Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ІДПЗК ЕКЗАМЕН

.docx
Скачиваний:
141
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
195.11 Кб
Скачать

1. План Беверіджа 1942р. і формув. Сучасної моделі соц. Держ. У Великобританії.За завданням британського уряду в 1942 році була створена міжміністерська комісія для підготовки заходів щодо покращання соціального забезпечення у Великобританії. Цю комісію очолив лорд Беверідж, відомий по чисельним публікаціям з соціальних питань та як розробник системи соціального страхування на випадок безробіття в Англії в 1908 та 1915 роках заклади системи соціального забезпечення в своїй роботі повинні керуватися трьома провідними принципами: робити свою справу без огляду на позицію зацікавлених угрупувань, які вважають, що перегляду підпадають їх переваги та привілеї; впровадження соціального страхування повинно здійснюватись у нерозривному зв'язку із загальним соціальним прогресом суспільства ; необхідно організувати діалог та співпрацю між індивідуумами і державою, інакше кажучи між соціальними партнерами."Створюючи систему соціального страхування, держава не повинна придушувати дух підприємництва та ініціативи у значенні особистої відповідальності; запроваджуючи національний прожитковий мінімум, держава повинна стимулювати особисті устремління кожного індивідууму добиватись для себе і своєї сім'ї більшого доходу, ніж цей мінімум»Стосовно всього кола соціальних реформ Беверідж відзначав, що неможливо гарантувати забезпечення населенню, якщо сплачується допомога лише тим людям, які потерпають від нужди.Забезпечення повної зайнятості - ось що, за Беверіджом, є головним: справжнє забезпечення випливає із права на працю. Тут Беверідж був першим серед тих, хто це визнав.Допомога сім'ям була запроваджена як один з останніх заходів Британського коаліційного уряду. Решта заходів набрала чинності у період повоєнного правління лейбористів, хоча був зроблений критичний відступ від принципу страхування, який полягав у тому, що встановлений період часу для отримання пенсії у повному розмірі був дуже коротким. Такий відступ від плану Беверіджа зробив пенсійну систему витратною з огляду на загальне оподаткування і, можливо, став перешкодою у запровадженні розмірів пенсій, достатніх для забезпечення прожиткових доходів людям, які не мали інших засобів існування, а також зашкодив наступним підвищенням пенсій для утримання їх на рівні вартості життя.

2. Державний лад 3 республіки у Франціі у новітній час.Перша республіка проіснувала уФранції сім років (1792-1799 р.р.), Друга - три роки (1848-1851 р.р.), а найтривалішою виявилася Третя республіка, яка проіснувала 70 років (1871-1940 р.р.). Політична обстановка у Франції після падіння Комуни характеризувалася не тільки жорстоким терором по відношенню до комунарам, але і загальним розгулом реакції. У серпні 1871 р. почався розпуск Національної гвардії, а в 1872 р. був прийнятий закон, який відновлював постійну армію, засновану на загальної військової повинності. В основному в старому вигляді відтворювалася і поліцейська система. Фактично в цей час Франція представляла собою «республіку без республіканців», бо перші президенти (Тьєр, а потім змінив його у 1873 р. Мак- Магон) були переконаними монархістами. Всі міністерства перебували в руках супротивників республіки. Сам термін «республіка» перестав вживатися в офіційних державних документах. У цих умовах у 1875 р. Національні збори було змушене вотировать конституцію, де у своєрідній анонімній формі (простим згадкою «президента Республіки») санкціонованого республіканський лад. У 1884 р. була прийнята конституційна поправка, що свідчила, що «республіканська форма правління не може бути предметом перегляду».

3 Держ.лад 4республіки у Франціі за Конституцією 1946р.  Центральним питанням внутрішньополітичного життя країни, навколо якого розгорілася боротьба, стало питання про новий державний устрій, нової конституції Франції. Всі політичні сили об'єднувало критичне ставлення до інститутів Третьої республіки. В іншому їх підхід був різним. Прихильники генерала де Голля, схилялися до заснування республіки президентського типу, з сильною виконавчою владою, здатної протистояти "режиму партій" - "дестабілізуючого" парламентаризму епохи Третьої республіки.Другий проект, розроблений в 1946 р. новим складом Установчих зборів, містив низку компромісних положень, що дозволяють врахувати платформи всіх членів коаліції. Після затвердження на референдумі другий проект конституції став основним законом Франції. Конституція 1946 р. Нова Конституція Франції не тільки відбила співвідношення політичних сил в країні в перший період після звільнення, але й закріпила на конституційному рівні ряд нових політичних принципі », характерних для європейських конституцій так званої другої хвилі (40-50-ті рр..) . У Конституції був включений новий блок економічних і соціальних прав: рівноправність чоловіків і жінок, народів залежних країн, соціально-економічні права: право на працю, відпочинок та матеріальне забезпечення у разі непрацездатності, право робітників на об'єднання у профспілки, на страйки, колективне визначення умов праці і на участь в управлінні підприємствами, право на загальне безкоштовне світську освіту та ін .Розширювалася сфера регулювання політичної і особливо зовнішньополітичної діяльності держави.Конституція традиційно зберегла двопалатну структуру парламенту. Однак друга палата - Рада республіки - була наділена лише дорадчими функціями, і її рекомендації не були обов'язковими для Національних зборів. Рада республіки обирався непрямими виборами в департаментах і комунах, а частина його призначалася Національними зборами. Склад палати повинен був періодично оновлюватися. Таким чином, повноваження верхньої палати парламенту в порівнянні з сенатом Третьої республіки були зведені до мінімуму. Главою держави був президент республіки, який обирався на спільному засіданні палат парламенту строком на 7 років. За Конституцією 1946 р., на відміну від попередньої, президент був позбавлений ряду важливих прерогатив.Будь-які акти президента, в тому числі призначення на вищі посади, вимагали контрасигнації голови кабінету і одного з міністрів. Виконавча влада за Конституцією вручалася Раді міністрів на чолі з його головою, головою уряду. Цей орган здійснював безпосереднє державне управління країною і в цій своїй якості мав широкі повноваження. Однак діяльність кабінету була поставлена ​​під ефективний контроль нижньої палати. Призначення голови Ради міністрів і міністрів декретом президента могло проводитися тільки після винесення вотуму довіри з боку Національних зборів. У разі прийняття абсолютною більшістю голосів депутатів резолюції осуду, а також у разі провалу в палаті важливого урядового законопроекту кабінет повинен був піти у відставку.  Реорганізація політичного устрою Франції в тій формі, яка була передбачена Конституцією 1946 р., багато в чому не виправдала покладених на неї завдань і швидко втратила привабливість в очах французів. Країна практично повернулася до "режиму Зборів", настільки одностайно критикуемому на прикладі Третьої республіки. За дванадцять років змінилося сорок п'ять урядів, було кілька тривалих міністерських криз. Цьому сприяли як недостатня опрацювання самого механізму функціонування норм основного закону, так і періодичні відступи від них на практиці.Протягом 40-х - середини 50-х рр.. стало наростати невдоволення державним режимом Четвертої республіки. Виникла в 1947 р. голлістської партії Об'єднання французького

4. Законодавство ЄСПЕРВИННЕ ПРАВО основним джерелом права в державах є к, відповідно до якої приймаються інші зак, норм акти. У ЄС ф-ї к виконують установчі договори ЄС, ЕОУС, Євратому, Договір про ЄС, ін. акти, їх змінюють і доповнюють. ВТОРИННІЙ ПРАВО Джерелом вторинного права ЄС виступають перш за все акти, які видаються інститутами Союзу в рамках їх компетенції, а також міжнар договори Союзу та угоди, укладені в рамках ЄС його державами-членами. Договір про ЄС наділяє інститути ЄС повнов видавати два види н-п актів: регламенти і директиви. Відмінності між цими джерелами законод ЄС випливають насамперед з двох основних методів побудови правової системи ЄС.Метод УНІФІКАЦІЯ та ГАРМОНІЗАЦІЇ. Інструментом гармонізації в ЄС служить Директива- є норм актом. Прийняття директиви породжує для держави ЄС обов'язок привести їх внутрішнє пр згідно з норм приписами директиви. Ці заходи держ повинні здійснити протягом чітко визначеного часу. ПОСТАНОВИ, які є обов'язковими у всіх своїх частинах для тих, кому вони адресовані, а також є актами прямої дії, але на відміну від законодавчих актів ЄС (регламентів і директив), містять не правові норми, а індивідуальні приписи.Рекомендації, висновки а також інші документи, що приймаються інститутами ЄС і містять програми майбутніх дій, пропозиції та ініціативи, резолюції і т.д. - Не мають обов'язкової юридичної сили, не є джерелами права ЄС і не входять в правову систему ЄС. Крім нормативних актів, прийнятих інститутами ЄС, до джерел права ЄС належать також нормативні договори: - Міжнародні договори, які укладаються ЄС з «третіми» країнами та міжнародними організаціями, у тому числі й договори, в яких однією стороною виступають спільно ЄС та держави-члени. - Угоди та конвенції, що укладаються в рамках ЄС всіма або окремими державами-членами. Такі угоди держави-члени як правило укладають з питань, що не входять у компетенцію інститутів ЄС. РІШЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ (прецедентне право) Особливу категорію джерел права ЄС утворюють рішення Європейського суду. З одного боку рішення Суду, не можна безумовно відносити до вторинного праву: формально, відповідно до Договору про ЄС, Європейський Суд не є правотворческих органом, що його завдання - забезпечувати «збереження одноманітності права Співтовариства при тлумаченні та застосуванні цього Договору» (ст.164 Договору про ЄС) . Однак Суд не обмежується роллю тільки правоохоронного органу ЄС. Більш ніж за 40 р. свого існування Європейський Суд створив широку систему правових норм Співтовариства, що становить прецедентне право, що доповнює йрозвиває як первинне, так і вторинне право ЄС.

5. Законод нового курсу рузвельтаРозроблена урядом Рузвельта програма антикризових заходів отримала в історії США назву "нового курсу", основні реформи якого були проведені в період перших "ста днів" його президентства, коли Конгрес прийняв велику к-ть зак, що охоплюють всі сфери соц-економ і політ життя країни.Економ політика "нового курсу" цього часу була спрямована на відновлення повністю пригніченою банківсько-фінансової системи. З цією метою на підставі прийнятого Конгресом Надзвич банк зак, який надав президенту широкі повнов у фінансовій сфері, був накладений тимчасовий арешт на рахунки всіх банків країни з метою їх повної ревізії. Після відпов перевірки їх кредитоспроможності Міністерство фінансів підтвердило дозвіл діяльності головним чином великих банків (4507 національних і 4517 штатних), що само по собі призвело до припливу в них вкладів, поповнених новими кредитами реконструктивної фінансової корпорації. Величезне число дрібних банків змушене було припинити своє існування. Слідом за цим було видано наказ президента про встановл повного контролю за золотом, що перебували в обігу. Експорт золота був заборонений, обов'язковій здачі резервним банкам, що входять у ФРС, підлягала вся золота валюта громадян, що перевищує 100 дол З цією ж метою на основі Закону про банківську діяльність 1933 були створені в 1934 р. Федеральна корпорація страхування вкладів (ФКСВ) , а потім Федеральна корпорація страхування позик і заощаджень (ФКСС), покликані відновити довіру до банків, захистити банківські вклади населення. Зак1933 передбачив страх вкладів для всіх банків - для федеральних банків це страх стало обов'язковим, для банків штатів - добровільним. Закон встановлював, що депозити розміром до 10 тис$ повинні страхуватися на 100%, 50 тис. дол - на 75% і т. д. До поч 1934 р. близько 80% всіх банків США застрах свої депозити. Уряд прагнуло порядок і спекулятивну діяльність фондових бірж, скандально процвітала в передкризовий період. У розвиток Закону 1933 р., в 1934 р. був прийнятий Закон про обіг цінних паперів, на підставі якого була створена Федеральна комісія з цінних паперів і бірж (ФКЦББ). Закон 1934 передбачав надання всім учасникам ринку рівних умов, що гарантують вільний доступ до найважливішої інформації про діяльність компаній. ФКЦББ була наділена правом реєстрації всіх цінних паперів, що випускаються в обіг. Вона також строго стежила за наданням інвесторам всіх цікавлять їх відомостей про діяльність компаній та ін Так як рішення Ради керуючих ФРС були обов'язковими для всіх банків, що входять в цю систему (тобто більшості банків країни), то ФРС придбала в цей час реальні можливості визначати всю банківську кредитно-фінансову діяльність країни *. * ФРС в ролі централізованого федерального банку, контролюючого значну частину банків країни, поряд з ФКСВ і ФКСС і нині складає основу регулювання грошово-кредитної, банківської системи США.У середині 1933 був прийнятий Закон про відновлення промисловості ( НИРА) - найзначніший в законодавстві "нового курсу". Як вказувалося в самому зак, він був прийнятий з метою забезп "загального добробуту", шляхом встановл координації з метою вирішення проблем масової бідності, досягнення співробітництва між робітниками і роботодавцями за сприяння уряду, усунення та вирішення трудових конфліктів, проблем руйнівної конкуренції, що ведуть до зниження прибутків і скорочення інвестицій і зайнятості. У ст. 7а НИРА в загальній формі були проголошені права робітників на створення профспілок, колективний договір, обов'язки підприємців "дотримуватися максимальну тривалість робочого часу, мінімальний рівень оплати та інші умови праці". Ці положення, однак, не супроводжувалися твердими гарантіями їх дотримання з боку підприємців. Урядом було запропоновано типовий зразок кодексу, який міг бути застосований в будь-якій галузі промисловості. У ньому в якості мінімального р-я заробітної плати фіксувалася для промислових робітників оплата від 30 до 40 центів за робочий час, а тривалість робочого часу обмежувалася 35 год на тиждень. З прийняттям кодексів було посилено роль профспілок як єдино законних представників робітників, що значною мірою позбавляло права голосу неорганізованих робітників. Аграрна політика "нового курсу" знайшла втілення насамперед у Зак про регул сіль госп , що передбачає створення спеціального адмін орг з регулювання сіль госп, який був покликаний збалансувати попит і пропозицію на продукти сіль госп, підняти на них ціни. Разом з ААА був прийнятий Зак про рефінансування фермерських боргів, що скоротив відсотки по іпотечній заборгованості фермерів і продовжив терміни погашення їх боргів.

6. Джерела кримінального права та система злочинів та покарань у сучасному крим.законодавстві Великобританії. На відміну від континентальної Європи, в Англії немає єдиного Кримінального кодексу, в якому були б об'єднані кримінальні закони. У цій країні історично склалося право судових прецедентів, або загальне право, що діє поряд з парламентськими статутами (законами) — статутним правом. В останні десятиріччя видаються статути і з питань Загальної частини, наприклад, Закон 1977 р., що регулює відповідальність за змову. Закон 1981 р. про кримінальне караний замах. Загальне право вимагає для кримінальної відповідальності не тільки фізичної дії (бездіяльності), а й суб'єктивного ставлення до неї — винності, їх відповідно позначають термінами «acfus rej» і «mens rea».Своєрідною є і класифікація злочинів в англійському праві. Так, за процесуальною ознакою всі злочини поділяються на злочини, що переслідуються за обвинувальним актом і розглядаються в суді присяжних, та злочини, що розглядаються шляхом сумарної юрисдикції, тобто одноособове діючим магістратом (суддею). Є і діяння «змішаної юрисдикції», що можуть розглядатися в будь-якому із зазначених порядків.Крім того, встановлена класифікація злочинів на «арештні» і «неарештні». Перші — це ті, що тягнуть за собою покарання у виді позбавлення волі на строк більше п'яти років. Відносно цих злочинів встановлені особливі правила арешту (наприклад, обмеження на звільнення заарештованого під заставу та ін.). Усі інші злочини вважаються «неарештними».Видами покарання в Англії є позбавлення волі, пробація (випробування), штраф. Додатково можуть призначатися позбавлення прав водія, заборона на заняття певною діяльністю, а також надання безоплатних послуг суспільству на строк не менше сорока і не більше двохсот сорока часів. Смертна кара після призупинення її в 1965 р. на п'ять років остаточно скасована в 1970 р, за винятком випадків зради суверену або державі та піратства, поєднаного з насильством.Широко застосовується пробація як вид умовного засудження на строк від шести до тридцяти місяців, що здійснюється під наглядом спеціального чиновника. Пробація пов'язана з покладенням на засудженого певних обов'язків і обмежень. У разі їх порушення до винного можуть бути застосовані штраф або безоплатні роботи на користь суспільства. Застосовується також відстрочка виконання вироку відносно осіб, засуджених до позбавлення волі або штрафу. Що стосується позбавлення волі, то його строки передбачені в окремих статутах, але якщо в статуті такий строк не визначений, він не можеперевищувати двох років. За загальним правом строк позбавлення волі встановлюється судом. Позбавлення волі може бути призначено і на невизначений строк, а також довічно (наприклад, за умисне вбивство).

7. Осн тенденції у розвитку держ ладу Великобританії Новітнього часу : Кабінет міністрів, парламент, корона. За формою державного правління Великобританія - конституційна монархія. Парламент, як і раніше, складається з двох палат: палати общин і палати лордів. Парламент втрачає значення, яке він мав у минулому. Але це зовсім не означає, що палата общин британського парламенту пере­стала відігравати свою роль у політичному житті. Вона продовжує постійно використовувати таку важливу форму контролю за діяльні­стю уряду, як депутатський запит міністрам. Кожен урядовий зако­нопроект повинен пройти три читання в палаті общин, під час яких він докладно аналізується в комісіях і комітетах палати. Тільки після схвалення в парламенті важливих заходів уряду, останній може роз­раховувати на успіх і проведення цих заходів у життя. Слід мати на увазі, що вотум недовіри може дуже легко знову стати дійовим інстру­ментом тиску на уряд. Корона посідає своєрідне місце в політичній системі Велико­британії. Король Великобританії є головнокомандувачем збройних сил (юридично), призначає вищих воєначальників, присвоює військові звання і сам має військове звання (нинішня королева Єлизавета II має чин полковника). Повсякденний вплив монарха на діяльність уряду теж має неаби­яке значення. Король має доступ до всіх документів кабінету — до протоколів, звітів урядових комітетів. Монарха повинні повідомля­ти про всі значні рішення, він має право давати поради з приводу цих рішень і брати участь у їх обговоренні. Уряд видає свої акти від імені монарха. Всі важливі депеші міністерства закордонних справ до їх відправки повинні бути подані королю на ознайомлення. Британський уряд у XX століття остаточно перетворюється на центральну ланку британської політичної системи. До кабінету входять глави найбільш важливих міністерств і ві­домств, але існує ще «внутрішній кабінет» у складі чотирьох-п'яти членів. Вирішальну роль серед членів уряду відігравав прем'єр-міністр. Він без консультації з кабінетом здійснював усі важливі призначен­ня і переміщення всередині уряду, визначав план роботи кабінету і порядок денний, вирішував питання про скликання і розпуск пала­ти общин, мав змогу приймати одноосібні рішення з основних пи­тань внутрішньої і зовнішньої політики. Згортання колективних форм роботи уряду і привело до появи «внутрішнього кабінету» і системи комітетів кабінету, що працювали під керівництвом прем'єр-міністра. Через це так звана система правління кабінету перетворювалася на систему правління прем'єр-міністра.

8. Джерела цив права та осн правові інститути цив законодавства США у Новітній час. У галузі цивільного права найважливішими є поняття приват­ної власності, свободи й непорушності договору, широкої свободи розпорядження спадщиною, право судового захисту порушених прав та ін. Спочатку суди штатів при винесенні рішень з цивіль­них справ користувались широкою самостійністю. Вони могли по­силатись на закони свого штату, на місцеве прецедентне право або навіть на англійські закони. Цивільне право було заплутаним. Суперечливість, строкатість судових рішень породжувала безліч колізій. Після того як трести за законом Шермана фактично були за­боронені, першою (основною) організаційно-правовою формою капіталістичного підприємства стала корпорація (акціонерне това­риство). Її положення регулювалось договором товариства. Корпо­рація мала статус юридичної особи, її члени мали право на час­тину її прибутку відповідно до кількості акцій. У разі краху фір­ми акціонер ніс відповідальність за борги лише в межах вкладе­ного ним капіталу. Він не міг претендувати на право власника майна і укладати від імені корпорації угоди. Другий вид договору товариства діставав назву фірми. Її май­но вважається загальною власністю, відповідно учасники фірми несуть повну відповідальність за її борги. Отже, в першому ви­падку учасники договору товариства мають обмежену майнову відповідальність, у другому — повну. Формально вищим органом корпорації є збори акціонерів. Фактично реальною владою корис­туються власники контрольного пакета акцій. Після першої світової війни сталися зміни у сфері зобов'я­зального права. Великого поширення набуло «формулярне» право. Формуляр, або «договір приєднання», містить загальні умови по­ставки, розроблені великими фірмами. За формою це різновид типового договору. Корпорації примушували покупців товару в розстрочку, клієнтів страхової компанії і власників. дрібних фірм приймати запропоновані умови.

9. Держ лад Німеччини за Веймарською конституцією 1919 р. Вищим законодавчим органом імперії був рейхстаг (імперські збори) — нижня палата парламенту. Рейхстаг обирався на чотири роки наоснові загального виборчого права. Конституція вводила пропорційну систему виборів. Уся Німеччина поділялася на три-дцять п'ять виборчих округів. Кожна з партій, що брали участь у виборах, виступала зі своїм списком кандидатів. Депутатські місця розподілялися відповідно до кількості голосів, що були подані за той чи інший список. Верхня палата — рейхсрат (імперська рада) складалася з представників усіх вісімнадцяти земель. У разі опротестування закон подавався до рейхстагу для винесення постанови вдруге. Якщо при цьому «рейхстаг і рейхсрат не дійдуть згоди», то вирішення спірного питання належало президентові. Главою виконавчої проголошувався президент. Особливу увагу Веймарська конституція приділяла президенту республіки. Президент обирався загальним голосуванням.Президенту дозволялося розпускати рейхстаг, коли він вважав це за потрібне, та призначати нові вибори. Командування збройними силами, призначення вищі військові й цивільні посади як і перебувають у компетенції президента. До неодмінної компетенції президента ставилося призначення уряду та глави уряду а атакож всіх міністрів. Веймарська Конституція підкреслила особливе становище глави уряду – канцлера республіки. Глава уряду - встановлює провідні лінії політики і відповідає за це перед рейхстагом.

10.Державний лад Японії за Конституцією 1947року. Конституція Японії 1947 року замінила попередню Конституцію Великої Японської Імперії, що втратила чинність після поразки Японії у Другій світовій війні 1945 року. За Конституцією влада в Японії поділяється на три гілки — законодавчу, виконавчу і судову. Першу представлено Парламентом, другу — Кабінетом міністрів і місцевими органами виконавчої влади, третю — Верховним і регіональними судами. Місцеві громади різних рівнів мають широкі права самоврядування. Основний закон передбачає відмову Японії від війни як засобу вирішення міжнародних проблем та відсутність інституту збройних силФормальним головою держави є Імператор Японії, символ державності і національної єдності. Він позбавлений права керувати країною й виконує лише церемоніальні функції.Чинним Імператором країни є Його Величність Імператор Акіхіто. Фактичним головою держави виступає прем'єр-міністр, голова Кабінету міністрів. З 30 серпня 2011 року цю посаду обіймає Нода Йосіхіко.Будинок Парламенту Японії.Найвищим органом державної влади є двопалатний Парламент, найстаріший в Азії. Він складається з нижньої Палати представників і верхньої Палати радників. Перша формується з 480 депутатів, які обираються на 4 роки; друга — з 242 депутатів, які обираються на 6 років. Парламент зобов'язаний приймати закони та бюджет країни. Він обирає прем'єр-міністра, надає уряду вотум довіри і позбавляє його довіри, звільняє некомпетентних суддів[16]. Правлячою партією в Парламенті є Демократична партія Японії. Основна опозиційна парламентська сила — Ліберал-демократична партія. Обидві партії є послідовниками поміркованого лібералізму.Кабінет міністрів покликаний керувати державою. Він виконує закони і бюджет, ухвалені Парламентом. Кабінет складається з профільних міністерств і адміністрацій. Усі міністри є цивільними особами, половина з яких має бути членами Парламенту.

11.Державний лад ФРН з Основного Закону 1949 р.Законодавча влада належить двопалатного парламенту: верхня палата –Бундесрат, нижня – Бундестаг. Власне парламентом, тобто органом представницької і законодавчої влади, є бундестаг. Бундестаг складається з 662 членів і обирається у народі Німеччини чотири роки. Бундестаг вибирає главу уряду, федерального канцлера, несе проти нього відповідальність, і тим самим приймають рішення формування уряду. У взаємодії з бундесратом приймає закони та державний бюджет.У бундестазі депутати об'єднують у різні фракції. По істотним питанням фракція виступає із єдиним думкою. Регламентом бундестагу передбачено загальний дорадчий орган керувати роботою бундестагу – Рада старійшин. У його завдання входить визначення плану роботи бундестагу наступного року парламентський рік.Бундесрат - це спеціальний конституційний орган, що представляє інтереси 16 земель. Бундесрат захищає інтереси своїх земель перед федерацією, а ще через нього і перед Європейським Союзом; бере участь у законотворчості, володіючи правом законодавчої ініціативи.Неприпустимо подвійне членство у бундестазі і бундесраті.Главою держави є федеральний президент. його повноваження досить обмежені. Федеральний президент обирається не безпосередньо народом, а спеціальним конституційним органам – Федеральним зборами. Воно скликаються тільки до цієї і складається з усіх депутатів бундестагу з таким самим кількості делегатів, обраних ландтагами земель (загалом понад 1300 делегатів).Президент пропонує затвердження бундестагу кандидата посаду глава уряду, яким завжди стає лідер партії, перемігшої під час виборів. Він представляє країну в міжнародній арені, здійснює право помилування, і навіть призначає звільняє чиновників і суддів федерації, офіцерів і унтер-офіцерів. Основний Закон позбавляє глави держави командування збройних сил, покладаючи ці обов'язки у час на міністра оборони, в часи війни – на канцлера.Виконавча влада Німеччини на федеральному рівні складається з федерального уряду та федеральних органів управління. Федеральне уряд – «кабінет» складається з федерального канцлера і федеральних міністрів (ст. 62). Чисельність федерального уряду Основний Закон не встановлює. У федеральному уряді канцлер займає за відношення до федеральним міністрам самостійного вищестояще становище. Канцлер взагалі займає ключове становище у системі політичних координат країни. Німецька система правління в Новітнє час недарма іменується «канцлерської демократією». Термін повноважень федерального канцлера (4 року) збігається з терміном повноважень Бундестагу, проте можливо кількаразове переобрання.Канцлер без схвалення бундестагу формує кабінет міністрів та робить уявлення про звільнення міністрів, обов'язкові для переконання президента. Але головне – він спрямовує всю зовнішню і внутрішньої політики країни й несе неї відповідав лише перед бундестагом (ст. 65).Конституція встановила складний порядок винесення недовіри уряду, має місце так званий конструктивний вотум недовіри, що означає, що й Бундестаг висловив канцлеру вотум недовіри, то Бундестаг зобов'язаний більшістю голосів обрати наступника канцлера (ст. 67). Бо запартійному плюралізмі у бундестазі таке обрання малоймовірно, то президент за поданням канцлера вправі розпустити Бундестаг й призначити нові вибори. Уряд як користується законодавчу ініціативу, а може бути творцем делегованого законодавства, а разі "стану законодавчої необхідності" воно, з дозволу бундесрату,законодательствует та здійснює контролю над виконанням землями федеральних законів (ст. 81).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]