XX ст. німецьким соціологом МаксомВебером. Його роботи було маловідомі серед американських учених незалежності до середини ХХ століття. Особливу увагу з погляду теорії організації представляє модель бюрократії М. Вебера. У ньому є певний стандарт ("ідеальний тип"), з яким порівнюються існуючі організації. Вона має характеристиками, які в свідомості асоціюються з якостями, властивими великим організаціям, саме: високий рівень спеціалізації; чітко встановлена ієрархія повноважень із ясно окресленими межами відповідальності; добір і розстановка кадрів, засновані на заслуги перед організацією; управління, що базується на правилах, що дозволяють досягати мети найефективнішим способом. Вебер думав, що бюрократия-найбільш раціональний тип організації.
Державна бюрократія покликана здійснювати функцію посередника держави і населенням. Бюрократія має важливе місце у суспільстві, тому важливо усвідомити форми бюрократії і рівень впливу бюрократії на громадські процеси. Тільки сильна виконавча влада, приймаюча розумні рішення і здатна забезпечити вчасна й повне їх виконання, може реалізує свого призначення і свої обов'язки перед суспільством. Бюрократія в світі заходить в усі сфери життєдіяльності людини. Це стосується як до Росії, до більшості держав. Тому тема бюрократії актуальна з вивчення у плані. Це дозволить як дати раду сутності цього явища, а й допоможе зменшити негативний вплив бюрократії життя суспільства.