- •1)Объект и предмет теории государства и права.
- •2)Теория государста и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права.
- •3)Цель и функции теории государства и права.
- •4)История возникновения и развития науки теория государства и права.
- •5)Понятие и значение методологии теории государства и права.
- •7)Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •8)Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9)Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •10)Власть: понятие, признаки и виды. Общество и власть.
- •11)Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12)Социальные нормы: понятие и виды.
- •13)Общество: понятие, признаки, структура.
- •14)Особенности(пути) возникновения государства у различных народов.
- •15)Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •16)Основные теории происхождения государства.
- •17)Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •18)Сущность государства. Государство и общество.
- •19)Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •20)Функции государства: понятие и виды.
- •21)Формы и методы осуществления функций государства.
- •22)Традиции российской государственности.
- •23)Происхождение права.
- •24)Соотношение(связь) государства и права.
- •25)Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность гос. Власти.
- •26) Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
- •31)Разделение властей: общая характеристика.
- •32) Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •30) Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •37)Место и роль государства в политической системе современной России.
- •27) Государственный орган: понятие и признаки.
- •29) Виды гос. Органов.
- •28.Гос служащие: понятие и виды.
- •33)История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •34)Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •35)Понятие, структура и принципы политической системы.
- •36)Основные направления совершенствования политической системы современной России.
- •38)Политические партии: понятие, признаки и виды.
- •39)Место и роль политических партий в политической системе современной России.
- •40)Основные закономерности развития государства.
- •41)Типология государства:теоретические основы и значение типологии . Основные исторические типы государств.
- •42)Форма государства: общая характеристика. Факторы влияющие на форму государства.
- •43)Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •44)Форма правления: понятие и виды.
- •45)Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •46)Виды государственно-правовых режимов.
- •47)Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •48)Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •49)Политический режим современного Российского государства.
- •50)История возникновения и развития теории правового государства.
- •51)Сущность, признаки и определение правового государства.
- •52)Пути формирования правового государства в современной России.
- •54)Основные(конституционные) черты современного Российского государства.
26) Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
Государственный аппарат – это иерархическая система публичных органов, осуществляющих функции государства и выступающих от его имени.
К признакам государственного аппарата относятся следующие:
- обладает монопольным правом выступать от имени всего общества и государства.
- состоит из особого разряда людей, которые специально занимаются государственным управлением.
- обладает внутренней иерархичной организацией, обеспечивающей его единство
- призван реализовывать функции государства, что определяет характер его внутренней организации, формы и методы деятельности.
В юридической литературе наряду с понятием «государственный аппарат» употребляется так же понятие «механизм государства».
Трактовки понятия «механизм государства» предлагаются разные.
Во-первых, механизм государства определяется как процессуальная сторона функционирования государственного аппарата (то, как организован сам процесс государственного управления);
Во-вторых, механизм государства объясняется как весь государственный сектор общественной жизни, включая государственные предприятия и учреждения;
В-третьих, понятие «механизм государства» характеризуется как синоним понятия «государственный аппарат».
Государственный аппарат обладает своей структурой, под которой понимается его внутреннее строение, порядок связи между его частями, соотношение их компетенций.
Государственный аппарат состоит из государственных органов и государственных служащих.
31)Разделение властей: общая характеристика.
Разделение властей – это организация разделенной на ветви государственной власти, где каждая из ветвей представлена самостоятельной системой органов с особыми источниками и процедурами формирования, принципами организации и деятельности и связанных системой взаимного контроля и взаимодействия органов государства как частей единой власти через механизм сдержек и противовесов.
Разделение властей существует со времени зарождения государства. Уже в ранних государствах наблюдаются признаки разделения властей: выполнение различных государственных функций было распределено между различными органами и должностными лицами, которые не находились в отношении служебного подчинения друг другу. Это разделение юридически не было закреплено законом; выполнялось в порядке служебных поручений отдельным государственным органом или должностным лицом. Настоящим носителем законодательных, управленческих и судебных правомочий был глава государства, который временно делегировал свои права и в любой момент мог отозвать их обратно. Это называлось институтом прерогативы (исключительных правомочий) главы государства – глава государства может реализовывать правомочия любой должности.
Впервые теорию разделения властей сформулировал Дж. Локк. Он различал законодательную власть (Парламент), которой отдавал приоритет перед другими властям, считал ее высшей; исполнительную власть (Правительство), призванную действовать на основе законов, принятых парламентом и суды; в силу особенностей англо-саксонской правовой семьи (прецедентное право) их Дж. Локк относил к законодательной власти (некоторые толкователи трудов Дж. Локка относят к исполнительной). Третья ветвь власти, различаемая Дж. Локком – федеративная, призванная действовать на международной арене, заключать международные договоры, представлять государство в отношениях с другими государствами (глава государства).
Классический вариант теории разделение властей разработал Ш. Монтескье, различавший три равноправные ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную. Каждая ветвь власти представлена органом или органами, имеющими особые, отличные от других принципы и порядок формирования, структуру, порядок функционирования, они имеют определенные объемы правомочий и определенные предметы ведения (т.е. круг решаемых вопросов), закрепленные в Конституции и законах. Это разделение власти по горизонтали.
Разделение властей также включает в себя механизм сдержек и противовесов - т.е. установление взаимозависимости и взаимодействия и взаимного контроля между ветвями власти, с целями: 1) не допустить доминирование какой либо ветви власти над другими, 2) согласования стратегических целей, 3) обеспечение их функционирования как единой государственной власти.
Механизм сдержек и противовесов имеет следующие основные начала:
а) ветви власти имеют разные источники и способы формирования;
б) все органы имеют разные сроки полномочий;
в) каждая из ветвей власти обладает своими сдержками и противовесами.
Впервые разделение властей было закреплено в качестве государственной доктрины в Конституции США.
Виды разделения властей:
1. Горизонтальное разделение властей: законодательная, исполнительная, судебная власти.
2. Вертикальное разделение властей - в федеративных государствах разделяются федеральная власть и власть субъектов федерации.
Разделение властей состоит в следующем:
1. Законодательная власть осуществляется представительным органом, который принимает законы, обладающие высшей юридической силой.
2. Исполнительная власть должна заниматься организацией исполнения законов, должна быть ограничена в правотворчестве и должна быть подчинена главе государства или парламенту.
3. Между законодательными и исполнительными органами должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенос центра власти на один из них.
4. Судебные органы независимы, действуют на основе законов и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно, независимо от других властей. Каждая из властей имеет собственные исключительные полномочия.
5. Споры о компетенции между законодательной и исполнительной ветвями власти должны решаться на основе конституции в суде.
6. Наличие системы сдержек и противовесов для сбалансированности, уравновешенности властных полномочий различных ветвей.
Особенности реализации РВ в разных странах:
1. В конституциях различных демократических государств иногда закрепляются более трех ветвей власти, например, учредительная, избирательная, президентская, контрольная, прокурорско-надзорная, муниципальная власть и другие.
2. Некоторые государствоведы утверждают о существовании в Российской Федерации четвертой ветви власти – президентской (Конституция РФ не относит Президента к какой либо ветви власти, напротив, ставит «над» другими ветвями).
3. Различают разделение властей в социально-политическом смысле, т.е. между светской и духовной властью, государственной и партийной..