12. Форми бюджетного фінансування видатків

Бюджетне фінансування видатків з бюджету здійснюється на основі принципів:

• Принцип плановості;

• Принцип цільового спрямування бюджетних коштів;

• Принцип безповоротності та безоплатності;

• Принцип ефективного використання коштів;

• Принцип постійного контролю;

• Принцип неупередженості та справедливості.

Виділяють такі форми бюджетного фінансування:

• Кошторисно-бюджетне фінансування яке передбачає щорічне виділення коштів з бюджету на основі спеціального планового документу кошторису доходів і видатків і охоплює видатки соціальної сфери, органи управління, видатки на забезпечення правопорядку та оборони.

• Бюджетні інвестиції можуть здійснюватися в різних формах і передбачають одноразове виділення коштів окремим підприємствам, відомствам для фінансування визначених проектів.

• Державні трансферти представляють собою цільове безповоротне та безоплатне виділення коштів з бюджету конкретним суб’єктам у вигляді державних субсидій, субвенцій або дотацій.

• Бюджетні кредити. Надання коштів з бюджету суб’єктам підприємництва на поворотних засадах.

13. Кошторисно – бюджетне фінансування видатків бюджету, особливості його застосування.

Кошторисно-бюджетне фінансування — це порядок виділення бюджетних коштів установам, що перебувають на бюджетному фінансуванні, на основі фінансових планів — кошторисів, з метою здійснення ними основної діяльності.

Особливістю кошторисно – бюджетне фінансування є щорічне виділення коштів з бюджету на основі спеціального планового документу кошторису доходів і видатків, який охоплює видатки соц.. сфери, органи управління, видатки на забезпечення правопорядку та оборони.

Принципи, кошторисно-бюджетного фінансування:

• загальні принципи фінансування:

1. безповоротності відпуску коштів, їх цільового й ефективного використання,

2. дотримання фінансової дисципліни,

3. здійснення фінансування в міру виконання робіт, надання послуг і з урахуванням раніше наданих асигнувань.

- спеціальні принципи бюджетного фінансування:

- видання коштів відповідно до прогнозів соціально-економічного розвитку на кожний плановий рік;

- планування й фінансування на підставі економічних нормативів;

- дотримання режиму економії.

Кошторис бюджетних установ — це основний плановий документ, який надає повноваження бюджетній установі стосовно одержання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Обсяг бюджетних повноважень головного розпорядника бюджетних коштів визначає бюджетне призначення—повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним кодексом, законом про державний бюджет або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.

Кошторис має дві складові частини:

1) загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією видатків на виконання бюджетною установою основних функцій або розподіл надання кредитів з бюджету за класифікацією кредитування бюджету

2) спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень Із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією видатків на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій, або розподіл надання кредитів з бюджету згідно із законодавством за класифікацією кредитування бюджету.

Існують такі види кошторисів:

1) індивідуальні;

2) зведені.

Вони розрізняються за рівнем узагальнення інформації про доходи та видатки бюджетних установ.

Бюджетна установа незалежно від того, чи веде вона облік самостійно, чи обслуговується централізованою бухгалтерією, для забезпечення своєї діяльності складає індивідуальні кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, плани надання кредитів із загального фонду бюджету, плани спеціального фонду за кожною виконуваною нею бюджетною програмою (функцією), а вищі навчальні заклади та наукові установи також індивідуальні плани використання бюджетних коштів та індивідуальні помісячні плани використання бюджетних коштів.

План асигнувань загального фонду бюджету, план надання кредитів Із загального фонду бюджету, план спеціального фонду, план використання бюджетних коштів вищих навчальних закладів та наукових установ, помісячний план використання бюджетних коштів є невід'ємними частинами кошторису і затверджуються разом із цим кошторисом. Форми зазначених планів затверджуються Міністерством фінансів. Затверджені форми плану використання бюджетних коштів і помісячного плану використання бюджетних коштів можуть бути доповнені іншими показниками.

Зведені кошториси, зведені плани асигнувань загального фонду бюджету, зведені плани надання кредитів із загального фонду бюджету та зведені плани спеціального фонду — це зведення показників індивідуальних кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду розпорядників коштів бюджету нижчого рівня, що складаються головним розпорядником для подання Міністерству фінансів України, Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам та органам Державного казначейства. Зведені кошториси не затверджуються.